珠三角達標北京還需用超常規手段

　　珠三角达标 北京还需用超常规手段

　　发表时间： 来源：南方都市报 作者：程思炜 南都讯 程思炜 发自北京　距离《大气污染防治行动计划》终期考核不到两年7月5日中国工程院发布中期评估报告指出：包括珠三角地区在内的多数省份达到中期目标要求，有望提前实现终期目标；而北京目前PM2.5年均浓度约为80微克/立方米，要达到2017年60微克/立方米左右的最终目标，须采取超常规措施治霾 珠三角或提前实现终期目标 2013年国务院印发《大气污染防治行动计划》(以下称“大气十条”)，明确提出全国地级以上市，京津冀、长三角、珠三角等重点区域，以及北京到2017年的空气质量目标2015年12月开始，中国工程院受环保部委托，对“大气十条”执行情况和实施效果进行中期评估 今年7月5日，中国工程院发布报告称，“大气十条”实施以来，全国城市空气质量总体改善具体表现在各污染物指标的年均浓度和超标率均逐年下降以PM2.5为例，2015年全国74个重点城市PM2.5平均浓度为55微克/立方米，较2013年下降23.6% 多数省份PM2.5或PM10年均浓度下降幅度达到或超过“大气十条”规定的中期目标要求，珠三角地区就在其中报告指出，这些地方有望提前实现终期目标不过，仍有辽宁、吉林、河南、湖北、陕西、甘肃和宁夏7个省(区)PM 10年均浓度不降反升 冬季重污染问题突出 据报告分析，气象条件在近两年没有对空气质量的改善起到“助推”作用例如，京津冀地区2014、2015年污染气象条件状况相对2013年分别转差17%、12%中国工程院院士、清华大学环境学院教授郝吉明解释，这更凸显人为努力对大气质量改善的作用 全国城市空气质量总体改善，但面临形势依然严峻报告指出，冬季重污染问题突出2015年全国338个地级及以上城市的重度及以上污染天数中，有67.4%发生在冬季另外，重点区域的大气臭氧污染问题显现 北京要达标得付出更大努力 对于北京的达标要求，“大气十条”明确为细颗粒物(PM2.5)年均浓度控制在60微克/立方米左右 中国工程院7月5日发布的中期评估报告指出，北京空气质量改善较为显著，但实现PM2.5年年均浓度达到60微克/立方米左右的目标，需要付出更大努力 中国工程院院士、清华大学环境学院教授郝吉明解释，北京目前PM2.5年均浓度约为80微克/立方米，相比60微克/立方米的目标还有差距 他介绍，北京有一个庞大的污染源体系，过去对有的污染源重视不足，如北京周边地区燃煤散烧，对冬季空气污染贡献较大对有的污染源已经持续不断努力改善，比如机动车污染，但由于总量大，整体减下来还是比较困难最后，北京客观上处于一个不利的地形并伴随不利的天气条件，三面环山，大气扩散能力较差 “大气十条”建议(摘录) ●以北京为战略重点，大力推进北京南四区大气污染治理； ●尽快率先启动《京津冀环境综合整治重大工程》大气部分，深入推进大气污染联防联控； ●以秋冬季重污染天气为突破口，加大秋冬季污染防治工作力度； ●大力推进非电行业达标排放和超低排放技术及应用； ●推动能源结构调整和产业结构调整，促进能源生产和消费革命； ●尽快启动国家“清洁柴油机行动计划”，重点开展柴油机、非道路、船舶的大气污染排放控制； ●以重点行业和重点地区为抓手，加快实施国家挥发性有机物总量控制 举措 廊坊、保定增加治霾目标 据中期评估项目组分析，未来两年要以北京市为战略重点，必须下决心采取超常规措施破解治理难题京津冀大气污染联防联控是瓶颈之一 项目组建议，针对保定、廊坊等北京周边城市，除“大气十条”规定的PM2.5下降比例目标外，增加PM2.5年均浓度目标 南都注意到，2013年“大气十条”提出时对河北省的要求是，2017年PM2.5年均浓度在2012年基础上下降25%左右而在今年6月廊坊市环保局官公布的消息中，廊坊市已明确2017年PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米可见，廊坊市已增设治霾目标 部署冬季采暖“煤改电” 中国工程院院士、清华大学环境学院教授贺克斌对南都介绍，目前京津冀大气污染防治强化措施()已经布置到相关各省市其中包括，针对北京南部及周边城市(廊坊、保定优先)的冬季燃煤散烧问题，采取“煤改电”和冬季特别电价措施 贺克斌介绍，这项工作涉及8600平方公里，要在2017年内，即未来18个月内完成，压力不小“煤改电”具体如何操作他解释，目前国内的火电厂平均每年有2000小时的发电余量，可利用这些余量，采取特别电价措施，让居民在冬季采暖时用上电价可接受的电，从而代替散烧的燃煤据他介绍，北京目前已开始改造电的工作