环境越来越美

让绿色成为发展的底色 新疆阜康将生态保护融入发展规划

◆本报通讯员梁海全 朱兴 杨涛利　　“日子越来越富，环境越来越美，和谐宜居、绿色低碳、物阜民康，我为阜康点个赞。”市民李晓用这条短信概括了新疆维吾尔自治区阜康市近年来的变化。归根结底，这些变化得益于阜康市发展理念的转变，也就是让绿色成为生产方式和生活方式的底色。　　在转变发展方式上聚力　　阜康市煤炭资源丰富，是重要的煤化工基地。但实践证明，无论是“村村冒烟，户户点火”，还是一下发展起来十多家焦炭冶炼厂，虽然拉动了GDP，但给当地环境带来了巨大压力。　　阜康市委书记王志华说：“越是经济增速下滑，越要保持绿色发展的定力，越要增强绿色转型的决心和勇气。我们绝不能以牺牲环境为代价，换取一时的GDP增长。”　　到今年3月底，阜康市陆续关停了焦化厂、钢铁厂、水泥厂等高污染企业。虽然为此付出了每年减少3亿元财政收入的代价，但换来了干净的水、清新的空气和优美的环境。　　在阜康小微产业园，钢之诚钢结构有限公司总经理卢国滨说，之所以在这里投资，就是看中了这里良好的环境。“这里的园区统一规划、建设了厂房，65家企业全部是做新兴建材的，产品互为配套，信息共享，有利于降低成本，共同开发市场。”　　目前，这种协调发展的模式正在向更大范围推广，纵横交错的生态产业让阜康市的经济发展开始转型。2016年一季度，阜康市实现GDP20.29亿元，同比增长5.6%。　　让绿水青山变“现”　　绿水青山就是金山银山，这在天池景区得到了完美诠释。百鸟松间鸣，清溪石上流，天池景区游人如织。今年1月~4月，天池景区接待游客21.22万人次，同比增长4.35%;实现门票收入585.25万元，同比增长89.36%。　　天池景区哈萨克民俗风情园的努尔扎提以前靠放牧为生，日子过得紧巴巴。现在，家里的收入包括家庭旅馆、哈萨克民俗风情园分红、放　　牧、阿肯弹唱这四大块，仅分红每年就有2.6万元。他说：“保护好美丽风光，一草一木都是钱。”　　天池景区这些年能吸引越来越多游客，就是靠秀丽的风光，靠当地政府对环境的保护，形成新的发展优势。　　2005年以来，阜康市开展了为期10年的天池“保景富民”工程，累计投入12亿元，开展生态移民、生态保护治理等综合整治，不断完善天池景区的旅游服务功能，让旅游业成为阜康市的主导产业。　　让环保法规成为“带电的高压线”　　如今，阜康市将资源环境承载力、生态空间保护、耕地保护等约束性条件融入发展规划，在行政区域的空间范围和生态范围内实行环境、自然资源、经济、土地资源的配置优化。　　在资源开发中，阜康市坚持新“三高三低”原则。对于优势矿产业，阜康市坚持矿产资源开发“高新技术、高投入产出比、高效益，耗水低、能耗低、占地资源低”的原则，提高环保准入门槛，从源头杜绝高污染、高耗能、高排放项目落地。　　在阜康市“十三五”规划纲要草案中，一张 “阜康主体功能区示意图”格外引人注目。这张图形象地展现了阜康市将要开启的“限制开发”模式，明确了保护红线。　　正如王志华所说，生态环境能否实现总体改善的目标，需要采取更有力的措施，既要更多地投入真金白银，也要让环保法律法规真正成为“带电的高压线”。