云南將建生態環境損害終身追責制2

　　云南将建生态环境损害终身追责制

　　近日，省委外宣办举行启航“十三五”——贯彻落实省委九届十二次全会精神系列发布会第三场“绿色发展篇”会上，省环保厅、省委政研室、省发展改革委、省农业厅、省林业厅围绕坚持绿色发展，争当全国生态文明建设排头兵相关情况进行了发布　　争当全国生态文明建设排头兵　　省环境保护厅厅长张纪华介绍，省委九届十二次全会把争当全国生态文明建设排头兵纳入云南“十三五”时期发展的指导思想，在目标要求和发展理念中都体现了绿色发展的思想，“十三五”规划建议中提出建设美丽云南、生态文明建设走在全国前列的要求，这就必须从加快形成人与自然和谐共生新格局、加快建设主体功能区、促进资源节约循环高效使用、全面推进环境治理、筑牢国家西南生态安全屏障五个方面推动绿色发展，争当全国生态文明建设排头兵　　张纪华说，必须把保护好生态环境作为云南的生存之基、发展之本，坚持“生态立省、环境优先”，擦亮“绿色发展、美丽云南”这块金字招牌张纪华介绍，“十三五”期间，云南将进一步提高生态文明建设水平，科学处理好环境保护与经济发展的关系，坚持保护优先、发展优良，实现我省经济发展和环境保护双赢，把环境保护真正作为推动经济转型升级动力　　此外，云南还将深化生态文明体制改革，健全生态文明制度建立领导干部自然资源资产离任审计制度、生态环境损害终身追究制度、生态环境损害赔偿制度、企业环境信用评价制度完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，用制度保护生态环境　　将构建“一区一带五群七廊”　　省发展改革委资源节约和环境保护处处长吴尤宏介绍，去年7月，国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局将云南列入国家首批生态文明先行示范区，12月又批复了《云南省生态文明先行示范区建设实施方案》，提出云南生态文明建设要围绕努力成为我国生态屏障建设先导区、绿色生态和谐宜居区、边疆脱贫稳定模范区、民族生态文化传承区、制度改革创新实验区“五个定位”，支持在健全自然资源资产产权、资源有偿使用、环境污染第三方治理、生态环境损害追究等制度建设方面先行先试　　据了解，按照省政府批准的《云南省主体功能区规划》，将构建“一区一带五群七廊”为主体的城镇化空间格局、“六大区域板块”的高原特色农业发展格局、“三屏两带”为主体的生态安全格局该规划旨在以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，推动城乡、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”和空间“一张图”管理，明确开发方向，完善开发政策，控制开发强度，规范开发秩序，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局西双版纳州、丽江市玉龙县已列入国家主体功能区建设试点目前，云南设立了生物、新材料、节能环保、高技术服务业、生物医药、生物技术6支新兴产业创投基金，总规模为15.7亿元昆明呈贡新区成为国家8个低碳城镇试点之一，国家发展改革委已批复普洱市建设国家绿色经济试验示范区，这也是迄今为止全国唯一的绿色经济试验示范区　　力争5年后森林覆盖率超60%　　数据显示：目前，云南已建立国家级自然保护区20处、省级自然保护区38处，国家公园8处，国际重要湿地4处、国家湿地公园11处，国家级森林公园27处、国家沙漠公园1处超过90％的国家重点保护植物、约80％的国家重点保护动物和40％以上的自然湿地得到有效保护　　省林业厅副厅长万勇表示，“十三五”云南林业将实施10大工程，即以天然林保护工程、退耕还林工程、生物多样性保护工程、湿地保护与恢复工程、重点生态治理修复工程、森林经营工程、产业提质增效工程、林业科技创新工程、林业基础及信息化建设工程、城乡绿化工程10大工程为载体，将生物多样性保护作为建设生态安全屏障的重要抓手，加快推进保护地和物种保护立法、物种红线划定、拯救保护工程实施、保护地基础设施建设和能力提升，全面深化林业改革，做优做强林业产业，力争到2020年，全省森林覆盖率达到60％以上，森林蓄积量达到18.53亿立方米以上，林业总产值超过5000亿元以上，林农从林业中获得的人均收入达到3000元以上的目标，实现与全国同步建设成全面小康社会　　实施农药使用量零增长行动　　省农业厅副厅长王平华介绍，2005年以来，农业部门将测土配方施肥项目作为提高肥料利用率、减少化肥施用量、防治农业面源污染的重要措施，在全省大规模组织实施，初步建立了粮食作物科学施肥指标体系与常规施肥相比，测土配方施肥项目区每亩可节省化肥施用量%、减少不合理施肥1..7公斤、产量增公斤、省工和节省成本增效元左右在抚仙湖、星云湖、杞麓湖流域推广绿色防控技术，每亩年平均减少农药施用10.8次目前，在昆明市建成5000立方米大中型沼气工程，全省农村户用沼气保有总量达到300多万户　　王平华表示，“十三五”期间，农业部门将以绿色发展为主线，打好高原特色现代农业的生态牌首先，实施化肥使用量零增长行动力争到2020年，主要农作物化肥使用量实现零增长，主要农作物肥料利用率达到35%以上，土壤有机质含量提高0.5个百分点至2020年，新增农业野生植物原生境保护点3个以上；力争到2020年，秸秆资源化利用率达85％以上，规模化养殖场（小区）配套建设粪污处理设施普及率达80%以上　　其次，实施农药使用量零增长行动围绕农药逐年减量使用，重点实施“一构建，三推进”工作，即：构建病虫监测预警体系，推进科学用药，推进绿色防控，推进统防统治力争到2020年，初步建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系，科学用药水平明显提升，单位防治面积农药使用量控制在近3年平均水平以下，力争实现农药使用总量零增长