管理奋斗创辉煌桂东县08年经济社会发展回眸

奋斗创辉煌—桂东县08年经济社会发展回眸

科学发展迈阔步，凝聚人心创辉煌”。2008年，县委、县政府团结带领全县人民发扬“攻坚克难，务实创新”的桂东精神，突破金融危机和特大冰灾双重困境这台机器的主人身家早已过亿。，经济和社会各项事业快速发展，创造了辉煌的新篇章。全年完成地区生产总值102156万元，同比增长3.1%；实现财政总收入7590万元，同口径增长1.6%；完成全社会固定资产投资87827万元基础零部件的性能和质量直接决定了其上游产业链的形态和发展程度。而在中国新一轮的工业基础变革中，增长25%。我县成为全省第一个现代教育技术实验县。在今年全省公众安全感测评和社会治安综合治理考核中均获第一，继续保持了湖南省“平安县”、“无毒县”“无彩（地下六合彩）县”的殊荣……全县上下呈现出经济总量持续攀升，经济质量不断提高，社会事业欣欣向荣，人民生活明显改善的生动局面。

高屋建瓴定思路

随着经济竞争的不断加剧，欠发达地区如何克服区位、资金、人才等方面的劣势，加速崛起已成为一个非常现实的课题。县委、县政府面对不通铁路、不通高速公路的区位“窘境”，面对周边县市快速发展的逼人态势，跳出桂东看桂东，以宽广的眼界重新审视和谋划长远发展。在年初的县委经济工作会议中，县委、县政府结合桂东“红”、“绿”、“和”的基本县情，高屋建瓴地提出了“处理好两个关系，打好三张牌，走好五步路”的“二三五”科学发展工作思路。即正确处理好发展经济与保护优良生态的关系、正确处理好发展经济与良好民风保持的关系； 打好“老区县、国扶县、生态县”三张牌，走好“发展农业稳县、壮大工业强县、经营城市活县、保护生态立县、开发旅游兴县”五步路。 按照“修好两条路（交通公路、信息高速公路），种好两棵树（生态林、经济林），建好“三座库”（沤菜水库、项目库、钱库），生态要保护，民生要关注，旅游起好步，干部服好务”的实践要求，一手抓抗冰救灾和灾后重建，一手抓经济建设和社会发展。县委、县政府清晰缜密的思路犹如拨云见日，全县干部群众从中看清了航灯的指向，由此激发出强大的干事创业动力。

协调发展戏连台

我县坚持以科学发展观为指引，统筹工农业协调发展，统筹城乡协调发展，在经济建设大舞台上演绎了一场又一场精彩的连台好戏。

科学决策，演好“农业稳县”经典戏。今年，县委、县政府把新农村建设作为推进农业发展的重要“抓手”，编制了40个新农村建设示范村建设规划。实施以“三清五改一池二化”为内容的村容村貌整治，实施以“粉墙美化、庭院绿化、卫生净化”为内容的美化、绿化、净化工程，建设了以三洞槽里、寨前白竹、大塘东坡等106国道沿线乡村为主的新农村建设示范带。投入水利建设资金4077万元，完成各类水利工程2400处，新建沼气池557个，增强了农村发展后劲。同时稳步发展粮食生产。种植粮食16.76万亩，确保了粮食生产稳中有升；农业保险参保农户3.8万户，水稻参保面积14.1万亩，其他经济作物参保面积8万亩，参保率100%，排全市第一；兑现粮食直补资金515.8万元。以产业结构调整为主线，依托优势主导产业，培育了哈哈牛业、玲珑王茶业等一批骨干农业产业化龙头企业；与华中农业大学签订了农业技术合作协议以及有机茶、甜玉米、中药材三个产业项目合作协议；成功引进了全市首家种粮合作社 —— 桂花种粮合作社，全县农民专业合作经济组织发展至56家，带动4.6万农民增收；建设养殖小区20个，涌现出年出栏千头以上的养猪大户20余户；加大扶贫力度，帮助5000多贫困人口和低收入人口兴产业、创家业、干事业。

优化结构，演好“工业强县”重头戏。无工不富，加快推进工业化进程，是促进县域经济发展的重中之重。作为工业欠发达地区，要演好“工业强县”这场“戏”必须选择好加快工业化进程的正确路径。一是调优做强特色工业。小水电产业日趋壮大，成为我县的支柱产业和第一财源。今年，县电力公司再次实现税收过亿元。加快了八面山等地的风电资源开发；引进了投资10亿元，装机10万千瓦的华能岳电，开发寒口李早田区域风能资源。加快了现有硅冶炼企业的关停并转步伐，新上了5家符合国家产业政策的单炉1.25万KVA硅冶炼企业。二是快速发展生态工业，以龙头企业为依托，走“企业＋基地＋农户”的路子，大力发展以农副产品加工为主的生态工业，培育了哈哈牛、花豆系列、桂花酒等一批新型产业，引进了百龄木业、鸿翔木业等农副产品加工企业20多家，提升了农产品附加值。

