風清氣正聚合力砥礪奮進謀攻堅

风清气正聚合力 砥砺奋进谋攻坚

.TRS_Editor P{margin-top:0;margin-bottom:0;line-height:2;font-family:仿宋;font-size:18pt;}.TRS_Editor DIV{margin-top:0;margin-bottom:0;line-height:2;font-family:仿宋;font-size:18pt;}.TRS_Editor TD{margin-top:0;margin-bottom:0;line-height:2;font-family:仿宋;font-size:18pt;}.TRS_Editor TH{margin-top:0;margin-bottom:0;line-height:2;font-family:仿宋;font-size:18pt;}.TRS_Editor SPAN{margin-top:0;margin-bottom:0;line-height:2;font-family:仿宋;font-size:18pt;}.TRS_Editor FONT{margin-top:0;margin-bottom:0;line-height:2;font-family:仿宋;font-size:18pt;}.TRS_Editor UL{margin-top:0;margin-bottom:0;line-height:2;font-family:仿宋;font-size:18pt;}.TRS_Editor LI{margin-top:0;margin-bottom:0;line-height:2;font-family:仿宋;font-size:18pt;}.TRS_Editor A{margin-top:0;margin-bottom:0;line-height:2;font-family:仿宋;font-size:18pt;}.TRS_Editor P{margin-top:0;margin-bottom:0;line-height:2;font-family:仿宋;font-size:18pt;}.TRS_Editor DIV{margin-top:0;margin-bottom:0;line-height:2;font-family:仿宋;font-size:18pt;}.TRS_Editor TD{margin-top:0;margin-bottom:0;line-height:2;font-family:仿宋;font-size:18pt;}.TRS_Editor TH{margin-top:0;margin-bottom:0;line-height:2;font-family:仿宋;font-size:18pt;}.TRS_Editor SPAN{margin-top:0;margin-bottom:0;line-height:2;font-family:仿宋;font-size:18pt;}.TRS_Editor FONT{margin-top:0;margin-bottom:0;line-height:2;font-family:仿宋;font-size:18pt;}.TRS_Editor UL{margin-top:0;margin-bottom:0;line-height:2;font-family:仿宋;font-size:18pt;}.TRS_Editor LI{margin-top:0;margin-bottom:0;line-height:2;font-family:仿宋;font-size:18pt;}.TRS_Editor A{margin-top:0;margin-bottom:0;line-height:2;font-family:仿宋;font-size:18pt;}　　 在2018年山东省环境保护暨党风廉政建设工作会议上，省环保厅党组书记、厅长王安德与厅领导班子成员逐一签订党风廉政书图为王安德（左）与省环保厅巡视员葛为砚（右）签订党风廉政书 　　　　◆本报周雁凌 季英德 王学鹏　　2月6日晚九点半已过，山东省环保厅三楼会议室依然灯火通明，全省环境保护暨党风廉政建设工作会议正在召开，省环保厅领导班子成员，17市环保局局长及厅机关各处室、直属单位党政主要负责人汇聚一堂，讲亮点、谈措施、表决心、抓落实　　