改跨境电商再迎利好政策

跨境电商再迎利好政策

(原标题：跨境电商再迎利好政策 适用范围扩至22个城市)

11月21日，国务院召开常务会议并决定，从2018年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。

另外，将政策适用范围从之前的杭州等15个城市，再扩大到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设跨境电商综合试验区的城市。

援引《北京商报》消息，APEC电子商务工商联盟专家、对外经贸大学教授王健对此解释称：按个人自用进境物品监管意味着跨境电商的零售进口流程将进一步简化，实施简易的进口流程。

中国电子商务研究中心主任、研究员曹磊曾分析称，个人物品监管对跨境零售进口是最大利好消息。对跨境进口商品按货物定性至关重要，将跨境电商零售进口商品的性质定义为个人物品，是其不再受制于一般贸易的监管，是利好消息。

王健进一步解释道，该政策的意义在于，有利于适用城市吸引跨境电商企业，进一步降低已在该城市落户的跨境电商企业经营进口商品的成本。长远地看，也将进一步满足该城市市民对进口产品的需求。

据环球科技统计，这已是第三次延长跨境电商零售进口监管过渡期政策。

2016年4月8日，为规范行业发展，财政部、发改委等11个部门制定的跨境电商零售进口政策正式实施，除将行邮税改为综合税外，新政还对进口货物实施一般贸易监管模式。

经国务院批准，2016年5月，我国出台了跨境电商零售进口有关监管要求过渡期政策。2016年11月，过渡期进一步延长至2017年底。

而2017年9月20日召开的国务院常务会议又研究决定，将跨境电商零售进口监管过渡期政策再延长一年至2018年底，即继续对天津、上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州、平潭等10个试点城市(地区)跨境电商零售进口商品暂也是收获最大的事情。我说的是按照个人物品监管。

11月7日，在首届中国国际进口博览会(简称进博会)上，商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉透露，目前商务部正在会同相关部门，研究完善跨境电商零售进口相关政策过渡期后的监管方案，将按个人物品监管的总体思路优化完善监管措施，同时保证监管安排的总体稳定。

以下为政策详细内容：

会议决定，一是从明年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。

二是将政策适用范围从之前的杭州等15个城市，再扩大到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设跨境电商综合试验区的城市。非试点城市的直购进口业务可参照执行相关监管政策。

三是在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上，进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品。提高享受税收优惠政策的商品限额上限，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元，今后随居民收入提高相机调增。

四是按照国际通行做法，支持跨境电商出口，研究完善相关出口退税等政策。

五是按照包容审慎监管原则，依法加强跨境电商企业、平台和支付、物流服务商等落实，强化商品质量安全监测和风险防控，维护公平竞争市场秩序，保障消费者权益。

除此之外，会议还指出，要瞄准国际先进水平，多措并举发展通道+枢纽+络的现代物流体系，确保全社会物流总费用与国内生产总值比率明显降低，提高经济运行效率，促进高质量发展。

为一要以区位和产业条件较好、辐射能力较强的城市为载体，布局建设一批重点物流枢纽。构建物流枢纽干线络体系，重点发展铁路干线运输。健全转运、装卸等物流标准，推进集装箱、托盘等设备标准化，加快发展多式联运。

二要更大发挥市场机制作用，整合优化现有物流园区、货运场站等设施，提高集约利用和信息共享水平，统筹补齐物流枢纽设施特别是中西部地区物流软硬件短板。支持物流枢纽运营主体通过发债、上市等融资。

三要加快物流领域放管服改革，打破阻碍货畅其流的制度藩篱，坚决消除乱收费、乱设卡等推高物流费用的痼疾。进一步扩大物流业对外开放，鼓励包括民企、外企在内的社会资本参与物流枢纽建设运营。密切与全球重要物流枢纽等的合作。

四要大力培育供应链物流、快递和电商物流等新模式，促进物流体系智能绿色、高效便捷发展，提升国际竞争力。

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