p内蒙古玖龙兴安纸业臭气弥漫全城环评被指

内蒙古玖龙兴安纸业臭气弥漫全城 环评被指违法

内蒙古自治区扎兰屯市位于呼伦贝尔市南端、大兴安岭东麓，地貌以山地丘陵为主，素有七林二草一分田之称，是内蒙古地区唯一国家级风景名胜区。然而近年来，随着玖龙兴安纸业（以下简称为纸浆厂）等诸多重污染企业的进驻，这座美丽的旅游城市逐渐沦为污染企业的天堂。排污口排出的污水中夹杂着大量的纸浆废渣 纸浆臭气四处弥漫 初次进入扎兰屯市的人们都会被这里美丽的地貌所吸引，虽然时下已是寒冬季节，但晚秋的繁华似乎并未落尽，高低起伏的小丘陵在城市四周连绵起伏，白雪和红黄相间的枝叶交相辉映，小河在冰雪里湍湍流淌，寒冬塞北美景尽收眼底。 但突兀其来的浓烈臭气打破了美好祥和的氛围，11月21日，《中国环境观察》工作人员随着汹涌的人流在寒冷的空气中匆匆走出城区北部的火车站，一阵阵浓烈的刺鼻恶臭纸浆气味扑面而来。一位女出租车司机笑称：像你们刚来的人闻着会恶心，这么多年了，我们本地人都习惯了，也麻木了。 玖龙兴安纸业地处扎兰屯城南，出租车由北向南行驶的过程中，臭味越来越浓，接近厂区的时候，这种臭气已经显得格外浓烈，令人窒息。 这是冬天，好多了，夏天热的时候更难闻，你说这也奇怪，城里臭味浓了，蚊子也多了，尤其是八月份的时候，都快不敢出门了，到处都是蚊子。对于工业污染给扎兰屯市环境带来的影响，这位长期开出租车的女司机深有体会。 位于扎兰屯市南郊富伦路纸浆厂区，其四周全部为居民区和农田，厂区北部居民人口尤为密集，生产厂区距离居民区和扎兰屯市第六中学也不过十几米远，卫生防护距离严重不达标，再加上该企业在生产过程中存在偷排漏排行为，使得周边居民深受其害。 厂区北侧的王姓村民在此居住多年，纸浆的臭气一直困扰着他们一家，这么多年了，每天都是这样，没有任何处理设备，夏天热的时候都不敢开窗户，纸浆厂可把我们害惨了。玖龙兴安纸业在当地被称作纸浆厂。 对于纸浆厂的臭气问题，扎兰屯市环保局办公室一位人员称，由于原料供应不足，目前该企业已经基本停产，内蒙古森工集团原料供应不上，只有一部分产能在运营，基本处于半停产状态。但是在该企业厂区实地调查了解到，该企业当前处于满负荷生产状态中，其原料场地中堆满各种木材，足够企业几个月生产所需。 其实，对于纸浆的臭气问题，当地政府并不是意识不到，扎兰屯市委位于城区北部，距离纸浆厂距离数公里，在市委任何一间办公室内都能强烈的闻到这种浓烈的臭气，本刊工作人员在扎兰屯市委宣传部停留的两个多小时内，深刻感受到这种臭气对人体的侵袭。雅鲁河道中发黑的污水中漂着大量的白色泡沫 废水被指超标排放 纸浆厂区西南侧是扎兰屯市城市污水处理厂，污水处理厂和雅鲁河中间隔着一条大坝，大坝西侧是污水处理厂的排污口，该企业原先的黑色排水管道目前已经废弃，城市污水处理厂排污口管道是由东向西伸入到雅鲁河中。 据纸浆厂相关负责人介绍，企业的污水在厂区经过简单处理后，统一排放至扎兰屯城市污水处理厂进行二次处理，我们交钱给污水处理厂，污水处理厂帮助我们处理一部分污水。 但是实地调查发现，由扎兰屯城市污水处理厂排出的废水并没有达到排放标准，排出的废水颜色发黑，里面夹杂了大量的灰色沉渣，排污口附近的河底也聚集了大量灰色的沉渣，类似纸浆废渣。 据榆树林村一位村民介绍，由于扎兰屯市政府要求城市污水处理厂处理纸浆厂的所有污水，而城市污水处理厂又没有处理纸浆废水的能力，所以城市污水处理厂将大部分污水在排污口附近直接排放了。但另一位村民的说法与此稍有出入，污水处理厂的处理能力不足，纸浆厂的污水一部分进入污水处理厂，多余的部分在排污口附近直接排入河道中。 两种说法，孰是孰非？由于企业采用的是地下管道，在表上并不能完全判断偷排行为的存在，但有几点让人怀疑。 首先，纸浆厂的废水是经过污水处理厂处理后进行排放，还是在进入污水处理厂之前就排入雅鲁河中？如果是前者，在于扎兰屯城市污水处理厂，如果是后者，那么纸浆厂则涉嫌偷排。 其次，扎兰屯市城市污水处理厂排污口北侧有一个污水池，一部分已经结冰，另外一部分没有结冰的部分全部是黑色的废水，虽然表面上已经澄清很多，但是底部有很大一部分为黑灰色的纸浆废渣。据村民称，这里原是纸浆厂的污水沉淀池。 