中华人民共和国项目名称

咨询服务意向书征询函（REOI）

（咨询服务-公司选择） 国家：中华人民共和国 项目名称：中国城市生活垃圾综合管理项目 增款编号：TF018479 任务标题：不同分类条件下垃圾采样和成分分析 任务编号：MSWN-7 中国政府已从全球环境基金（GEF）获得了赠款（赠款），并计划将部分资金用于支付该咨询服务。 咨询服务（以下简称服务）的目的是：基于宁波城市生活垃圾分类成效与二噁英排放数据的研究评价制订的方案要求，对设定区域和点位的生活垃圾在既定的时间段内进行物理组分、特定化学组成进行采取样和测试分析，提供相应的检测报告，为城市生活垃圾焚烧二噁英的产生原因分析提供基础数据。本合同预计需要人民币约70万元。本咨询服务时间为期24个月, 预计于2016年6月开始。 宁波市项目办现邀请合格的咨询公司对该项目的服务提交意向书。有意向的咨询公司应提供信息描述，证明自己具备承担该服务的相关资历和相关经验。咨询公司的选择标准应基于以下三方面： 1、分析测试机构应具有生活垃圾理化分析经验与案例业绩。 2、分析测试机构应具有实验室CMA或CANS资质。 3、单独或参与完成过世行垃圾理化分析相关项目的咨询顾问优先。 有意向的咨询公司应关注2011年1月出版的国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷和赠款世界银行借款人选择和聘请咨询顾问指南（以下称咨询指南）第1.9款中世界银行有关利益冲突的政策。 咨询顾问可以联合其它顾问公司，以联合体或者分包咨询顾问的形式提高他们的资质。 咨询顾问的选择应根据咨询指南中所列的基于咨询顾问资历的选择方法（CQS）。 若要获得更多信息，请查看任务大纲（TOR），也可以在办公时间联系项目办，办公时间为：工作日9::00和14::30。 意向书必须在2016年5月23日之前采用书面的形式（面交或邮寄）递交到下列地址： 宁波市项目办 联系人：王志成 地址：宁波市海曙区柳汀街545号宁波市环境保护局固体废物管理中心3楼3306室 邮编：315000 ： 传真： Email：@ 附件：咨询任务大纲（TOR）不同分类模式下垃圾采样和成分分析&&基于宁波城市生活垃圾分类与二噁英排放关系的研究任务大纲 1、背景 垃圾组分特征与燃烧控制、废气处理一起构成了影响生活垃圾焚烧二噁英生成和排放的主要因素。生活垃圾热值越高，越容易依靠自身热值维持燃烧温度，可减少辅助燃料的添加。通常认为，如果垃圾成分中减少PVC等含氯塑料的存在，可减少二噁英的生成机会，而垃圾中可能含有的某些金属如Cu、Fe等也可能在二噁英的形成过程中起到催化作用。 良好的垃圾分类体系和措施如干湿分类，可以提高垃圾热值，PVC塑料及金属的分类有利于回收和利用，都有利于减少二噁英等污染物的排放，有着良好的经济和环境效益。但将湿有机成分从垃圾中分流出来却大大降低了垃圾焚烧量，对于焚烧能力过剩的城市和地区而言，会进一步加重焚烧能力的闲置浪费，由于垃圾焚烧量不足导致频繁启停炉的现象并不鲜见，而这也通常被认为是二噁英大量生成和排放的一个重要原因。塑料和纸张等高热值可燃成分从垃圾中分流出来会进一步减少垃圾热值和焚烧垃圾量。 宁波市与世界银行合作开展的垃圾减量、分类及回收利用的项目为研究上述问题提供了难得、实际的机会。项目支持在不同的垃圾分类阶段（分类区域推进的比例不同）下，取样分析垃圾成分的变化，同时监测焚烧炉运行参数及排放指标，在此基础上研究垃圾分类与二噁英排放（浓度与总量）之间的关系，并在生活垃圾分类方案设计、减少垃圾焚烧量、提高入炉垃圾热值、优化入炉垃圾配比等垃圾进料管理方面提供切实有效的建议。 光大环保能源(宁波)有限公司与宁波市项目办签订协议，协助宁波市项目办完成宁波城市垃圾分类与二噁英排放相关研究。光大环保能源(宁波)有限公司负责接收北仑区与江东区的生活垃圾，焚烧企业处理的垃圾将全部属于世行贷款的垃圾减量化和资源化项目实施区域的生活垃圾。项目办与光大签订合作备忘录，光大同意协助项目办在光大厂区内采样设备的运行管理和维护等工作。 