大花园里捧出金饭碗1

“大花园”里捧出“金饭碗”

7月的丽水大地，青山巍巍、绿水迢迢、生机勃勃12年前的7月，时任浙江省委书记的习近平来丽水调研时，为丽水得天独厚的生态环境点赞他谆谆嘱托丽水干部：绿水......

7月的丽水大地，青山巍巍、绿水迢迢、生机勃勃12年前的7月，时任浙江省委书记的习近平来丽水调研时，为丽水得天独厚的生态环境点赞他谆谆嘱托丽水干部：绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此，守住了这方净土，就守住了金饭碗

今年4月26日，在深入推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记充分肯定丽水的绿色发展工作：浙江丽水市多年来坚持走绿色发展道路，坚定不移保护绿水青山这个金饭碗，努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山，生态环境质量、发展进程指数、农民收入增幅多年位居全省第一，实现了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴协同推进

长江是中华民族的母亲河，长江经济带是一带一路的主要交汇地带，它横跨我国东中西三大区域，具有独特优势和巨大发展潜力推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略习近平总书记在这次会上以丽水的绿色发展为典型案例之一，阐明如何正确把握生态环境保护和经济发展的关系他强调，要共抓大保护、不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，探索出一条生态优先、绿色发展新路子

站在改革开放40周年、八八战略实施15周年的重要节点，习近平总书记的丽水之赞，为丽水走生态优先、绿色发展道路指明了方向，提供了根本遵循102个字，字字千钧这既是充分的肯定，巨大的鼓励，也是极大的鞭策又一次为处于绿色发展关键期的丽水注入强大的精神动力

方位决定定位，定位决定地位放眼丽水，山更青了、水更秀了、天更蓝了人民群众吃上了生态饭、打起了生态牌、干起了生态活，真正让山货走出山门，山景带来钱景，绿水青山源源不断带来了金山银山

奋进在新时代的浩荡春风里，绿色发展的宏伟蓝图已呈现在远山近水中崭新的丽水，正以丽水之赞为引领和动力，一张蓝图绘到底，一任接着一任干以更高站位、更宽视野、更大手笔，以更昂扬的姿态昂首挺胸、阔步前进，坚定不移沿着八八战略指引的路子走下去，努力实现后发赶超、绿色崛起，矢志打造诗画浙江大花园的最美核心区，勇当绿色发展的合格探路者和优秀模范生

生态优先，守住金饭碗

生态环境状况指数(EI)连续14年全省第一，生态环境质量公众满意度连续10年全省第一，生态文明总指数位居全省第一，生态环境质量持续保持全省领先一份份令人艳羡的生态成绩单，让素有中国生态第一市美誉的丽水，成为名副其实的秀山丽水、诗画田园、养生福地、长寿之乡

秀山丽水，天生丽质生态是丽水最宝贵的资源、最明显的优势、最响亮的名片，也是实现后发赶超的最大潜力作为浙江天然生态屏障的丽水，处处可见蓝天白云、繁星闪烁，清水绿岸、鱼翔浅底的美丽画卷

资源优势就是无价之宝欠发达地区的最大资源就是生态资源任何时候都要看得远一点，生态的优势不能丢一定要走生态绿色可持续发展道路千万不能搞一些破坏性的开发，把自己的金饭碗给丢了，捧了个铜饭碗习近平总书记在浙江工作期间，曾先后八次深入丽水大地，每次都十分强调生态保护尤其是2006年7月29日第七次在丽水调研时，习近平总书记鲜明地提出绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此习近平总书记的系列重要讲话高瞻远瞩、情深意长，充分体现了对丽水的殷切期待与更高要求

有了尤为优质的生态，更要尤为担当地去珍惜一路走来，丽水始终牢记尤为如此的更高要求，坚守生态信念，不断强化两山理念因为，丽水深知：绿水青山，是人民幸福生活的底色，是世代永续发展的源泉

早在撤地设市之初，丽水就把生态立市、绿色兴市确定为战略要求2008年7月，丽水全面深化生态立市、工业强市、绿色兴市三市并举发展战略，在全国率先发布了第一个地级市《生态文明建设纲要》从生态立市到生态发展再到生态惠民，15年来，在一脉相承又层层递进的生态文明建设中，丽水像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，牢牢守住生态良好这个底线