第三，由城市污水处理厂排出的废水本应该是经过处理的废水，但是实地观察发现，从城市污水处理厂排污口排出的废水颜色发黑粘稠，里面夹杂着大量的黑灰色的沉淀物，而且整个河道的壁上也爬满了黑色的污垢。 上述种种迹象表明，从纸浆厂排出的经过简单处理后的污水，要么没有经过城市污水处理厂的二次处理直接排入雅鲁河中；要么经过简单处理的废水排入城市污水处理厂进行二次处理，但是由于污水处理厂缺乏处理能力或者有意偷排，把这些废水直接排入雅鲁河中。从排水口的废水分析，这些污水显然没有经过完全处理，只是经过简单的除渣沉淀后就排入河中。 扎兰屯市环保局一位不愿透露姓名的工作人员称，这些污水有没有经过处理就排入河中？这个我清楚，但是我可以从专业的角度告诉你，城市污水和纸浆污水处理方式工艺是不同，两者不能在一块处理，污水处理需要培养一种菌，如果纸浆厂的污水进入城市污水处理厂，会对原有的处理菌造成破坏，到最后，不仅纸浆厂的污水处理不了，同时也会造成市政污水无法处理。 不过上述工作人员称，也可能存在另外一种处理方式，如果两者分开处理、分开排放，分成两个处理系统和排放系统，还是有可能的。但是目前扎兰屯市污水处理厂只有一个污水排放口，而且排出的污水显然不达标，这种可能性基本不存在。扎兰屯市污水处理厂排污口，玖龙兴安纸业公司污水由此排出 环评被指违法 玖龙兴安纸业提供的的环境影响批复文件显示，该企业9.5万吨纸浆项目于2005年1月25日通过了内蒙古自治区环保厅审批，并于2006年12月12日通过由内蒙古自治区环保厅、呼伦贝尔市环保局和扎兰屯环保局组成验收小组的验收。 对于卫生防护距离问题，该环评批复要求，建设单位应当与当地规划部门进行有效沟通，在卫生防护距离内今后不再建设对异味敏感的项目。但是该环评批复中，并没有对现有卫生防护距离内的居民做任何要求和建议。 既然该项目卫生防护距离内仍有大量的居民居住，那么项目的环评是如何通过审批的呢？是审批部门的不作为，还是地方政府的保护？如果严格按照当时国家环评法律法规的要求，该项目通过环评的可能性几乎不存在。 对此，企业相关负责人称，由于是老企业，卫生防护距离问题属于历史遗留问题，目前政府和企业正在规划居民搬迁事宜，一部分居民已经拆迁了。但该企业项目改造是在2005年到2006年之间，当时国家相关环保法律已经相对完善，而且到目前卫生防护距离内仍有大量居民居住。为此，根据我国环保相关规定，玖龙兴安造纸厂的环评和验收被指违法。玖龙兴安纸业厂区原料堆积如山 政府保护下的污染 长久以来，整个呼伦贝尔地区一直以农牧经济为主，工业发展极为缓慢落后，但是近几年，在当地政府建一座工厂就送一座煤矿招商引资的引诱下，一大批重污染、高耗能工业企业落户扎兰屯市，使得扎兰屯市成为呼伦贝尔地区继陈巴尔虎旗之后又一个新兴工业城市。 工业企业的落户，给当地带来丰厚财政收入和政绩的同时也带来了污染，这一点在扎兰屯市极为明显，而当地政府为了留住企业，对于企业的一些违规行为处于睁一只眼闭一只眼的状态，甚至帮助企业进行违法排污，在与当地政府相关部门和宣传部门的接触中，也能或多或少的感受到这种对企业的无形呵护。 对于纸浆厂的污染问题，扎兰屯市环保局副局长李静称，对于企业的排污和相关手续等问题，由市委宣传部统一给予回复，作为环保局，我们不好说什么，万一说的不合适了也不好，你还是到宣传部门走一趟吧，只要他们同意，我们可以给予全部配合。 在扎兰屯市委宣传部外宣办，一位副主任和科长极力避免谈论企业的污染行为，而是大力赞扬扎兰屯市作为内蒙古地区唯一国家级风景名胜区的种种优势，在近3个多小时的交涉中，该部门通过种种措辞委婉地表示了不愿意配合的意思。 玖龙兴安纸业作为国内造纸行业的龙头企业，本应该在环保上树立模范榜样，在整个行业内成为环境保护的示范单位，可惜的是，该企业在臭气、污水排放和卫生防护距离等问题上存在诸多问题。虽然污染较为严重，可能对大兴安岭地区生态环境造成极大破坏，但当地政府通过各种关系使得玖龙兴安纸业顺利存活下来，并通过行政命令的方式要求该地区相关原料供应方面给予玖龙兴安纸业积极配合。 通过工业企业带动一个地区经济发展水平的做法本来无可厚非，但纵容企业违规排污的发展模式似乎值得地方政府深思，每一个地区都有其特殊性，也并不是任何一个地区都适合发展工业，作为内蒙古地区唯一国家级风景名胜区，扎兰屯市现有的发展模式是否会对当地的旅游资源造成致命伤害？