市環保局規范自由裁量權建立環評中介服務規

市环保局规范自由裁量权 建立环评中介服务规范

本报讯 （庄金泉 通讯员陈颖锋 张培翔）为贯彻落实国家、省、市政府关于放管服工作的要求以及泉州市政府关于规范和缩减行政审批自由裁量权的要求，市环保局根据环评审批工作的实际，认真分析查摆，抓住关键环节，以加强环评中介服务规范为突破口，制定并印发了《关于进一步加强环评单位监督管理规范环评中介服务的通知》（泉环保评〔2016〕14号）和《泉州市环境影响评价中介服务工作规范》（泉环保评〔2016〕16号），从规范资质管理、强化编制质量、量化编制时效、严格追查等方面入手，规范环评中介服务工作规范，细化环评自由裁量权实施标准，健全环评自由裁量权监督机制，切实提高环评中介服务水平，有效保障环评审批的提速增效，为重点项目的前期工作提供要素保障具体做法如下：　　持续严格环评质量考核　　一是严格按照有关技术规范、导则要求编制环境影响评价文件、不得随意降低评价等级；二是严格审核环评文件中委托第三方检测、监测机构出具或者引用其他环评机构的报告和数据的真实性和有效性，杜绝环境现状监测、产品质量检测、环境影响预测结果等数据篡改造假行为；三是开展环境影响评价过程，对于建设项目设计方案、平面布置、线路走向和方式等，从环境保护要求出发，需进行调整的，要及时建议、指导建设单位和设计单位进行优化调整　　明确环评编制时效要求　　针对环评中介机构监管中编制工作时效性相对薄弱情况，在前期开展环评文件质量考评基础上，市环保局深入调研，并征求相关单位和专家意见，在《泉州市环境影响评价中介服务工作规范》中明确了环评文件的编制时限、修改时限等建立重点项目环评中介服务合同报备制度，要求环评单位在合同签订5个工作日内，应向负责审批该项目的环保行政主管部门报备，深化对重点项目的跟踪管理 规范环评中介服务行为准则 一是规范承接业务、严格资质管理，要求环评单位严格遵守环境保护相关法律法规和规章制度；二是严格廉洁自律、恪守职业操守，严格执行保密制度，为建设单位保守技术秘密和业务秘密；三是规范环评收费、合理有序竞争，要求环评单位，严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规规定凡列入各级政府发布的各类重点、民生项目，在满足环评质量和编制时限要求前提下，应尽可能降低环评中介服务收费　　加强对环评中介机构的巡查、严肃处置违规中介　　一是在鼓励外地机构来泉设立分支机构，壮大环评技术服务力量同时通过走访，督促环评单位，严守职业道德，做好企业环评服务；二是对建设单位反映的环评单位资质挂靠，无故拖延环评文件编制时间等不符合工作服务指南行为进行调查，并在市县两级环保门户站予以公布调查处理意见；三是结合环评机构日常考核情况，建设单位投诉调查处理情况 在市级审批环评文件2016年第三季度考核通报中，市环保局严格落实监督管理举措，对2家环评单位因环评文件编制质量问题进行了通报批评，在行业内起到警示和举一反三的效果，促进行业内各环评单位自律、自查、自纠，推动环评中介服务规范有序，保障环评审批提速增效

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