荆州首次推出河长湖长库长制

荆州首次推出“河长”“湖长”“库长”制

11月10日，荆州加强管理全市重点水体，首次出台全市重点水域水污染防治河湖库长划分方案，以进一步加大长江流域荆州段水污染防治力度，切实改善水环境质量，保障水环境安全目标：2020年，洪湖和洈水水库达到Ⅱ类全市共有长江千支流6条，湖泊184个，各类水库119座该方案现对其中国家和省考核荆州的14个断面涉及的河流湖泊、水域面积大于5平方公里且具有综合功能的湖泊和城区黑臭水体涉及的河流、湖泊及大中型水库，设置河湖库长“河长”“湖长”“库长”均由当地政府主要领导担任，黑臭水体按照住建部门确定的河湖长设置目前，荆州的重点河流分别是长江荆江段、四湖总干渠、西干渠、豉湖渠、沮漳河、东荆河、松滋河、藕池河、虎渡洞、护城河、荆沙河、荆襄内河；重点湖泊分别为洪湖(洪湖市、监利县)、长湖(荆州市)、菱角湖(荆州区)、小南海(松滋市)、王家大湖(松滋市)、崇湖(公安县)、淤泥湖(公安县)、牛浪湖(公安县)、玉湖(公安县)、陆逊湖(公安县)、天鹅湖(石首市)、上津潮(石首市)、天星湖(石首市)、中湖(石首市)、鸭子湖(石首市)、老江湖(监利县)、东港湖(监利县)、西湖(监利县)、太师渊(沙市区)、范家渊(荆州开发区)；重点水库为洈水(松滋市)、太湖港(荆州区)、北河(松滋市)、南河(松滋市)、文家洞(松滋市)、卷桥(公安县)、沙港(荆州区)、张家山(荆州区)等水库按照国家考核要求和集中式饮用水源地标准，到2020年，除洪湖和洈水水库达到Ⅱ类，沮漳河达到Ⅳ类，四湖总干渠沙市区至江陵县段达到V类(其中氨氮≤3.5mg/L，总磷≤0.5mg/L)外，其余河流湖库水体水质均要达到Ⅲ类及以上，水功能区划达标率100%，重点河流湖库污染排放总量、富营养化的趋势得到有效控制，集中式饮用水源地水质达标率100%措施：严格执行建设项目，环境影响评价“—票否决”制按方案要求，水体所在辖区党政主要负责人为水质达标第一人，实行领导包推进、地区包质量、部门包；以“五城同创”活动为契机，通过推进生态示范区建设、开展湿地生态修复和保护工程，用国家级的标准积极开展生态文明建设，为长江水生态保护奠定坚实基础；加大治理力度，大力开展“三污同治”和土壤污染治理，对明确重点治理的河流湖库，编制水污染防治规划，制定工业污染、生活污染、农业面源污染治理措施在工业污染防治上，严格执行建设项目环境影响评价“一票否决”制度，从源头控制污染全面实行排污许可制度和污染物排放浓度、总量双控制，实现污染物排放达标化和减量化全面整治重污染行业，集中治理工业集聚区水污染，严格按照新环保法要求强化环境执法在生活污染防治上，加快实施城镇污水管建设和截污工程，进一步提高城市生活污水收集率，对现有城镇污水处理厂实施扩容和提标升级改造，2017年年底前所有城市和县城污水处理厂达到一级A排放标准，2020年年底前城市、县城分别达到95%、85%在农业面源污染治理上，全面开展畜禽水产养殖污染防治、农药化肥减量施用、乡镇污水处理和农村垃圾收集处置工作2016年年底前完成全市畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定，2017年年底前依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户；新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用；有序完成洪湖、长湖等湖泊围围栏养殖拆围工作，开展禁止投肥养殖行动到2020年，以行政村为单位，农村生活垃圾处理率提高到90%积极开展河道、小塘坝、小水库的清淤疏浚、岸坡整治、河渠连通等集中整治，建设生态河塘建设和运行乡镇污水处理厂，到2020年，重点乡镇具备污水收集处理能力，一般乡镇污水处理率达到35%，重点镇污水处理率达到50%以上划定乡镇饮用水源保护区，确保农村饮水安全同时，全市要整治饮用水源保护区内的沿江码头和违章建筑，确保饮用水源水质安全促进水生态修复，加快推进水生态综合治理，尽快实施河湖连通、沟渠清淤、湿地恢复、截污治污、生态防护等修复工程，加大财政支持力度，恢复河流湖泊水生态系统考核：河湖库所在行政辖区各级人民政府河流、跨界的湖泊实行跨界断面水质考核，将各考核指标浓度与入境断面对比，若各指标浓度均下降或保持不变，视为达标；若其中任一指标浓度上升，视为不达标其他湖泊水库按照其功能水质要求考核水质考核指标主要为高锰酸盐指数、氨氮和总磷方案提出，考核主体为荆州市人民政府；考核对象：河湖库所在行政辖区各级人民政府；考核时间：每年考核一次；考核方法：实行一河(湖、库)一考核，按水功能区划，制定年度水质目标，考核情况向社会公开同时，荆州将执行追究，年度考核纳入地方政府和部门综合考核体系，并作为地方政府负责人和音门负责人综合考核评价的重要依据年度水质目标无法达到的，追究当地党政主要负责人及“湖长”“库长”“洞长”的相应，并实行生态补偿

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