从2016年起，丽水把每年7月29日设为丽水生态文明日，通过举办一系列纪念活动，持续推动全市各地生态文明建设，让保护生态环境就是保护生产力的共识愈发厚植于心

今年5月召开的全国生态环境保护大会，让美丽中国再成热词在新华社发布的视频作品《让祖国大地美起来》中，古堰画乡的生态美景频频出镜这个藏在青山绿水间的诗画生态小镇，勾勒出一幅天然的美丽山水画卷，在秀山丽水大花园中显得尤为艳丽2015年前，这里木制品厂林立，产生了不少环境问题市区镇三级党委政府痛定思痛，以壮士断腕的决心和勇气进行整治最终仅用了43天时间，就将小镇内污染环境的154家木制品厂全部整治到位如今，小镇凭借好山好水好空气，开启了生态富民的幸福之旅

从2005年至今，景区核心区农民人均年收入从3000多元增至38000元，高出莲都区农民人均收入88%，真正从绿水青山间捧出了金饭碗

中国生态第一县庆元县，早在2008年就率先取消了东部山区13个乡镇的工业考核指标同时，还因势利导，出台扶持山区农民异地搬迁的专项制度，鼓励山农搬迁下山、异地致富如今，庆元东部山区俨然已成一片生态净土，退耕还林退宅还林的情景随处可见

有坚守，也有甜头松阳县大东坝镇二滩坝村165户农户，以山水资源集体入股二滩坝村小港旅游股份合作社，不用拿出一分钱，户户都成了股东合作社成立后，户外拓展、小港漂流等项目相继启动，给村里的闲散劳动力安排相应工作，让他们率先享受生态红利

去年12月25日，遂昌龙洋乡茶园村乡村活化项目一期全面启动首批签约出租房屋的13户村民已经收到合计112万元的5年租金在接下来的20年里，全村27幢黄泥房将收到超过一千万元的租金村委会主任罗启根深有感触地说：为了这一天，我们守了13年13年来，村里没有砍掉一棵树，没有新建一幢房但一切都值得，因为茶园村正在成为最好的乡村旅游村

擦亮生态底色，把住绿色门槛这些年来，丽水把生态保护作为第一底线，把95.8%的市域面积划入自然生态红线区、生态功能保障区和农产品环境保障区，强化红线管治，从源头保护生态，并要求工业集聚进园区、园区工业生态化

丽水始终实施最严格的生态管理，持续推进五水共治和五气共治继去年首夺五水共治大禹鼎之后，今年丽水又以全省第四的好成绩喜获大禹鼎二连冠临丽阳坑而居的蒋锡唐老人说，丽阳坑不臭了，河水清澈见底，处处鱼虾成群，他关了18年的窗户可以打开了丽水的空气有点甜，海拔870米的遂昌县高坪乡通过卖高山空气，吸引了一大批游客环保部发布的2018年月全国空气质量状况显示：丽水排名全国第四

近年来，丽水对环境违法行为零容忍，以最大的环境整治决心，打出最严执法组合拳，打造环境执法最严市去年，共出动执法人员19435人次，检查企业4896家次，行政处罚770件，同比增长102.6%；罚款4088万元，同比增长145%；移送公安56件，同比增长115%，增长率均位居全省第一

绿色发展，建设大花园

习近平总书记在浙江工作期间提出的八八战略，其中一条就是进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造绿色浙江那么，为何作出生态优势的重大判断，如何发挥生态优势的巨大作用，又怎样进一步彰显生态优势的强大功能

丽水把落脚点，放到了绿色发展上绿色是主基调，发展是主旋律已成为丽水干部群众的广泛共识和自觉行动一方面，要立足生态优势，呵护绿水青山，建好全省生态屏障；另一方面，要坚定绿色发展，加快打开两山通道

思路一变天地宽有了好的思路，才会有好的出路丽水始终坚定不移地走绿色生态发展道路，保持践行两山重要思想的战略定力一以贯之，迎来一个又一个绿色发展的新风口

2013年12月，省委提出不考核丽水GDP和工业增加值后，丽水乘势而上，进一步提出要坚定不移走绿水青山就是金山银山绿色生态发展之路

不考核GDP，不等于不要GDP，而是要以绿水青山为支撑，加码富民高效的绿色GDP为坚守绿色发展，丽水淘汰和拒绝了不少黑色GDP

驮滩是青田县温溪镇的一个瓯江小岛这里一年四季鸟语花香，是瓯江青田段的一颗绿心十余年前，曾有温州一家不锈钢企业找到青田有关部门，想在此投资近20亿元生产不锈钢线材、板材以及管材等据称，投产后年产值可达150亿至200亿元，年创税收可达5亿元以上经过科学论证后，青田亮出鲜明态度：停止驮滩工业开发，舍弃了这个百亿产值的工业项目