山东省环保厅厅长王安德在会上全面总结了党的十八大以来特别是2017年全省环境保护和党风廉政建设工作，提出了今后一个时期全省环境保护的指导思想：深入贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实新发展理念，以环境质量改善为核心，以各种减排措施为抓手，按照“13691”系统谋划，坚决打好污染防治攻坚战，更好满足人民日益增长的优美生态环境需要，充分展现绿色、生态、美丽山东新形象　　从上午全省环境保护暨党风廉政建设工作会上17市环保局局长的汇报，到下午收听收看全国环保系统全面从严治党工作视频会，再到晚上继续召开的全省环境保护暨党风廉政建设工作会，凝心聚力，科学谋划，改革思路清晰，攻坚措施有力会议进一步明确了落实好全面从严治党主体、“第一人”和“一岗双责”，坚定了大家做好全省环保工作的决心和信心　　生态环保工作实现六个“前所未有”　　NO2 同比下降2.6%　　PM10 同比下降11.7%　　PM2.5 同比下降13.6%　　SO2 同比下降31.4%　　“党政重视程度之高前所未有，污染治理力度之大前所未有，环保改革速度之快前所未有，督政督企标准之严前所未有，环境改善幅度之大前所未有，保障措施之硬前所未有”王安德在回顾2017年工作时指出，全省环保系统经受住了严峻的现实考验，遭遇战、攻坚战、持久战连续作战，生产领域、生活领域、生态领域全线出击，党委政府、企业团体、社会公众、媒体并肩作战，生态环保工作成为全社会关注的焦点、热点、难点，取得了历史性成就，主要表现在这6个“前所未有”　　2017年，山东省委常委会专题研讨环保工作6次，议题中有部署环保工作的省委常委会达16次，省政府常务会研究生态环保工作26次，省委、省政府发文近20件省委、省政府主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自调度生态环保工作，省委书记、省长对环保工作作出批示140多次，分管省长200多次，认识之高、决心之大、举措之准、要求之严前所未有　　去年全省预计压减煤炭消费量2706万吨以上；完成“气代煤”“电代煤”改造57万户、治理“散乱污”企业8.5万家、环境综合整治3112个村、淘汰燃煤小锅炉38953台，815台10万千瓦以下燃煤机组、1111台10蒸吨/小时以上燃煤锅炉完成超低排放改造整治纳污坑塘234个、入河排污（水）口8011个　　山东省修订环境空气质量生态补偿机制，新增“设区市空气质量优良天数比例”指标，提高污染物生态补偿资金系数中央环保督察期间，整改企业10073家、立案处罚1471家，拘留76人、约谈1186人、问责1268人开展首批省级环保督察，整改企业2383家、关停取缔966家、立案处罚642家，行政拘留62人、刑事拘留34人、约谈1623人、问责606人召开公安环保联席会议218次，开展联合执法行动764次　　全省环境空气质量连续5年持续改善，2017年全省PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度比2016年分别降低13.6%、11.7%、31.4%、2.6%，比2013年分别下降41.8%、33.8%、66.2%、22.9%；二氧化硫、二氧化氮平均浓度达到国家空气质量二级标准水环境质量连续15年持续改善，83个地表水考核断面中，达到或优于Ⅲ类水质比例为55.4%，劣Ⅴ类水质比例下降至2.4%　　山东省还出台了汽车制造业和家具制造业挥发性有机物排放标准，发布3项监测方法标准和1项监测技术规范开展省级大气污染防治强化督查，完成省级和17市重污染天气应急预案修订联合省总工会、团省委等部门举办环境应急实兵演练暨监察监测技术比武建成省级环境教育基地88家、全国中小学环境教育社会实践基地4家，获评国家级绿色社区19家、省级“绿色社区”111家　　落实“13691”思路，系统谋划打好攻坚战　　一个理念　　三条主线　　六大　　九项措施　　13691　　实现全省生态环境保护　　走在全国前列的目标　　王安德在会上指出：“当前山东省环境污染的结构型、压缩型、复合型的特点没有变，污染源点多面广、污染物排放量大、环境监管难的现状没有变，遭遇战、攻坚战、持久战并存的局面没有变必须保持政治定力，直面问题，不回避、不遮掩、不粉饰、不畏难，出实招、施硬招、破瓶颈，用环保人的智慧和汗水，在新的征程中逐步加以解决，留下新的前进的脚印”　　