个旧市环境保护局

环境监察稽查意见书 （云环稽意见〔2016〕4号）

个旧市环境保护局：2016年5月25日至26日，我厅对你单位建设项目和污染源现场监督检查、生态和农村环境监察、环境违法行为查处、环境污染和生态破坏纠纷调查调解处理等工作进行了稽查，发现以下问题：（一）建设项目和污染源现场监督检查。存在现场监察记录不规范、后续处理工作不及时等问题；（二）生态和农村环境监察工作。农村环境污染源底数不清，监察工作缺位现象十分突出；（三）环境违法行为查处工作。存在未在规定时限内立案，未收集企业营业执照、组织机构代码证、法定代表人居民身份证等复印件作为证据材料附在案卷内，全部案卷内无信息公开情况和材料，案件材料归档顺序不规范等问题；（四）环境污染和生态破坏纠纷调查调解处理。未与任何相邻行政区域建立环境污染和生态破坏纠纷协调联动工作机制。对此，提出如下整改意见：（一）建设项目和污染源现场监督检查工作。制定整改措施，进一步规范环境监察现场检查笔录，做到内容全面、真实、完整；依法查处云锡集团锌业有限公司、个旧金冶矿产有限公司、云锡集团创源实业有限公司存在的环境违法问题；（二）生态和农村环境监察工作。排查全市畜禽养殖场（小区）、自然保护区、农村环境综合整治项目等农村环境污染源，摸清底数，建立档案；全面加强生态和农村环境监察。将畜禽规模化养殖、水利水电、资源开发类项目纳入日常监察，适时开展自然保护区、农村环境综合整治项目等环境监察，建立完善的监察档案资料；（三）环境违法行为查处工作。补充完善案件当事人营业执照、组织机构代码证、法人代表身份证等复印件作为证据材附在案卷内；按照《环境行政处罚办法》第六十九条要求对行政处罚案宗进行重新归档；对其他问题逐一整改，由于客观原因确实无法纠正的，提出切实可行的整改措施，避免类似问题再次发生；（四）环境污染和生态破坏纠纷调查调解处理。尽快建立完善与周边行政区域（跨境除外）环境污染和生态破坏纠纷协调联动工作机制，规范纠纷调处工作；加强环境污染纠纷调处工作，严格落实《信访条例》、《环境信访办法》、《环保举报工作管理办法》、《云南省12369环保举报工作管理办法》等规定，进一步规范环境污染纠纷调查处理工作。请你单位按照以上整改意见及时整改，并于30个工作日内将整改方案及落实情况报送我厅。如对上述事实及整改意见有异议，可在接到本意见书之日起7个工作日内向我厅申请复核。