龙泉市专门成立10+X项目准入论证小组，每个招商项目签约前，都要经过小组论证，符合生态发展方向的才允许签约准入近三年来，龙泉先后否决了年产20万只挖掘机支重轮生产线建设项目、年产8000吨精加工阀门建设等40多个投资项目，这些项目投资额达到60多亿元

2014年以来，缙云县坚持以治水倒逼转型升级，以壮士断腕的决心，向一系列高污染行业宣战，针对电镀、防盗门、竹制品和石材加工、钢铁等行业进行了专项整治行动，关停了200余家企业

丽水经济技术开发区专门制定了《开发区企业环境整治评分标准》，对重点行业企业按污染整治情况进行统一评分、公开通报、分类处置，将企业整治结果与企业排污许可证挂钩，整治不达标不予颁发排污许可证，对高于90分的企业给予验收通过，60分至89分的企业列入重点监管，60分以下的企业一律停产整治

只要决心大，不生态的产值下降再多也不怕丽水经济技术开发区相关负责人表示，坚决不要不生态、不绿色、不可持续的GDP和工业产值，再也不能为了图一时的工业产值增长，而牺牲良好的生态环境和影响丽水的发展大局

绿色发展前景广阔，响应者众丽水矢志不渝地坚持绿色发展，也成为很多绿色企业的创业福地

浙江国镜药业有限公司是上市公司四川科伦药业股份有限公司在全国的87个分公司之一该公司落户龙泉后，喝的是纯净水，呼吸的是最干净的空气，就凭这些，短短三年时间，业绩从末位一跃到前列，成为明星企业和同行相比，国镜药业水净化处理成本每年可以节约158万元，空气净化系统节省近60%的维护费用，蒸汽耗用成本下降了90%去年，在当地工业十强企业中排名第一，实现工业产值2.8亿元，上缴税费1200余万元，成为全省健康医药产业的标杆企业

在距离云和县城18公里的一个偏远山沟里，坐落着这样一家民宿：没有电视，也不热闹，然而来这里的客人却趋之若鹜，它叫做牧云居主人李凯是安徽人，在多年前的一次云和之行中，顺道来考察酒店项目的他被这里的生态梯田云海深深折服，难以忘怀他立即到梯田景区找了一栋有意向出租的宽敞的农房，筹资200余万元，签下了15年的租约从2016年10月开业至今，远离城市的牧云居生意持续火爆

大湾区大花园大通道大都市区建设，是构建浙江未来的框架打造诗画浙江大花园最美核心区，则是省委、省政府去年给予丽水的亲切关怀和莫大鞭策，更是丽水发展的重大历史性机遇

去年8月，省政府办公厅印发《浙江（丽水）绿色发展综合改革创新区总体方案》，标志着丽水成为全省首个省市县共建绿色发展综合改革创新区《方案》提出，对标创建全国生态文明高地、世界一流生态旅游目的地的标准，率先把丽水建成生态环境优美、绿色经济发达、空间格局优化、体制机制完善、人民生活幸福的大花园

为使大花园建设工作落到实处，丽水谋划重点项目164个，总投资超7267亿元其中，2018年实施大花园项目83个，总投资2894亿元，年度投资522亿元

可以预见的是，随着绿色发展不断按下快进键，越来越多的盆景将变成风景，家园将变成花园

点绿成金，栽下摇钱树

保护一方生态，发展一方经济，富裕一方人民对于生态优越、经济后发的丽水来说，守住了绿水青山还远远不够

既不能短视以牺牲环境求发展，也不能守着绿水青山过穷日子，必须将生态资源优势变为经济优势、竞争优势，大力推动生态经济化、经济生态化，走出一条经济建设与生态建设同步推进、产业竞争力与环境竞争力一起提升的路子，让绿水青山源源不断带来金山银山

显而易见的是，大力发展生态经济，就是打开两山通道的一把钥匙

2016年初，缙云县新建镇笕川村从村民手中流转了500多亩土地到集体，打造笕川美丽花海，短短33天就卖出了400多万元门票不仅保护了当地生态环境，更让村民在家门口就能领工资、做股东，享受绿水青山带来的金山银山福祉从去年开始，又陆续引进了摩天轮、碰碰车、旋转木马、VR游戏机等玩乐项目，最大限度地开发花海经济的潜能，去年一年实现盈利700多万元

