加強能力鍛煉推進環境執法深入開展1
时间:2019-09-11 10:14:23 来源:潞城环保厂家 浏览量:3
加强能力锻炼 推进环境执法深入开展
环境保护部近日在江苏省泰兴市召开环境执法大练兵工作动员部署会,总结表扬2016年度环境执法工作中表现突出的先进集体和个人会上,江苏省、新疆昌吉回族自治州、江苏省泰兴市、福建省南靖县环境执法队伍作为集体代表,曲南溪同志作为个人代表分别介绍了各自经验
抓好“四个关键” 实现“四个提升”
江苏省环境监察总队
开展环境执法大练兵,是加强环境监管执法、推进生态文明建设的一项重要部署,也是落实《环境保护法》的一项务实举措2016年,江苏省按照环境保护部统一部署,有力有序地组织开展执法大练兵活动,紧扣“严执法、提素质、振精神、树形象”主题主线,规范执法、精准发力,取得明显成效
活动期间,全省共检查企业6.1万厂次,立案查处环境违法行为3417件,处罚金额2.4亿元运用《环境保护法》及其四个配套办法查处违法行为895起,其中按日计罚77起、处罚金额1697万元,查封扣押308起,限产停产387起,行政拘留72起,司法移送51起同时加强与公安部门联动,完善案件会商、联合办案、案件移送等制度,有力震慑了不法分子工作中,我们突出抓好四个关键:
一是强化组织领导,全程全力推进将执法大练兵作为全面加强环境执法队伍建设的重要举措,作为深化“严执法、善作为,争做忠诚环保卫士”活动的重要载体2016年8月,召开全省大练兵活动动员部署会,传达学习环境保护部有关通知精神,要求各地把大练兵活动与“两学一做”学习教育有机融合起来,进一步锻炼队伍,树立典型,提升整体素质和执法水平2016年10月,召开大练兵活动推进会,调度各地进展情况,对下阶段工作进行再动员、再部署
二是强化监管执法,聚焦重点工作牢牢把握“科学练兵、注重实效”的原则,将大练兵活动与日常执法监管相结合,与2016年重点行业、危险废物、垃圾焚烧、太湖流域专项执法检查和饮用水水源专项整治工作相结合,依法依规严肃查处各类环境违法行为,重点打击偷排直排、数据造假、非法处置危险废物等恶意环境违法行为各地环保部门放弃周末等节假日休息,加班夜查,展现出忠诚环保卫士的良好风貌和过硬作风
三是强化案卷评查,提升业务素质加大案卷评查力度,抠细抓实调查取证、法律适用、处理处罚等执法环节,确保每个案件的办理质量,做到“以案说法、以案提质、以案强责、以案育人”组织两期350多名环境监察业务骨干参加的专题培训,重点强化现场调查取证、环境法律法规适用、环境污染犯罪案件办理等能力会同省公安厅举办两期全省环境犯罪侦查培训班大练兵活动期间,全省没有一起环境行政执法涉诉败诉案件
四是强化宣传发动,营造浓厚氛围在省环保厅官开辟专栏,及时宣传大练兵活动进展情况在各地利用电视、报纸、络等媒介,对执法力度大、工作成效突出、公众满意度高的,组织专项宣传,传递环境执法“好声音”,振奋队伍精气神加大典型违法案件曝光力度,起到查处一个、教育一片、震慑一方的效果,督促企业自觉守法
下一步,江苏省将认真贯彻本次会议精神,按照翟部长讲话要求,全面落实环境执法大练兵活动工作要求,努力实现“四个提升”
一是加大执法力度,提升大练兵实战水平江苏省已制定下发2017年大练兵活动实施方案,并于5月18日召开了全省环境执法大练兵动员部署会今年将以大练兵活动为契机,结合“263”专项行动、太湖流域安全度夏联合交叉专项执法、工业污染源全面达标排放计划、长江经济带化工企业污染整治和水源地环境执法等工作,狠抓新环保法及其配套办法的贯彻落实,以强烈的法治思维、“零容忍”的态度,严厉打击各类环境违法行为,切实把大练兵成果转化应用到日常执法监管工作中
二是推进移动执法,提升监管信息化水平按照“全覆盖、全联、全使用”的要求,加快移动执法系统建设年内,省市县三级环保部门配齐移动执法终端,逐步实现从机构全覆盖到人员全覆盖;从6月份起,各地对企业违法行为的处罚,如未采用移动执法系统进行现场调查和证据采集的,一律判定无效结合“双随机一公开”,重点建立完善行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、执法公示3项制度,做到全程留痕、即时入库、结果公开、可溯
三是强化制度建设,提升监管科学化水平完善市县乡三级格化环境监管体系,配足监管力量加快建立排污许可管理制度,与环境标准、环境监测、总量控制、环评审批、“三同时”验收等制度有效对接,推动事前审批和事中事后监管的有机衔接,形成以排污许可证为核心的污染源监管体系平台
四是加强督查稽查,提升执法规范化水平年内按照《江苏省环境保护督察办法》,对6个设区市党委和政府开展省级督察对4个设区市环保部门开展环境监察稽查,发现并坚决纠正执法不规范行为建立廉政风险隐患动态排查和检查考核机制,严格关键岗位管理,推动“两个”落实,切实解决职责履行不到位、处理处罚不到位、监督执行不到位等问题
提高自身素质 培养协调能力
辽宁省大连市环境监察支队 曲南溪
环境监察执法是治污斩污的利剑,是打击环境违法行为、保障人民群众身心健康最直接、最有效的手段,需要执法人员综合运用法律、专业知识分析、研判,解决环境污染问题
认真学习专业,丰富理论知识刚进入环境监察系统时,我需要从零做起我利用一年多的时间,跑遍了大连市29座城镇污水处理厂,请相关技术人员详细讲解污水处理的流程、特点,带我参观格栅、沉砂、生化、污泥脱水等环节渐渐地,我逐步了解了AAO、CAST、曝气生物滤池等主要工艺,可以准确说出每一座污水处理厂的规模、工艺特点和排放标准同时,查阅大量资料,收集有关课件,认真学习专业知识,掌握了污水处理每一个环节的工作原理在废气监察方面,我从脱硫、脱硝等治理方法入手,走遍全市所有燃煤电厂和水泥厂,学习锅炉、窑炉基础知识,了解生产工艺和生产特点,搞清楚企业排污节点
努力提高自身分析问题和解决问题的能力每一家涉水企业或涉气企业超标时,我都会到达现场,调阅历史数据和曲线,分析原因参数指标的控制对于保证污染防治设施正常运行十分重要通过查处大批超标企业,我逐渐掌握了污水处理厂正常运行状态下溶解氧、用电量、污泥浓度、污泥产生量等指标,掌握了脱硫、脱硝处理装置pH值、浆液密度、钙硫比、喷氨量等控制参数再遇到企业排放超标,我能准确地判断问题出在哪里,也能为企业提供相关建议
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