城市土地集約利用三問1

　　城市土地集约利用三问

　　城市土地集约利用三问 　　一问:城市土地集约利用的主要内容是什么　　缩短土地置换所造成的“空窗期”，降低时间成本；慎重确定一切用地项目，避免建成后利用效率低下甚至空置，造成土地与土地附属物投资的双重性、长期性浪费；合理确定一切建筑物、用地项目的占地标准，避免造成用地浪费；强化土地总体利用，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上做总体安排和布局　　二问:城市土地集约利用的本质是什么　　实现城市用地质量和用地效益的协调一致城市产业结构调整必须建立在土地集约利用的基础之上城市土地集约利用可以推进城市产业结构优化升级，反之，产业结构的协调化、高度化必然能够促进城市土地的集约利用，两者的内涵是统一的　　三问:如何实现城市土地集约利用　　实现城市土地集约利用需有战略眼光土地资源和别的资源不同，土地不可再生，且一旦投资开发并确定了用途，再要更改便十分困难因此，城市在调整产业结构和安排土地利用结构上，要有战略眼光，适应国内外产业结构的调整确定经济发展的方向，根据本地实际实事求是地确定城市产业结构布局，合理调整土地利用结构，做到不仅有量的控制，也有结构的优化同时，每个城市都有自己的个性，应根据自己的土地利用状况和资源优势，确定适合自身发展的合理的产业结构，不盲目求全求大在制定城市土地规划时，必须重视土地利用规划的综合效益和可行性，规划必须适当超前并留有机动灵活的余地，以适应市场变化和一些不可预见的因素对土地使用和开发强度的冲击　　　　深圳辖区土地总面积1995平方公里，其中可建设用地总量为814平方公里2010年，深圳建设用地规划面积为622.01平方公里，年均新增城市建设用地约20平方公里以这种速度开发，深圳剩余的土地难以支撑城市未来的可持续发展　　土地，作为一种有限资源，如何保障其不被浪费和过度开垦如何实现它最大的经济价值在实现其经济价值的同时如何保障其环境价值日前实地了解了深圳各区在挖掘土地潜力过程中所做的工作　　■查违建，重保护　　□保证土地生态价值与环境优势　　长期以来，深圳市大鹏半岛优质的自然和生态资源，犹如深圳人的“后花园”，甚至是全国人民的“桃花源”2011年大鹏新区成立后，深圳市政府将其定位为“现代化、国际化、生态型先进滨海城区”土地和空间是新区完成使命的保障和基础这决定了大鹏新区在诞生之时就肩负着高效利用土地的重任　　由于大鹏新区大部分地区处于基本生态控制线以内的保护区域，新区领导提出要对违法建设行为“冒头就打，动土就拆”，确保违法用地和违法建筑“零增量”2012年以来，大鹏新区共查处违法用地、违法建设行为31宗拆除违法建筑面积7600平方米，清理拆除历史遗留、乱搭建建筑面积5万多平方米　　在查违的同时，大鹏新区积极研究制度创新，预防为主、保护为先，以期保证土地的生态价值针对大鹏半岛处于生态保护区、大鹏半岛居民享受生态保护专项补助的情况，新区相关部门研究制定《大鹏新区查违与生态保护专项补助共同管理暨社区查违工作考核实施细则》，将个人和社区工作站的查违进行量化考核，并与生态补助的发放进行统筹考虑，探索将生态补偿与查违工作相结合的管理机制，加强对违法建设行为的控制　　“坚持保护优先，越是启动开发建设越是要注意加强生态保护；坚持有序开发，通过开发促进发展，更好地实施主动保护提升环境品质，实现保护与开发相互促进，维护好新区的根本利益”大鹏新区相关负责人表示　　在查违保护土地资源的同时，大鹏新区也积极引进高新产业，力争将新区的资源优势转化为竞争优势、将环境优势转化为发展优势　　目前的《大鹏新区保护与发展综合规划》显示，大鹏新区将规划打造“三山两湾格局、三城四区五镇结构”，采取海陆生态保护策略、生态旅游发展策略、新兴产业发展策略和整体空间结构等四大策略　　为加快大鹏新区的发展，新区对近期的建设项目进行了全面梳理，备受关注的沙鱼涌有价值村落改造开发项目就在其中这一项目是大鹏新区计划实施保护和利用开发23个古村落中的首个项目，它将为今后同类项目的保护开发起到示范作用