2、任务目的 任务的目的是基于宁波城市生活垃圾分类成效与二噁英排放数据的研究评价制订的方案要求，对设定区域和点位的生活垃圾在既定的时间段内进行物理组分、特定化学组成进行采取样和测试分析，提供相应的检测报告，为城市生活垃圾焚烧二噁英的产生原因分析提供基础数据。 3、服务范围、任务和预计的可交付成果 (1) 参与宁波城市生活垃圾分类成效与二噁英排放数据的研究评价项目工作方案制订讨论，参与部分必需的现场踏勘、调研, 了解本任务测试所在场地状况等工作条件等。 (2)根据确定的研究评价工作方案完成： 1）生活垃圾物理组分采样与分析。 焚烧厂卸料坑内沿对角线抓取1吨左右生活垃圾，四分法缩分出约100kg，进行现场组分分拣和测试。组分需按如下分析并记录：纸类、塑胶类（需分PVC类和非PVC类）、厨余类、果皮类、织物类、竹木类、玻璃类、渣石类、金属类、有害类以及其他类（需备注）；具体采样时间，采样方式及要求由研究项目团队确定；现场工作需符合《生活垃圾采样和分析方法》（CJ/T ）的要求。 2）生活垃圾含水率分析：对上述采集并获得物理组分数据的对应各组分样品缩分至1kg 密封带回实验室完成含水率的测试分析，包括纸类、塑胶类（需分PVC类和非PVC类）、厨余类、果皮类、织物类、竹木类、玻璃类、渣石类、金属类、有害类以及其他类，并依据单组份含水率及其物理组分含量折算出混合湿基的含水率。 3）生活垃圾中氯含量分析：对上述缩分制备后的各单组分样品完成氯含量的测试分析，包括纸类、塑胶类（需分PVC类和非PVC类）、厨余类、果皮类、织物类、竹木类，并依据单组份含水率及其物理组分含量折算出混合湿基的氯含量。 4）生活垃圾中重金属含量分析：对上述缩分制备后的各单组分样品完成重金属含量的测试分析，包括纸类、塑胶类（需分PVC类和非PVC类）、厨余类、果皮类、织物类、竹木类，并依据单组份含水率及其物理组分含量折算出混合湿基的重金属含量，包含Fe、Cu、Ni、Mn、Cr、Pb、Cd、Zn等的分析。5）生活垃圾其它要素分析：生活垃圾的热值、研究中出现的其他影响要素等。 (3) 全过程工作需符合《生活垃圾采样和分析方法》（CJ/T ）等的要求，确保数据准确可靠。 (4)根据研究项目团队的要求，并结合分析过程情况，提供过程中需要的信息，支持研究工作。 (5)按研究评价工作方案提供阶段性检测分析数据与报告，包括每次的生活垃圾物理组分，各单组份含水率、氯含量、重金属含量以及折算至混合湿基的含水率、氯含量以及重金属数值。 (6)采样地点：宁波市北仑区光大垃圾焚烧厂（距离市区约70公里），采样频度：每月1次，分2年段，共24次；样品数量：每次2个（进场样品、及其基本对应的入炉样品）样品数量48个。 4、检测分析机构的资格要求 1、分析测试机构应具有生活垃圾理化分析经验与案例业绩。 2、分析测试机构应具有实验室CMA或CANS资质。 3、单独或参与完成过世行垃圾理化分析相关项目的咨询顾问优先。 5、团队人员要求 1、固废专家1人。要求具有10年以上固废收集和处理工作经验，参加过国家级相关领域课题的资深专家，负责项目组织、计划、实施、决策。 2、分析专家不少于2人。其中至少应包含从事环境保护相关领域研究10年及以上并有相关业绩的科研人员1名，从事环境保护相关领域研究5年及以上并有相关业绩的科研人员1名。 3、采样人员若干。应具有环境领域现场采样2年以上的工作经验，熟悉生活垃圾样品采集知识，并具有实施生活垃圾物理组成现场测试的能力和技术水平。采样人员配置应满足现场采样要求且相对固定。 4、检测人员若干。应具有环境领域理化检测2年以上的工作经验，熟悉固体废弃物样品制备，具有单独实施理化特性指标检测的能力与技术水平。 5、报告和时间表 (1) 按研究评价工作方案提供每月检测分析数据与报告，采样工作按照工作方案严格执行，每月检测分析数据与报告在采样完成后30日内提交，并提交给宁波市项目办，提交电子版和纸质版，报告要求提供中英文双语版本。 (2)项目的总体时间为2016年到2018年底。 (3)接收的人员（联系人：王志成，地址：宁波市海曙区柳汀街545号宁波市环境保护局固体废物管理中心3楼3306室，邮编：315000，：，传真：，Email：@） 6、项目办提供的数据、当地服务、人员和设施项目办负责检测执行团队开展现场采取样以及分析等工作的协调。