滨海高新区为企业创新打造优良生态系统

天津滨海高新区成立至今已逾8年，区域面积从以前的22平方公里扩展到目前的230平方公里。与之相对应的是，经过不断筑巢引凤、精心培育，高新区内的企业总数已达1.2万家，其中科技型中小企业总数突破7600家，拥有有效专利14344件。

在天津滨海高新区采访，几乎每个企业的负责人都对创通票赞不绝口。

天津永兴泰科技有限公司是天津高新区内一家专注于物联大数据建设和运营服务的科技型企业。2015年该公司通过创通票高企服务包，顺利完成了高新技术企业认定。在创通票制度支持下，原来由技术、会计、文案等多人组成的部门半年才能完成的工作，现在只需要一个人配合就可以完成，而且零风险、无负担，使得我们能够专注于项目研发和企业发展。总经理郭永平说。

创通票是一种定额有价电子编码使得上阵杀敌的将士属性更加强大，依靠互联管理系统实现流转与兑现。2015年6月，天津滨海高新区在全国首次推出创新创业通票制度，由政府向第三方机构购买并免费提供初创服务包、高企服务包、知识产权服务包、分析测试服务包、新三板挂牌服务包等，满足企业多层次创新创业需求。用天津滨海高新区工委书记倪祥玉的话说，就是借助互联优势，通过制度设计，把政府的资源在最短的时间、最有效地配置给最需要的企业。

一张通票管创业已成为天津高新区的名片。截至目前，天津高新区共发放高企创通票550张，成功认定198家;发放新三板创通票45张，成功上市16家;向1200家企业发放知识产权创通票，新增专利8000件;累计为企业节省各类创新创业成本近2000万元。

郁郁葱葱的树木、宽阔整洁的街道、碧波荡漾的湖水凡是到过天津滨海高新区未来科技城的人，都会在朋友圈里晒晒渤龙湖的怡人风景。

自2014年8月起，高新区未来科技城制定了我国首个动态管理的开放式标准体系《天津未来科技城入区项目环保准入指南》，从产业类型、项目标准、环境影响、投入产出、工程建设5个方面是因为他们必须为捍卫利益而战。络书店常年倾销对实体书店的冲击不言而喻，实施最严格的区域项目准入制度。未来科技城就是要对不符合产业发展定位、高污染、高耗能的项目坚决说不!

根据这一据称是史上最严苛的准入制度规定，天津未来科技城宝贵而有限的土地资源要全部用于支持各类以自主创新、高质低耗为特色的高水平项目。

在准入制的带动下，一大批具有国际一流水平的大项目、好项目相继落户高新区。其中，天津滨海光热项目总投资35亿元，项目建成后可实现年产值67亿元，将有效填补我国在光热领域产业化的空白;国能新能源汽车技术开发项目总投资30亿元，将把瑞典萨博汽车技术引入中国，进行纯电动汽车和增程式电动汽车的研发和生产目前未来科技城累计注册企业500余家，预计全部项目达产后可实现产值超过2500亿元，打造全球科技创新高地、世界级新兴产业社区及高端人才宜居宜业的聚集高地的目标即将成为现实。

【主政手记】

2011年我被调到天津滨海高新区工作，迄今已有5个年头。这5年，我觉得自己最大的收获就是学了一身本事服务中小企业的本事。

我们这里是小政府，200多名工作人员管理着230平方公里土地上的12000家高新技术企业。其中许多民营企业起步较晚，抗风险能力不强，如果政府管理部门悉心扶持，它们都具备快速成长壮大的无限可能;如果僵化刻板地按照条条框框去管理，这些企业也可能会瞬时死亡。所以我常说：服务企业是我们的天职。如何用创新的思维去服务企业，如何用互联思维和创新文化来重塑和改造政府的组织管理工作，是我们需要认真思考努力解决的迫切问题。

统计表明，天津50%是传统工业。我个人觉得这个比重可能会更高一些，对此我感到心里很沉重调结构、转方式迫在眉睫，时不我待。所以，我在高新区的执政文化中强调一个字：急。急企业服务所急，急大项目所急，急国家创新使命所急这几年我们在调结构方面一是发挥天津的产业优势，以高端高质高新大项目为龙头带动形成支柱性产业集群;二是适应新的形势重点发展新兴产业，比如我们陆续引入了奇虎360、58到家、中关村、乐道互动、乐道卓越等。产业结构的调整给高新区带来的变化是巨大的：各项主要经济指标增速连续50多个月在天津市保持领先地位，2015年实现地区生产总值1336亿元，完成规模以上工业总产值1572亿元，相当于一个中等规模城市的水平。

高新区一定要体现高和新。像我们新建设的未来科技城，就创新实行了准入制，对不符合产业发展定位、高污染、高耗能的项目坚决说不。引入的企业一定要符合趋零排放标准要求。我们最近与萨博汽车的合作就是一个成功范例。谈判过程曲折艰难，其中也要承担一定风险，但是我觉得，新技术、新产业的发展容不得我们犹豫彷徨，关键时刻就要敢于承担风险、承担。仅仅几个月时间，我们就把这个项目谈下来了。目前这个工厂正在紧张建设中，今年年底前就能竣工生产。

创新是高新区得以存在的基础，也是它不断成长壮大的根本保证。所以我们在为企业服务的过程中，始终强调创新。比如我们以体制机制改革为动力，强化政策支撑、载体支撑、生态支撑，构建以企业为主体的研发体系，实践三级孵化的创业体系，推进支持创新的服务体系，搭建多层次的产学研体系，建设产业创新集群，不断推动产业结构向高端高质高新化发展，在天津和全国创造了很多第一：建立全国第一家火炬创业园，建成全国第一家民营国家级孵化器，成为全国第一个国家知识产权试点园区，在天津第一家开展股权激励试点，率先推出滨海高新指数实践中我始终牢记一条：必须时刻把服务企业创新发展作为自己的第一使命。我经常和同事们说，天津滨海高新区的服务精神可以概括为16个字：甘愿俯首，勇于担当，多谋善断，守正开新。

2013年国庆节，我们组织了一场中国梦我的梦诗歌朗诵会，我即兴创作了一首诗《梦之心曲》，献给与我一起奋斗在滨海高新区的伙伴们。其中这样写道：在一片最有希望的土地上，聚集着一群最有梦想的人，从事着最有希望的事业。我们承载着历史的重托，我们承袭着几代人的梦想，我们无怨无悔，我们意志如钢!(北方侯静)

(作者系天津滨海高新区工委书记)