三級河長五級聯動嚴管昆明每條河

　　三级河长、五级联动严管昆明每条河

　　自今年1月1日起，按照去年12月下旬昆明市下发的《昆明市全面推行河长制实施方案（征求意见稿）》（下称《方案》），滇池流域开始先行实行市、县（区）、乡（镇）三级河长制，以及省、市治污专家督导长五级联动机制，全面实行政府购买河道综合管理服务的河道管护市场化运作模式到2017年底，将实现昆明全市河长制全覆盖确保到2020年底全市水环境质量得到阶段性改善，水生态系统功能初步恢复　　河长承担多项治理保护任务　　按照《方案》，昆明市“河长制”办公室设在市滇管局，由市滇管局、市水务局、市环保局共同负责承担全市河长制实施的具体工作　　从设置和职责上看，过去的河长设置，往往由昆明市级主要领导担任重要河道的河长而按照《方案》，昆明市委（政府）主要领导将担任全市的总河长，昆明市政府分管领导担任副总河长，市级领导担任市级河长，各县（市）区政府和开发（度假）园区管委会、街镇主要领导分别担任县（区）、街镇级的河长　　总河长将作为全市推行“河长制”的第一人，负责全市“河长制”的组织领导、决策部署和考核监督，解决“河长制”实行过程中的重大问题副总河长协助总河长统筹协调全市“河长制”的落实推进，负责督导相关部门和下级河长履行职责，对目标任务完成情况进行考核问责；河长将承担加强水污染防治和水环境治理、严格水面率控制、加强河道水域岸线管理保护、加强水资源保护、加强水生态修复和加强执法监管等任务　　明年消除草海劣五类　　《方案》要求，到2020年，饮用水质量明显提升，饮用水风险得到全面控制，全市水环境质量有效改善，基本消除丧失使用功能（劣五类）水体，全市水环境质量得到阶段性改善，优良水体水环境质量稳中向好，长江流域、珠江流域以及滇池、阳宗海、牛栏江、螳螂川—普渡河、南盘江等重点流域水环境质量不断改善提升到2030年，全市水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复　　其中，滇池流域到今年底，35条入湖河道全面达到五类水质；到2018年消除草海劣五类水质；到2020年滇池主要污染物得到有效控制，富营养化水平持续降低，湖体水质稳定达到五类饮用水安全保障方面，到2020年，云龙水库、清水海、松华坝水库等7个市级集中式饮用水水源地和11个县级集中式饮用水水源地水质稳定达标　　此外，严格水域、岸线等水生态空间管控，推进建立范围明晰、权属明晰、落实的河湖管理和水利工程管理保护体系到2017年底，对县级以上集中式饮用水水源地一级保护区实行防护隔离到今年3月30日前，完成滇池一级保护区界桩的设置，到今年底前完成二级保护区的划定及保护界桩的设置到今年底前完成牛栏江及阳宗海流域保护区的划定及完成保护界桩的设置，到2018年底前完成全市河湖保护范围的划定及保护界桩的设置到2020年前完成全市生态保护红线边界勘察和落地工作　　6月起河道管护外包　　今年6月起滇池流域拟实行服务外包管护河道按照要求，昆明将重点关注饮用水安全和群众身边问题突出的河道水体，统筹河湖上下游、左右岸，健全环保监督、行业主管、服务外包“三种职能”及行政指导、市场运作“两种手段”的河湖长效管理机制，解决好河湖管理保护的突出问题　　今年6月1日起，滇池流域全面实行政府购买滇池流域河道综合管理服务市场化运作的河道管护模式，加快“河长制”管理信息化管理平台建设，完善河长巡查机制，加大巡查力度，实行动态监管　　此外， 建立河长会议制度、信息共享制度、工作督查制度，协调解决重点难点问题，定期通报河湖管理保护情况，对“河长制”实施情况和河长履职情况进行督查市“河长制”办公室要加强组织协调，督促相关部门按照职责分工，落实同时，建立健全“河长制”考核问责机制制定考核办法，重点对河湖治理、水污染防治、基础设施建设等方面进行考核将“河长制”情况纳入年终考核范围；对重视不够、措施不力、进展缓慢的人进行约谈；对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究　　 目标城市建成区今年基本消除黑臭水体　　近日，昆明市召开“黑臭水体整治工作推进会”，提出到今年年底前，昆明市各区县以及各国家级、省级开发（度假）园区的城市建成区基本消除黑臭水体　　目前，昆明市入滇池河道和滇池水质日益改善，市区内黑臭水体已经极为少见在此基础上，昆明市提出今年年底前，实现城市建成区河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，基本消除黑臭水体的目标整治范围为昆明市城市建成区，包含五华、盘龙、西山、官渡、呈贡、东川、安宁、晋宁、富民、嵩明、宜良、石林、寻甸、禄劝和各国家级、省级开发（度假）园区的城市建成区　　此次会议要求，在工作推进中，注重加强河道、水库、公园水体的管护，加大河道沿线、水体周边管理及既有排水设施的运行和排查力度，严厉打击违法排污行为，落实河长制和河道长效管理机制会上，相关专家就住建部发布的《城市黑臭水体整治工作指南》进行解读，建议昆明市黑臭水体整治可从垃圾清理、生物残体和漂浮物管理，及清淤疏浚等方面着手会上，以昆明滇池环湖湿地为代表的生态净化技术受到专家大力推广，可以广泛应用于城市水体水质的长效保持，通过生态系统的恢复与系统构建，持续去除水体污染物，改善生态环境和景观主要采用人工湿地、生态浮岛、水生植物种植等方法，利用土壤—微生物—植物生态系统有效去除氮、磷等污染物尽量采用净化效果较好的本地物种，并注重在合适的季节进行植物收割　　 专家预计，到2020年滇池生态环境将明显改善　　据省市有关部门和专家预计，到2020年，滇池湖体富营养水平明显降低，蓝藻水华程度明显减轻，流域生态环境明显改善；盘龙江、洛龙河稳定保持三类；新宝象河、马料河、大河（淤泥河）、东大河稳定保持四类；船房河、茨巷河、大观河、捞鱼河、金汁河稳定保持五类；西坝河等其他主要入湖河流稳定达到五类；7个集中式饮用水源地水质稳定达标　　据省市滇池水质监测部门最新消息，去年，草海1月、10月、11月三次升至四类，外海3月升至四类，营养状态为中度富营养，综合营养状态指数61.9，水体富营养状态仍在持续改善滇池草海和外海水质2016年全年由劣五类升至五类，这是滇池近20年来，第一次全湖水质改善为五类滇池草海片区，是昆明市居民生活与滇池接触密切、最集中的区域，是昆明城市形象和生态文明建设工作成果的重要体现去年以来，已组织清退草海周边水（鱼）塘98个；实施新运粮河、老运粮河入湖河口前置库水体净化生态工程、滇池外海北部水体置换通道提升改造工程、西岸尾水及面源控制工程建设草海和入草海河道水质得到持续改善　　近5年来，昆明经济社会不断发展、城市规模不断扩大，通过全市人民的共同努力，滇池入湖污染负荷大幅削减，湖体中氮磷浓度明显下降，水质恶化的势头得到明显遏制和扭转去年，以滇池为重点的水环境整治取得新成效环滇池湿地获“中国最美湿地”称号，昆明荣获“2016中国十佳绿色生态旅游城市”和“2016中国最具魅力宜居宜业宜游旅游城市”称号