绿水青山，蓝天白云，再配上沙滩、棕榈树和美丽的农家庭院，让云和县石塘镇的长汀沙滩成为丽水旅游的一匹黑马该村依托山水资源优势，投资200多万元，在云和湖畔建成近千米长的沙滩景观带，总面积达3万平方米，成为十里云河风景线上新的景点云里看海、山里玩沙的独特景观，在短短两年里为村集体经济创收220多万元，带动消费3900多万元

作为第一战略支柱产业的生态旅游业，这几年在丽水发展得如火如荼去年，全市共实现旅游总收入644.3亿元，同比增长20.3%，源源不断地让山景带来钱景

市区冒险岛水世界，整个园区坐拥湖光山色，静享休闲惬意的无边际泳池，瓯江沿线的美景尽收眼底，是目前长三角地区最大的水上乐园项目今年是建成后的第6年，开园当年销售额就达到8000万元，近年来营业收入不断攀高投资人邵烨信心满满地说：生态休闲旅游方兴未艾，大有可为投资绿水青山，同样也能带来金山银山

而随着丽水全域旅游的不断推进，农旅产业深度融合让农民的致富增收之路越走越宽：在松阳县，叶村乡岱头村发展150亩高山原生态优质水稻基地，开办农家乐民宿4家，实现从传统种植业到卖风景、卖生态米的转型；枫坪乡的画家村沿坑岭头村依托柿子红了民宿，原本无人问津的金柿枣卖出了每公斤100元的高价全村年接待写生创作师生和游客2万余人次，直接经营收入达150余万元

在丽水，生态产品的价值越来越凸显从4年前推出的全国首个地级市农产品区域公用品牌丽水山耕那一刻开始，丽水农产品经历了一场从土货到品牌农产品，再到农旅融合有力抓手的变形记原价60元左右一只的缙云麻鸭，价格提高到118元一只，溢价50%；龙泉高山小黄牛的牛脚圈，属冷门产品，最多库存积压9吨，通过杭州的丽水山耕食材推介，冷门变热门，订单激增，库存迅速销售一空去年，丽水山耕销售额达到了41.8亿元，同比增长了178%舌尖上的丽水，如今已声名鹊起

丽水民宿区域公用品牌丽水山居，则充分展示丽水的自然地理风貌和生态特点，吸引游客来丽水看真正的山、赏纯粹的云，感受不一样的山居风情，体验别样的山居生活去年，全市农家乐民宿经营户（点）3881家，从业人员4.5万人，接待游客2787.8万人次，比上年同期增长25.6%；实现营业总收入31.2亿元，增长34.0%农民来自于第三产业收入同比增长8.3%

为了让农村沉睡资源变成活资产，借助一张林权证，茁壮生长在绿水青山中的2100多万亩山林，就变成了丽水山农手中的活期存折从2006年开始，丽水率先开展林业投融资改革试点，通过开展林权抵押贷款业务，让活树变成活钱此后，涉及更多领域的农村金融综合改革席卷丽水截至今年4月末，全市涉农贷款余额912亿元，占全部贷款比重为50.8%

丽水市是浙江省唯一的省级农村电子商务创新发展示范区，独特的生态优势成为丽水农村电子商务发展的强大助推器，农村电子商务的北山模式遂昌赶街模式丽水经验名噪全国2017年，全市实现农村电子商务销售额168.25亿元，比上年增长近五成其中，农特产品上销售额92.32亿元，比上年增长超四成建成各类农村电子商务服务站点4367个，为村民提供服务80余万次，涉及金额3700余万元现如今，互联+青山绿水的农商互联模式已在丽水蔚然成风电子商务的快钱和农业的慢钱让丽水的农民赚得盆满钵满

美好生活，奔向绿富美

九山半水半分田的丽水，是全省扶贫工作的重点地区，低收入农户主要集中于高山远山、水库库区以及地质灾害较多的地区，扶贫基础设施建设任务很重近年来，丽水以全力促进低收入农户增收为目标，以建设国家级扶贫改革试验区为动力，让老百姓走上脱贫致富奔小康之路

2015年，丽水完成了省委摘帽欠发达、实现绿富美和消除4600两项重点任务全市低收入农户收入增幅一直稳居全省前列，去年低收入农户人均可支配收入11124元，同比增长16.5%去年农民人均可支配收入名义增长9.8%，高于全省平均水平0.7个百分点，增幅连续9年位居全省首位

山里山外，什么都不一样下山后，眼界开阔了，发展的门路也多了，政府为我们提供了这么好的环境，我要抓住机遇，通过自己的努力带领更多的人共同致富从庆元县龙溪乡后洋坑村搬迁至同济新村的梁雪花说，她在新村里办起了服装加工点，成为当地小有名气的创业者去年，她发放的来料加工费已超过100万元

