綠色稅加碼環保布局兩大板塊獲益

　　“绿色税”加码环保布局 两大板块获益

　　环保税法实施以后，排污企业将由费改税，即以前所交的排污费将以税收的形式征收此前所征收的排污费实际执行中存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题，由费改税，性质大不相同，其高度、征管强度都将得到大幅提升此外，环境保护费改税以后，拟将环境保护税全部作为地方收入，中央不再参与分成

　　绿色税加码环保布局两大板块获益　　历经6年立法之路，酝酿多年的环境保护税即将开征2016年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议以145票赞成、1票反对、4票弃权，表决通过《环境保护税法》(下称《环保税法》)，并将于2018年1月1日起施行

　　这是党的十八届三中全会提出落实税收法定原则要求，《立法法》对税收法定作出明确规定之后，提请全国人大常委会审议并通过的首部单行税法，也是我国部专门体现绿色税制、推进生态文明建设的单行税法

　　《环保税法》全文5章、28条，分别为总则、计税依据和应纳税额、税收减免、征收管理、附则

　　其总体思路是由费改税，即按照税负平移原则，实现排污费制度向环保税制度的平稳转移

　　此次环保税立法，一个重要原则是将排污费制度向环境保护税制度平移，实现平稳转换全国人大常委会法工委经济法室副主任王清表示王清介绍，平移原则主要表现在：把原来排污费的缴纳人，作为环境保护税的纳税人；根据现行排污收费项目，来设置环境保护税的税目；根据现行排污费计费办法，来设置环境保护税的计税依据；以现行排污费收费标准为基础，设置环境保护税的税额标准

　　诚如目前国家对大气污染物、水污染物征收排污费的标准分别是每污染当量不低于1.2元和1.4元；同时，鼓励地方上调收费标准，但没有规定上限实践中，有7个地方已经提高了收费标准，北京调整后的收费标准是低标准的8到9倍环境保护税法在现行排污收费标准规定的下限基础上，增设了上限，即不超过低标准的十倍，既考虑了地方的需求，又体现了税收法定原则各省份可以在上述幅度内，选择大气污染物和水污染物的具体适用税额

　　环保税法将部分排污费收费标准，作为环境保护税的税额下限税额标准为大气污染物每污染当量1.212元；水污染物每污染当量1.414元；固体废物按不同种类每吨5元至1000元不等，其中危险废物为1000元/吨；工业噪声按超标分贝数，每月按350元至11200元缴纳

　　同时，《环保税法》增加了企业减排的税收减免档次现行排污费制度只规定了一档减排税收减免，即：纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准50%的，减半征收环境保护税而《环保税法》增设了一档减排税收减免，即：纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准30%的，减按75%征收环境保护税

　　开征环保税，对企业负担有什么影响国海证券分析师认为，税收加大将促使企业主动追求节能减排，加大环保投资，提高技术水平，淘汰落后产能，实现经济结构转型；征收的环保税将为环保投资提供充足的资金来源，同时也为环境治理提供资金支持

　　在强雾霾持续侵袭的2016年，多个行业迎来严环保限产，企业受环保影响连年加剧，排污成本也正逐年升高这其中，被指为雾霾元凶的钢铁行业受影响尤为明显目前环保成本几乎占到钢铁生产成本的10%左右2015年新环保法实施后，企业吨钢成本增加了百元以上，让本就薄利的钢铁行业生产压力进一步加大我的钢铁研究中心主任曾节胜认为，近年来各地环保趋严，行业企业治理排污的意识有明显增强

　　与钢铁行业类似，化工、造纸、水泥、医药等高污染行业，也均面临着持续收紧的环保监管，违法排污成本正持续加大搞环保成本高，但不搞环保代价将更大对于企业来说，从以环境为代价换取利润的原始生存方式，向绿色产业升级模式转型已非常紧迫北京师范大学政府管理研究院副院长，产业经济研究中心主任宋向清认为，强制监管下，多污染多缴税的杠杆将倒逼企业达标排污，促进其从被动治理向主动治理转变在全国范围内征收环保税，将为全行业搭建统一标准，从而加速落后产能淘汰，推动高污染、高能耗企业转型升级，促进经济结构调整和发展方式转变

　　专家认为，此次环保税把排污费作为税额下限，征收力度大幅加强，环保税收入将会大幅提高数据显示，年，全国累计征收排污费2115.99亿元，其中2015年征收排污费173亿元根据中央财经大学估计，环保税开征后，预计每年环保税征收规模可达500亿元

　　业界普遍预测，环保税施行后，将使环保产业全面受益其中，先直接受益的是环境监测板块，因为征税要有监测数据，需要安装监测设备或者第三方监测服务，华测检测等龙头公司值得关注；其次，环保税倒逼企业治污，工业废水治理前景看好，碧水源等值得关注；后，固废年产生量大、危废征收税额较高，环保税开征后固废板块有望超预期，金圆股份、东江环保等将受益

　　(据证券/赵黎昀、21世纪经济报道/王尔德、中国证券报、人民/李丽辉 吴秋余)