凡事预则立，不预则废山东省环保厅提出的“13691”工作思路，是近一个时期总体谋划和顶层设计按照“13691”系统谋划，坚决打好污染防治攻坚战，是解决当前面临问题的方向性策略，是逐步由被动转主动的有效策略　　山东省环保厅提出，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”一个理念环保系统要带头牢固树立和践行“两山论”理念，不断提高全社会生态环境保护意识，广泛凝聚“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的共识始终围绕所有污染源达标排放、辖区环境质量达到国家要求、生态红线得到保护与生态破坏得到修复3条主线，开展生态环保工作　　要落实六大，形成齐抓共管生态环保强大合力企业要全面负起达标排放的主体；党委政府必须落实辖区内环境保护“党政同责、一岗双责”；各级职能部门必须落实“管行业就要管环保、管生产就要管环保、管业务就要管环保”一岗双责；环保部门要依法对生态环保工作实施统一监督管理；联合群团组织和社会组织，促进生态意识提高，凝聚全社会共识；打造平台，形成全社会共同参与共同监督的合力　　实施九大措施，治标与治本统筹在污染源达标排放和生态保护与修复方面，主要有4项，即实施所有污染源排污许可制，制定实施“三线一单”严控新增各类污染，全地域、全方位、全过程打造督政与督企相结合的“三位一体”生态环保监督体系，持续解决群众关心的突出环境问题在实现辖区环境质量达到要求方面，采取五大措施，即通过倒逼产业转型升级，优化经济结构与布局；通过持续推进煤炭消费压减和清洁能源替代，优化能源结构与布局；通过构建绿色交通体系和“车、油、路、人”全方位管控，优化交通运输结构与布局；通过散煤替代、散乱污整治等各行各业环境综合整治，优化城市空间布局；通过实施主体功能区战略和新旧动能转换，优化国土空间开发布局　　着重于治本，着重于贯彻绿色发展理念，着重于提高发展质量和效益，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现全省生态环境保护走在全国前列的目标　　攻坚克难着力推进六大重点工作　　2018年目标　　PM2.5平均浓度同比下降——4.9%　　地表水水质优良比例达——56.6%　　劣Ⅴ类水体断面比例——7.2%　　危废产生单位抽查合格率——85%　　“全省细颗粒物平均浓度比2017年下降4.9%以上，空气质量优良率同比提高1.2个百分点以上；地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到56.6%，劣于Ⅴ类水体断面比例控制在7.2%；危险废物产生单位抽查合格率超过85%；放射源辐射事故年发生率低于每万枚1.5起……”这是山东省2018年全省环境保护的总体目标　　山东省环保厅要求，坚决整改好中央环保督察反馈问题依法依规、立行立改，压实、确保实效，举一反三、标本兼治要制定污染防治攻坚战方案，突出打赢蓝天保卫战，巩固提升水污染防治成果，加快治理土壤污染，加快推进自然保护区规范化管理严控新增各类污染　　要制定环境治理体系改革方案，抓住3个环节：设立生态环保委员会，建立委员会成员分工、工作考核和追究三个机制；落实企业治污主体，企业通过自我申报、自我治理、自我管理、自我监测、自我公开、自我承诺，自觉接受全社会监督；打造全社会共同参与平台，推动公众履行自身环保　　要切实抓好垂管改革和第二次污染源普查要建立有效的基础工作机制建立省、市、县、乡四级环境质量排名机制，层层压实建立有效的监控数据及信访、举报、舆情反映问题的快速处置机制，切实解决污染扰民等突出环境问题建立有效的监测、监控数据统一分析机制，为环境管理和领导决策提供支撑健全完善格化环境监管机制，实行规范化管理健全培训和激励约束机制，建立评先树优、对标进位、容错纠错、失职追责4个机制建立全省生态环境大数据平台，提升科学管理水平配合环境保护部做好重点区域大气污染专项行动等“七项”专项行动　　王安德在会上强调，加强党的领导，不断提高环保队伍职业化水平全省环保系统要坚定不移全面从严治党，不遗余力锻造过硬干部队伍，努力做到信念过硬、政治过硬、过硬、能力过硬、作风过硬

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