黨建引領倡導全民參與環境共治2

　　党建引领倡导全民参与环境共治

　　南海区环保局将围绕“一岗双责、党政同责”落实环保，开展重点行业整治■南海开展了佛科院周边环境整治行动　　近日，南海区召开全区环境保护大会，并正式启动“党建引领格直联　推动环境整治建设‘家·南海’——南海环境整治十年百万图拍摄对比行动”计划，以党建为引领，号召全社会打一场声势浩大的环保攻坚战，助力品牌南海建设　　南海区环境保护局局长徐永强近日在接受采访时表示，今年区环保局将以“一岗双责、党政同责”为基石，在做好综合整治的同时，加快陶瓷、铝型材、玻璃等高污染行业的整治，并加大对区内环保企业的扶持力度　　做好迎检和环保工作强化“一岗双责、党政同责”　　“今年我们将围绕一个中心强化能力建设，实施综合整治，广泛发动群众参与到环保中来”徐永强说的这个中心，便是最近在环境保护工作中强力倡导的“一岗双责、党政同责”　　去年底，为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部署，经党中央和国务院批准,中央第四环境保护督察组近日进驻广东省开展环境保护督察工作习近平总书记高度重视环境保护督察工作，要求将环境保护督察作为推进生态文明建设的重要抓手，强化环境保护党政同责和一岗双责的要求　　在中央督查期间，南海区环保部门的“一岗双责、党政同责”得到了充分的体现，重点案件由各级党政一把手亲自抓，从案件的调查、处理到反馈，区、镇一把手的工作贯穿其中　　依照惯例，中央环保督查结束之后，还会有一个回访案件处理的阶段徐永强介绍，目前环保局正在对环境保护履行情况进行排查，列出问题清单，制定整改方案，准备迎检　　“‘一岗双责、党政同责’是我们工作的基石”徐永强说，从中央到地方都强调生态、绿色、文明发展，南海区也提出要强化党对环保工作的领导，“区委区政府提出要建设新都市，升级工业园，发展新经济，对我们环保工作也提出了很明确的方向，如实施对村级工业园的改造，加大对环境违法的打击，对大气水实施综合治理，方向是很明确的”　　对陶瓷铝材等高污染行业加大综合整治力度　　2016年，南海空气质量指数达到优良级别天数共304天，优良率为83.3%，同比增加1个百分点监测数据显示，2016年南海饮用水源水质达标率保持100%，河涌水质持续改善，化学需氧量、氨氮、总磷等污染物浓度总体呈不断下降趋势空气优良天数连续三年增加，酸雨概率连续三年下降，每一个百分点都来之不易　　空气治理和水环境治理是环保工作的基石徐永强介绍，今年环保局将在抓好重点突出工作的同时，实施综合整治　　在大气治理方面，今年环保局将开展重点行业整治，比如陶瓷行业、铝型材行业和玻璃行业同时，出台建筑工地扬尘管控措施，加大对机动车，尤其是黄标车、黑烟车和老旧车的查处，扩大禁燃区和禁烟区，加强对锅炉和焚烧垃圾的管理，淘汰老旧公交车，通过组合拳提升大气治理情况　　在治水方面，今年环保局将细化河长制、段长制，让每一条河涌都有人负责治理同时，消除部分黑臭河涌，如三圣河、五胜涌，加快污水管铺设、污水厂的提标改造以及小型污水处理站的建设等系统工程“在流域综合治理方面，里水河PPP治理模式为将来水环境治理作出了很好的尝试”徐永强说，接下来会做好里水PPP项目的推进工作　　“通过前期的调查和研究，我们发现南海水污染包括跨界河涌污染超标的主要因子是氨氮和总磷，这主要来自生活和农业污染，今年我们将重点管控”徐永强说，今年将对农业面源的污染进行进一步控制和清理　　强化执法建立联席会议制度　　村级工业园升级是关乎南海产业转型、城市发展和环境改善等各个方面的重点工作在近几年的发展中，南海在强化执法的过程中也不断创新工作机制，如培育环保企业、实施黑色物业制度和产业源头准入制度等徐永强介绍，今年区环保局将与公检法部门建立联席会议制度，建立长效监管和查处机制，深化村级工业区升级工作，监督村级工业区后续的项目引入和日常管理　　“今年我们会强化执法，实施环境执法联席会议制度，公检法和环保部门将形成联动机制，出重拳打击违法犯罪行为”徐永强说，南海有685个村级工业园，环境质量参差不齐，环保问题比较突出，今年将进一步深化村级工业园升级，重点检查园区内企业环保手续是否齐全，治理设施正不正常运转，建立健全监管机制　　徐永强介绍，近期南海区镇两级每年合计投入3600万元设立的环境保护专项资金，将用于佛山市环境保护“党政同责、一岗双责”制考核保证金，南海区环境保护“党政同责、一党双责”制考核奖励和环保机动工作经费　　区域大气污染防治项目，区域性、流域性水污染防治项目，重点项目、重点污染源污染防治项目，购买第三方环境服务和其他突发应急性的环境保护项目均可申请专项资金，列入国家、省、市和区环保重点规划的项目和已落实自筹资金的项目优先予以安排　　“这个专项资金，一方面是备不时之需，另一方面也是希望借助区级的资金投放来撬动镇街资源，一同进行环境治理”徐永强说　　鼓励群众参与环境共治举报核实后最高奖励　20　万　　随着南海区经济社会发展速度加快，市民对环境问题越来越关注，近年来，南海区的环境信访量相对比较高对此，徐永强表示，环保局将听取民意，对收集到的环境问题，直面并给予彻底的解决　　近期南海区启动的“十年百万图拍摄对比行动”计划，也意在如此“每个人都是环境保护的参与者，区委区政府实施十年百万图计划，目的也是让群众拥有充分的环保知情权、参与权和监督权”徐永强说，希望借助这一举措来发动群众，对环境黑点进行披露和整治　　此外，南海区还建立了对环境违法犯罪举报有奖的制度，市民可通过或南海环保公众号，投诉环境污染问题举报经核实之后最高奖励20万，其核心目的也是政府在履行监管职责的同时，倡导全社会参与环境共治　　除了市民参与，南海区环保产业也在南海环保事业中占据一席之地徐永强介绍，针对目前繁重的环境整治任务，环保局有部分工作是通过购买服务的方式进行解决“我们有很多成熟的环境保护产业，政府也购买他们的服务来缓解环境整治的压力，比如开展第三方监测，委托第三方对村级工业园进行摸底调查等”　　据区环保局产业科数据，核心园区位于瀚天科技城的国家环境服务业华南集聚区，目前已经有中科院、中油洁能、北京国环清华等50多家知名环保企业和专业机构进驻依托集聚区而建设的线上“环境服务超市”也将在今年上半年进行升级，让排污企业与环保企业无缝对接　　文/珠江时报倪玉洁通讯员林毅明肖长安