改陈清泰解析政府该如何构建电动汽车产业新生

中国电动百人会理事会理事长 陈清泰

我代表我个人研究和观察发现的问题，谈一点观点。

电动汽车产业化临门一脚面临两大困难，一个问题是与几乎完美无缺的燃油车相比，电动车减少排放和对石油依赖等都属于外部性效益，近期对消费者却是明显的不经济、不方便、不放心。汽车动力技术的替代并不是燃油车生产和消费自身的原因，产销双方原则上讲缺乏内生动力。另一个问题是产业化初期始终存在着技术成熟度、市场价格、基础设施与规模化市场先有鸡还是先有蛋的困惑，这就使政府成为各国电动汽车发展的第一推手。

电动车还是一个高度依赖政策的市场，国内外政府推进电动汽车发展的政策大体分为三类。一类是激励性政策，一类是限制性政策，还有一类是支撑型政策。短期市场最敏感的是政府的补贴，但是汽车是一个高价值的产品，汽车行业是一个非常巨大的产业，政府补贴只能推它一把，助力产业迈上依托市场自主发展的台阶大唐发电(5.55,-0.12,-2.12%,吧)预计2008年度的业绩较2007年度下降85%以上，不可能把补贴十年、二十年的延续下去。从我们调研的情况看，在完善国家政策方面，还有一些值得进一步研究和讨论的问题，我列举几个例子讲讲我的观点。

第一，有序地较大力度放宽市场准入。的电动化与信息化、智能化、能源革命，交集形成了一个举世瞩目的创新平台。这个平台上有太多的机会，给众多行业提供了丰富的想像空间。尽管存在很大的不确定性和风险，但这个平台正在吸引众多的创业者、创新者、企业家甘愿冒险一博。特斯拉的脱颖而出和谷歌推出，证明新进入者会带来新思维，会引进跨界技术，还会加速试错过程，分散试错风险，是推动产业升级和走向成功不可或缺的重要因素。

政府在很难预测哪些创新三日后可以恢复正常。每日晚上用一个鸡蛋清擦脸，哪些企业能最终胜出的情况下，应当欢迎汽车和非汽车行业新的进入者参与，在竞争中进行一次次探索，使成功者脱颖而出。汽车动力技术电动化，给中国汽车行业提供了百年不遇的赶超机会，但我们很少经历一个行业从自主研发到走向成熟的过程。按照传统的做法，在机会来临的时候，政府首先关注的是谁能进入谁不能进入，并由政府做出裁定。这就使我国出不了特斯拉，也不能出现汽车。现在我国电动车的技术产业链、商业模式正在走向成熟的过程中，一方面需要加速创新和试错的过程，另一方面政府不能保证谁能成功，这时政府应该对进入者既不要去鼓动它，也不要去过分限制。创业者、企业家拿自己的真金白银投入，它可能有各种各样的想法，应该说都是理性的。进入者中，大多数可能会被淘汰，但不能不给他们机会。他们正是以自己的付出在加速探索过程，包括技术创新、产品定义、商业模式、融资模式等都可能在试错中闪出新的火花。因此，当前在电动车相关领域应该充分发挥市场的领导和筛选作用，有序较大力度放宽市场准入，投资者自主决策自担风险，政府搭建好的市场平台，承担起守门人的角色，是市场成为富有活力有序竞争的市场。

第二，发觉潜在市场开拓市场出口。进入产业化阶段最难突破的瓶颈是市场的出口，电动技术替代主流燃油车要经历一个漫长的过程，如何渡过漫长的孕育期而不致流产，及时打开市场出口几乎比什么都重要。

一个重要的政策思路就是在坚持纯电动主流市场开拓不放松的同时，要鼓励和支持企业寻找当期的技术成熟，可以较好支撑并能被广泛接受的细分市场。让电动技术在政策刺激下主要依托市场的力量运转起来，一边盈利一边发展。目前，电动车部分替代中级别主流燃油车还面临两大障碍，一个是电池价格昂贵，比能量低，导致续航里程偏低。一个是充电设施短期难以完全满足需要，进而导致对续航里程的更高要求，这就使纯电动车显得不经济、不方便、不放心，这并不代表在所有细分市场都是如此。