177号提案的答复

南环案复字〔2015〕15号关于政协南宁市第十届五次会议第10.5.177号提案的答复

陶卫琦委员：您在政协南宁市十届五次议上提出的《关于解决机械式立体停车库噪声扰民问题的一些建议》提案（第10.5.177号）收悉，经汇总相关部门的会办意见，现答复如下：一、南宁市市区立体机械停车库行政审批、建设情况目前，机械式立体停车库行政审批主要由南宁市规划管理局负责许可审批，环保部门根据南宁市规划管理局的许可审批文件和单个停车场（库）的停车位规模情况，进行环保审批。根据《广西壮族自治区环境保护厅关于印发广西壮族自治区不纳入环境影响评价审批的建设项目目录（第一批）的通知》（桂环发〔2014〕35号）单个停车场（库）停车位规模小于500个以下的免于环保审批。从2004年至今南宁市规划管理局许可审批立体机械停车库、停车楼共14个，停车位规模都小于500个，不需环保部门审批。根据调查，南宁市市区内现有的立体机械停车库、停车楼的停车位规模都小于500个，均属免环保部门审批范围，环保部门也未审批过停车库（楼）项目。二、加强机械式立体停车库的管理，减少噪声扰民随着我市机动车数量的高速增长，社会对机动车停车位的需求越来越大，南宁市停车位难题日益加剧，特别是旧城区房屋建筑密集，街道狭小，城市配套设施功能不完善，各居住小区配置停车位不足，造成交通拥堵情况日益严重，通过设置机械式立体停车库解决停车难问题很有必要，但同时也出现了机械式立体停车库噪声扰民问题。如提案中提到的东葛路凯丰大厦后面的机械式立体停车库，我局组织监测部门对该立体停车库进行噪声监测，立体停车库边界东测量值为57分贝，边界南测量值为58.5分贝，边界西测量值为55分贝，从监测结果表明，立体停车库产生的噪声符合《社会生活环境噪声排放标准》中（排放标准≦60分贝）的要求，但由于周围的教育学院学生宿舍和居民楼距离立体停车库只有一墙之隔，立体停车库运行时产生的噪声还是对学生宿舍和居民楼有一定的噪声影响。1、建议规划、城管部门在审批新的机械式立体停车库建设项目时，应将其噪声控制是否符合《社会生活环境噪声排放标准》作为审批及管理的条件；2、建议对已建成的有正规手续的机械式立体停车库，城市管理部门根据《南宁市城市规划管理技术规定》要求业主定期委托有噪声监测资质单位进行监测，不符合噪声控制标准的，城市管理部门责令其进行机械维护，并对机械式立体停车库进行隔音降噪等整改。整改后仍不合格的，应停止使用。为解决和减少噪声扰民问题，环保、规划、城管等部门应根据各自管理职责加强立体机械停车库的管理，具体措施如下：（一）南宁市规划管理局严格依据《南宁市城市规划管理技术规定》许可审批机械式立体停车库，从选址、建设等源头上控制、消除机械式立体停车库噪声扰民问题。（二）南宁市城市管理部门依据《南宁市停车场管理办法》加强检查，督促机械式立体停车库所有人加强机械式立体停车库管理和维护，减少机械式立体停车噪声扰民，对严重扰民的机械式立体停车车库依法处理。（三）环保部门加强与规划、城管部门沟通，及时向规划、城管部门通报有关机械式立体停车噪声投诉情况，并提供噪声监测技术支持。最后，感谢您对我市环境保护工作的关心和支持。承办人及：陈立良