持续改善我市大气环境质量

秀峰区加强今冬明春大气污染防治专项行动工作

为深入贯彻落实市人民政府的部署和要求，全面做好年度冬春季大气污染防治工作，持续改善我市大气环境质量，保障人民群众身体健康，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于开展年重污染天气应对专项行动的通知》(桂政办电〔2016〕191号)文件要求，制定如下工作方案：一、指导思想针对冬春季污染特点，明确职务，落实主体，协同联动联防，动员全民参与，舆论跟进宣传，严格奖惩机制，解决一线问题，通过分时段、有侧重地严管、严查、严惩、严考等严格防控措施，确保今明年冬春季环境空气质量持续得到改善。二、工作目标通过开展冬春季大气污染防治专项行动，全面强化对大气污染防治设施运行的监管，严厉查处超标排污和无组织排放等环境违法行为；进一步加强对各类大气污染点源和面源的管控，有效削减大气污染物排放浓度和强度，全面推进大气污染防治各项工作措施的落实；积极应对可能出现的重污染天气。确保完成今年自治区下达给我市PM10年均浓度67μg/m3、PM2.5年均浓度49μg/m3的目标，并力争提前一年完成将PM10浓度控制在63μg/m3的目标，为实现2017年阶段性目标任务奠定坚实基础。三、时间安排专项行动从2016年11月1日开始，2017年3月31日结束，为期5个月。四、工作措施专项行动在全市范围全面展开，重点防控“四尘”（施工工地扬尘、渣土运输扬尘、物料堆场扬尘、道路扬尘、）、露天烧烤、垃圾焚烧及烟花爆竹污染。具体措施如下：（一）严控扬尘污染1.防治建筑施工工地扬尘。强化对施工工地（包括建筑施工、农民自建房、市政施工、铁路施工、房屋拆除工程等）的监督管理，要求施工单位扬尘防治方案上墙公布；强化施工工地扬尘环境监管，施工工地严格落实施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料遮盖率、场地清扫洒水保洁率、车辆密闭运输率、出入车辆轮胎冲洗率“六个100%”扬尘防治要求，对达不到要求的一律按照《中华人民共和国大气污染防治法》（以下简称《大气法》）等法律法规要求整改并予以处罚，拒不改正的，责令停工整顿，并停止办理相关手续。（牵头单位：区建设局，配合单位：区城管局）2.加大渣土运输查处力度。强化建筑工地、采石场等污染源的现场管理，督促建筑工地硬化出口路面，配置洗车设备、加强车辆轮胎冲洗等；加强渣土运输营运资质监管，确保渣土运输车持证上路并按规定时间、规定路线行驶；采取日夜查、巡查与设卡检查等相结合的方式，加大渣土运输违法行为的查处力度。严格按照《大气法》等规定，严管重罚，严厉打击各种渣土运输违法违规行为。（牵头单位：区城管局，配合单位：交警大队、环保分局等）3.开展物料堆场专项整治。制定专项整治方案，依法取缔各种非法买卖沙点（场）、散煤点（场），对易产生扬尘污染的堆场（含煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、砂土等）进行集中整治，严格按照《大气法》等规定采取密闭、围挡等有效抑尘措施，对整治达不到要求的企业进行严厉查处。（牵头单位：区城管局，配合单位：交警大队、甲办、国土分局、环保分局、区工商局）4.积极开展道路保洁、洒水工作。努力提升环卫部门道路保洁装备水平，提高道路保洁工作效率。加大城市道路洒水抑尘力度，在日常情况下，确保按照主干道及空气质量监测点周边重点路段每天不少于6次，其它支、辅路每天不少于4次的要求来洒水；在污染天气条件下，城区中心区域主干道及空气质量监测点周边重点路段按照每天不少于8次，其它支、辅路按照每天不少于6次的要求来洒水；合理利用多功能抑尘车，当市区PM10指数﹥70时，及时安排多功能抑尘车对各空气质量监测点周边区域进行重点抑尘作业。（牵头单位：区城管局）（二）严控燃煤污染按照“高污染燃料禁燃区”的规定，严格落实“禁燃区”内严禁使用高污染燃料的规定。对违反“禁燃区”相关规定的，依法依规予以查处。（牵头单位：环保分局，配合单位：区工信局、各办事处）（三）严控生活源污染1.严控露天烧烤。制定管理措施，严格禁止城市建成区露天烧烤经营，流动烧烤摊要入店经营或集中经营，坚决取缔违法占用城市道路、广场、绿地等公共场所的露天烧烤、餐饮等经营行为。加强夜市露天餐饮经营的清理整顿，未经相关管理部门批准，不得擅自利用城市空地摆摊设点进行烧烤、煎炒等夜市餐饮经营；已获批的露天夜市，必须统一设置和规范烧烤、煎炒的集中加工场所，并安装油烟净化设施；对不具备烧烤、煎炒集中加工条件和完成油烟净化设施配套的，不得批准和开展经营。（牵头单位：区城管局，配合单位：区工商局、环保分局、区食药局）2.加大露天秸秆、垃圾焚烧执法力度。全面加大精细化管理力度，抓好辖区内落叶、垃圾禁烧，对于违反禁烧规定的单位和个人按照《大气法》等规定予以严处；鼓励和支持采用先进适用技术，对秸秆、落叶等进行肥料化、饲料化、能源化等综合利用。（牵头单位：区城管局、环保分局，配合单位：甲办、区农工局，）3.抓好烟花爆竹禁放、限放。加大宣传力度，充分利用互联、广播、电视、报纸等新老媒体和标语、宣传栏、短信及公众号、APP等形式，广泛开展禁燃禁放烟花爆竹的宣传教育，引导广大群众以实际行动参与其中；加强烟花爆竹生产和流通领域监管，禁止生产、销售和燃放不符合质量标准的烟花爆竹；落实城市烟花爆竹禁放区和限放区，明确禁、限放时间，加大执法力度，对违法违规燃放烟花爆竹的，依法予以处罚。（牵头单位：区公安分局，配合单位：各办事处、区安监局、区工商局、区城管局、环保分局）（四）积极应对重污染天气切实加强空气质量预警预报，逐日、逐周、逐月对全市环境空气质量分析研判。根据AQI变化及时启动各类应对方案、减排措施或应急预案。果断采取不利气象条件应对措施，提前预防污染天气出现，削减重污染天污染物浓度峰值。（牵头单位：环保分局，配合单位：各相关部门）五、工作要求（一）加强领导，落实各相关部门要充分认识做好冬春季大气污染防治和重污染天气应对工作的重要性、紧迫性，主要负责同志要亲自抓、负总责，把大气污染防治和重污染天气应对工作的各项任务要求落到实处，切实改善空气质量，保障人民群众身体健康。（二）强化落实按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，各项行动牵头单位要制定具体的专项行动方案，进一步明确分工和具体工作要求。确保完成各项大气污染防治重点任务。（三）强化督导检查区环委会、区政府督查室适时开展对各单位冬春季大气污染防治工作的督导检查。对工作落实不力、环境违法违规行为检查不到位、整改不到位、处罚不到位的人予以通报批评，并将检查结果记录在案，与各单位年度绩效考核成绩挂钩。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，依法依规追究有关人员。（四）加强信息报送各相关部门要指定专人，牵头单位将每分项任务的行动方案报区环委会汇总，并于每月2日前报送大气污染防治相关工作信息（电子版发至glhbxffj@），由区环委会进行统计、汇总后上报市环委会。