我市十三五民政事业发展规划出炉了

我市“十三五”民政事业发展规划出炉

养老、救助、低保民政事业的每一项工作几乎都是关系到老百姓切身利益的民生大事。未来五年，淮安民政事业发展蓝图将如何描绘？《淮安市十三五民政事业发展规划》（以下简称《规划》）经市政府批准并于昨天正式印发。《规划》近1.6万字，既有对发展理念、发展举措的描述，也提出诸多明确的发展目标，其中有不少都是干货。

亮点点击：每人每月560元为最低线

《规划》明确提出实现城乡低保一体化，建立城乡低保标准自然增长机制，实现城乡低保与最低工资、失业保险和扶贫开发政策的有效衔接，2020年底前，以县为单位实现城乡低保一体化。在保障标准方面，提出最低保障线为每人每月560元。

据介绍，低保城乡一体化是策应城乡统筹发展的需要，目前全市范围内仅有清河区实现了城乡低保同一标准。近年来，我市实现低保持续性提标，惠及了困难群体的生活，但城市低保和农村低保依然有差别。到2020年，城乡低保一体化后，城乡低保户将享受同等保障待遇。

亮点点击：非淮安户籍也享临时救助

《规划》提出完善临时救助制度，制定《淮安市临时救助实施细则》，将非户籍人口纳入临时救助范围，建立临时救助专项资金，各县（区）按人均不低于2元的标准筹集。明确临时救助的标准为当月低保标准/30天Ｘ家庭人口，提出临时救助最高天数为180天。

据介绍，将非淮安户籍人口列入临时救助范围，明确临时救助的标准都是新亮点，前者体现了淮安包容、开放的发展理念和以人为本的施政理念，后者则终结了临时救助金额的随意性。据介绍，临时救助资金过去并无统一标准。

亮点点击：每个街道建1个日间照料中心

《规划》提出支持医、养、康、护、临终关怀五位一体的医疗机构建设。每个县区、全市10个重点中心镇都要分别建成1所以上养老护理院。全面落实护理型床位补贴政策，护理型床位要占机构养老床位数50%以上。到2020年每个街道建成1个日间照料中心。

据介绍，医养融合是养老事业的发展趋势，我市明确护理型床位的占比和落实补贴制度，将为医养融合型养老机构建设注入动力。在居家养老领域，全市各街道都要建一个老年人日间照料中心，虽然目前还是空白

，但列入规划后，发展将得以提速。据介绍，街道日间照料中心要求800平米以上，集助餐、助浴、助医等为一体。

亮点点击：开发社工岗位不少于3000个

《规划》提出政府购买社会组织服务资金投入全市每年不少于400万。到2020年，全市登记社会组织达到每万人10个以上，全市专业社工人才达2500人，开发社会工作岗位不少于3000个。在城乡社区探索设立社会工作室，使其成为吸纳社会工作人才的重要载体。每个乡镇（街道）至少有1个社会工作服务中心，社区社会工作服务站（点）实现全覆盖。

人们哗然：互联公司扎堆做 据介绍，目前全市持证社工达400多人，2016年全市共有1600多人报名参加社工师考试。将社会组织和专业社工导入社区、街道，为社会组织参与社会治理、服务市民构建社区、街道层面的阵地，不仅让社会组织、社工更接地气，更有利于社会组织、社工与市民之间建立稳固的联系，体现服务的亲情化。

（薛南华郑同海）