项目带动，演好“城市活县”自由戏。面对特大冰灾和国际金融危机，县委、县政府冷静思考，科学应对，把灾害危机转化为发展机遇，发扬“一跑二争三抢”的精神，在争取资金、争取项目方面，一马当先，硕果累累。今年，新建、改建、扩建项目86个，其中重点项目18个。在岳汝高速线路选择情况复杂多变的情况下，历尽艰难险阻，成功完成了106国道桂东段列入岳汝高速的各项工作；争取国家发改委支持，完成沤菜水库前期工作；完成86.5公里通村、23公里通乡公路；风力发电、稀土、高岭土、萤石、铅锌等优势资源开发工作进展顺利；建成哈哈牛业加工厂房，完成生产线安装并成功试产；投资3个多亿的东城区开发项目进展顺利，滨江路和区内“二纵三横”已全面拉通；加快推进了“三点（城关、沙田、清泉）两线（106国道、322省道）”的城镇建设，打造出清泉、沙田等一批特色城镇；加快建设了县城自来水厂、下阳河开发、污水处理厂、垃圾处理厂、北大街危房改造等城镇基础设施，县城排污管工程竣工；在全县新种大径桂花树3000余株，县城桂花品种达60多种，桂花树比率达70%，城市绿化彰显个性；深入挖掘桂花文化内涵，培植了桂花酒业，完成了桂花大道、桂花广场的建设；加快推进了玲珑王建材城等专业市场和鼎城桂园、桂花小区等商业住宅小区以及经济适用房、廉租房建设；开展了城市文明“进社区、进学校、进企业、进机关”等活动，完善了城市功能，提升了县城的品位。

全力推介，演好“生态立县”“旅游兴县”压轴戏。我县有着良好的生态环境和丰富的旅游资源，县委、县政府按照“生态立县”、“旅游兴县”的战略部署，以打造红色、绿色、休闲、体验旅游品牌为目标，今年新建了第一军规广场，修复了邓力群旧居， 完善了三台山森林公园，开发了南方大草原，创立了寨前花卉苗木观光，推介了仙缘桥等旅游景区景点，完成了沙田万寿宫、沙田戏台、城隍庙、工农红军桂东革命活动纪念馆的维修和资料改版工作，与潇湘晨报联合举办“探密八面山、寻访红军村”大型旅游推介活动；诚邀中央、省、市300余名领导和嘉宾，成功举办《三大纪律·六项注意》颁布80周年大型纪念活动；成功推出了6首旋律优美地方特色歌曲，其中《桂东飞出一支歌》分别在中央电视台3频道、湖南卫视播放，产生了良好的社会反响。今年，全县共接待游客29.63万人次，实现旅游综合收入1.5亿元，同比增长14.5 %。同时，依托桂东的生态优势，突出抓好了“四个一”工程，实现了两个“转变”。“四个一”工程即一头牛，哈哈牛业；一杯茶，玲珑王茶业；一根竹， 南竹产业；一瓶酒，桂花酒业。“两个转变”即实现优良品种“玲珑王”、“哈哈牛”、“桂花养生酒”、“中国高寒第一红—— 富硒红米”向知名品牌的转变；实现经营模式由单一生产型向生产加工销售型转变。有利地促进了农业增效，农民增收。

社会各项事业蓬勃发展，好戏连台。县委、县政府牢固树立“抓好为民办实事工作是政绩，是水平，抓不好是失职，是平庸”的理念，加强组织领导，加大投入，实现了社会事业全面发展。通过深入开展送文化、送戏、送电影下乡活动，人民群众文化生活更加丰富多彩。玲珑茶制作工艺被列入全市第一批非物质遗产保护名录。大力实施“科技创新推进年”活动，科技投入进一步加大，国家重大计划项目—— 桂东巴西菇产业开发项目成效显着。全年实施科技计划项目2项，推广和应用科技成果1项。教育事业稳步推进，我县被列为全省教育均衡发展试点县；顺利通过了省市“两项教育督导评估考核”。劳动和社会保障工作全面加强，就业结构进一步优化。全面实现了环境保护年度降消工作目标，依法关闭了全县的造纸厂、农药厂。八面山国家级自然保护区和三台山森林公园建设步伐加快，全县森林覆盖率达78.29％，居全省第二。社会最低保障制度日趋完善，优抚安置、慈善救助等机制不断健全，困难群众和残疾人群的基本生活得到保障。公共卫生服务体系建设进一步完善，医疗保健水平不断提高，每万人口拥有执业医生16.73人，全年孕产妇死亡率为零，计划免疫覆盖率为98.2％。启动农村新型合作医疗，参合率达95.02％ 。广电、通信事业快速发展。在畅通民意诉求渠道上，办好群众关心、关注、贴心的县长信箱，其典型经验被市委办以通报形式在全市推广。

征途漫道续鸿篇

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”思路决定出路，目标就是动力。县委、县政府表示，明年将进一步深入贯彻落实科学发展观，以“科学跨越，好中求快，又好又快，富民强县”为目标，以“攻坚克难、务实创新”的桂东精神为动力，以开展“作风转变年”、“工作落实年”活动为载体，坚持处理好经济社会发展与优良生态保护以及与良好民风保持的关系，继续打好 “三张牌”，走好“五步路”，紧紧围绕“一化三基”，突出推进新型工业化、新型城市化和承接产业转移。强化产业建设，促进强县富民；强化项目建设，促进扩大内需；强化民生建设，促进社会和谐。我们相信，在不久的将来，一个“红彤彤、绿油油、凉爽爽、神秘秘、香飘飘、情绵绵”的全新桂东将展现在世人眼前。