環境監測數據打假應從源頭打起

　　环境监测数据打假应从“源头”打起

　　12日,国务院办公厅印发《生态环境监测络建设方案》(以下简称《方案》),提出到2020年,初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测络《方案》要求环保部适度上收生态环境质量监测事权,以准确掌握、客观评价全国生态环境质量总体状况　　《方案》中提出的适度上收生态环境质量监测事权,一是指,对目前国务院各部门的环境监测站,由国务院环保部负责统一建设,统一规划,以及整合优化；二是指,将目前省、市、县负责的环境监测站的监测权适当上收也就是说,上收生态环境质量监测事权,主要针对的是目前全国已建立的各级2700多家监测站,并不包括目前无法统计的企业环境监测点　　而从6月12日环保部通报的环境监测数据造假案例看,7起环境监测数据造假案都发生在企业内部的监测站另据环保部环境监察局管理处杨子江处长介绍,今年在地方自查的基础上,环监局和环保部的6个督查中心检查企业1万多家次,汇总结果发现,存在数据造假问题的企业约占10%　　由此可见,上收生态环境质量监测事权后,虽然环保部能更准确、更全面、更客观地掌握和评价全国的生态环境质量总体状况,并不能防止和杜绝企业环境监测数据造假　　也可以说,制定《环境监测数据弄虚作假行为处理办法》,以及现行的《党政领导干部生态环境损害追究办法(试行)》,也只能对环保部门内部人员篡改、伪造监测数据,或党政领导干部指使篡改、伪造监测数据的进行追责　　环境监测数据造假频发,主要有以下几个原因:一是,很多地方要求企业安装运行监控,但设备由企业自行采购,导致企业采购质量低的设备,造成数据不准或经常出现故障等；二是,虽然各地要求设备第三方运营,而运行费用是企业支出,导致企业与设备运营方沆瀣一气造假的屡见不鲜；三是,按照目前的要求,环保部门监督性监测每季度一次,存在周期过长和监督真空,给企业造假留有可钻的空子；四是,对数据造假企业处罚不严如,6月12日,环保部通报的7起环境监测数据造假案例,除了对企业进行罚款外,对主要人也只是行政拘留了事　　因此,防止和杜绝环保监测数据造假,环保部门还要下功夫到企业身上,从环保数据的源头抓起