多亏村企结对让我们搭上了壮大村集体经济的快车，带着我们建起了厂房，彻底甩掉薄弱村帽子日前，在宁波奥克斯集团精准结对帮扶景宁畲族自治县澄照乡仙山村的签约仪式上，仙山村党支部书记梅振东激动地向集团副董事长何锡万连连道谢这是丽水首个非公企业村企结对落地项目，为消薄工作注入了新动力

绿水青山、黄墙黛瓦、错落有致在松阳，随着拯救老屋行动的深入开展，一座座曾经断壁残垣、斑驳不堪的老屋被修缮一新，越来越多在外打拼的年轻人重回故土，与家人共享天伦曾经的空壳村逐渐被欢声笑语填满，家的味道也重新变得浓厚截至目前，涉及松阳县16个乡镇（街道）35个行政村的142幢老屋已经全部开工，近120幢老屋完成修缮

通过大力推进乡村振兴工程，农村面貌持续改善，美丽环境、美丽经济、美好生活深度融合的美丽乡村建设，为诗画浙江提供了丰富的丽水元素、丽水印记乡村生态美、生产美、生活美，农民的获得感、幸福感增强丽水多个地方出现了人口流向的拐点：松阳县2017年常住人口比2015年多了5000多人，云和县石塘镇长汀村的人口留村率从不足20%提高至70%

有人会问：生活在丽水，让你觉得最具幸福感的是什么

丽水山清水秀，有好空气和好环境，去过那么多城市，还是觉得自己的家乡最美不仅是风光好，人也很美去年我们还以全国地级市第四、全省第一的好成绩获评全国文明城市，文明新风扑面而来生活在丽水是一件很幸福的事情土生土长的丽水人张清芬如是说

这是一座环境优美、秩序良好的城市，更是一座有温度的城市在丽水，城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明加快向农村辐射全市全境剿灭劣Ⅴ类水、城乡垃圾集中处理率100%，不再是之前的脏乱差，处处兴起了文明新风尚

从看似很小的一个烟头入手，追求打造捡不到烟头城市的目标，迅速点燃了群众澎湃的创建热情，爱国爱乡、共建文明、见贤思齐的社会风尚加速形成莲都小荷志愿服务队，如今已发展成为122支分队1.5万多人的市区大型志愿服务联盟每月的9、19、29日成为志愿服务日无论是白发苍苍的老人、上学儿童，还是机关党员干部、各行各业普通市民，均热情参与，上街捡烟头，开展文明劝导

2014年，浙江省开始以发展水平指数和发展进程指数来衡量城市发展水平，这个评价体系包含着50多项指标，从GDP到生态环境质量、民生改善满意度等等，可谓事无巨细喜人的是，2015至2017年，发展水平指数和发展进程指数这两项指数的考核，丽水已连续三年位居全省前列

丽水之所以能在全省脱颖而出，有三项指标格外引人注目，分别是生态文明建设和环境保护、民生改善满意度、法治建设与平安建设：生态环境状况指数连续14年全省第一，生态文明总指数跃居全省第一；民生改善满意度调查，连续三年位居全省第一；群众安全感满意率连续四年排名全省第一不同于以往的以GDP论英雄，以发展指数来衡量一座城市的发展生机和人们的生活幸福指数，更具全面性

民生改善满意度调查，丽水已经连续三年位居全省第一

一枝一叶总关情，一举一策惠民生这些年来，丽水进一步调整优化支出结构，持续向民生倾斜，使人民群众更多更好地分享发展成果据数据显示，2017年全市民生类支出299.37亿元，占财政总支出的79.1%，达到近10年来最高水平，增幅达12.9%

健康是民生之需、幸福之基以改善基本医疗服务为重点，我市全力建设基层医疗服务体系，基本实现了老百姓看病大病不出县，小病在社区，医疗费用大幅降低同时，我市全面启动了县级公立医院综合改革，基本药物制度与全省同步实现基本覆盖

这些都是丽水务实提高人民生活质量的具体举措，都是落到市民口袋中的实惠，而在这背后是丽水人民铭记习总书记的教导，追求赶超跨越的雄心，是丽水上下坚持发展为民的民生情怀和不懈努力丽水人民真正体会到住在丽水有幸福感、干在丽水有成就感、走出丽水有自豪感，更加坚定不移保护绿水青山这个金饭碗，更加坚定不移走绿色发展道路

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