遼寧推進生態保護紅線劃定2

　　辽宁推进生态保护红线划定

　　按照辽宁省委、省政府《贯彻落实关于划定并严守生态保护红线的若干意见方案》要求，辽宁省将用3年时间，到2020年完成全省划定并严守生态保护红线工作 辽宁省政府在近日召开的生态保护红线划定工作推进会上提出，2017年11月底前，14个市要完成生态保护红线市与县的协调对接和落图落地工作，上报生态保护红线方案2018年底前，要求14 个市发布生态保护红线分布、类型和面积，省本级要发布省级生态保护红线分布、类型和面积，制定生态保护红线管理办法2019年底前，要求完成全省生态保护红线勘界立标，明确自然资源确权登记，推动建立生态补偿机制2020年底前，建立生态保护红线执法监督机制、成效考核机制和台账系统省政府将把完成情况纳入绩效考核体系，对工作滞后的地区、部门，将予以通报批评或约谈主要领导 12个市已完成生态保护红线落图 今年4月20日，辽宁省委常委会会议审议通过了《贯彻落实关于划定并严守生态保护红线的若干意见方案》，确定了辽宁省生态保护红线工作方案 为加强对划定并严守生态保护红线的组织领导，省政府成立了以省长陈求发为组长、副省长崔枫林为副组长、省直相关部门主要负责同志为成员的领导小组，办公室设在省环保厅 在技术层面，2015年，国家对各省红线分布格局和面积比例进行了顶层设计，与辽宁省进行对接，建议辽宁省生态红线面积比例为35.27% 辽宁省成立了以省环科院、环境保护部南京环境科学研究所、中科院沈阳生态所为依托的红线划定技术组，按照国家技术指南要求，通过科学评估，初步确定辽宁省生态保护红线面积比例为30.49% 2016年，辽宁省环保厅开展了对各市生态保护红线划定技术培训和对接，印发了《辽宁省生态保护红线划定技术指南》和《辽宁省生态保护红线划定考核验收细则（试行）》，指导各市完成1∶10000 红线绘图工作截至目前，全省有12 个市已完成了生态保护红线绘图工作 保障项目资金拨付 抓好技术指导与审核 生态保护红线划定工作推进会议强调，要求全力保障项目资金安全生态保护红线划定工作涉及的项目资金量较大，要求各级政府严格项目资金管理，坚持按照项目计划拨付使用资金，坚决杜绝随意改变资金用途、扣减项目资金等现象，任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、浪费纪检监察、财政等部门应不定期对资金使用情况进行检查，严肃查处违法违纪行为，防止资金被挤占、挪用等违纪违规问题的发生，确保资金安全高效运行 技术审核是确保划定方案科学性、红线布局完整性的重要工作，是红线报批前的关键环节按照省委、省政府文件规定，2018年6月底前，省环保厅、省发改委会同有关部门对各市1∶10000生态保护红线方案进行了技术审核 会议要求，省直有关部门按照国家的生态保护红线划定方案技术审核规程，以科学评估、合理确定红线范围为重点，组织好相关专家，及时有效地为地方提供技术指导，做到科学合理、应划尽划、应保尽保，保证红线划得好、守得住、有效益 管控政策是严守生态保护红线的制度保障2018年底前，辽宁省将制定出台生态保护红线管理办法等配套管控政策同时，要加快制定生态保护红线考核办法和生态保护补偿政策在政策制定、规划编制、生态补偿方面要落实红线的优先地位，实现刚性管控，以确保生态保护红线划定后，原则上能够按照禁止开发区域进行管理，只能增加不能减少 正确处理红线划定与经济发展的关系 会议强调，要正确处理红线划定与经济发展的关系，落实意向性红线指标牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，要以生态文明建设推进经济社会发展，绝不能以发展之名消极对待划定工作 在划定过程中，要坚持科学性、功能性、整体性的原则，按照定性分析与定量评估相结合的方法，理清现有的各类保护地与生态保护红线的关系，评估识别生态功能最重要和生态环境最敏感的区域，做到“应划尽划” 根据国家要求和辽宁省实际，辽宁省红线划定基本格局初步确定为“两屏两廊多点”“两屏”为辽东山地丘陵生态屏障区，主要生态功能为水源涵养、水土保持和生物多样性维护；辽西低山丘陵生态屏障区，主要生态功能为水土保持、防风固沙和水源涵养“两廊”为辽河和凌河生态廊道，主要生态功能为水源涵养和洪水调蓄“多点”为省级以上自然保护区、森林公园、湿地公园、重要湿地、地质遗迹、风景名胜区、重要饮用水水源地和其他有必要严格保护的各类保护地（消息来源：中国环境报）