为进一步细化工作任务

关于《来宾市大气污染防治攻坚三年作战方案（2018年-2020年）》的政策解读

为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平生态文明思想，落实中央《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》的相关工作要求，广西壮族自治区人民政府办公厅印发了《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，为进一步细化工作任务，改善环境空气质量，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西大气污染防治攻坚三年作战方案》，我市根据国家和自治区的工作要求，结合自身实际，编制印发了《来宾市大气污染防治攻坚三年作战方案》，下面就《作战方案》进行解读。一、《作战方案》的重要意义打好污染防治攻坚战是党的十九大作出的重大战略部署，大气污染防治攻坚战是污染防治攻坚战三大攻坚战之一。为打好来宾市大气污染防治攻坚战，根据市委、市政府领导的指导精神，结合自治区明确时间表、路线图、任务书，我市《作战方案》进一步细化目标、压实。《作战方案》吹响了来宾市大气污染防治攻坚战的总攻号角，对于进一步推动来宾市生态环境质量改善、建设美丽来宾，提供坚实的生态环境保障具有重要意义。二、未来三年来宾市大气污染防治攻坚战的目标及可达性到 2020 年，细颗粒物浓度比 2015 年下降15%；空气质量优良天数比率达到90%；二氧化硫排放量比 2015 年减少15%，氮氧化物排放量比2015年减少18%。《作战方案》注重目标可达，同时坚持目标导向。在编制过程中，坚持与自治区下达来宾市的目标要求、市出台的有关文件、等目标任务进行有效衔接。如与自治区下达的考核目标任务表述不一致，且无充分调整依据的，原则上按自治区要求设置目标任务；对经过努力仍不能完成的，尽量结合实际情况予以优化调整。三、落实大气污染治理的具体措施打赢蓝天保卫战，主要任务是优化“四大结构”，实施“三大工程”，强化“四项支撑”。“四大结构”即调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构；“三大工程”即实施工业企业污染综合治理工程、清洁能源替代工程、柴油货车污染治理工程；“四项支撑”即强化区域联防联控、环境执法督察、科技创新和宣传引导。 四、认真组织实行《作战方案》，确保取得实效完善领导体制机制、强化考核激励、强化监督合力、加强宣扬引导。明确各级党委和政府必须把加强生态环境保护和打好大气污染防治攻坚战摆到突出位置，压实，层层抓好落实。党委和政府主要负责同志是污染防治攻坚战的第一人，其他有关领导成员在职责范围内承担相应。强化量化刚性问责，对在污染防治攻坚战中失职失责、任务完成严重滞后的，约谈主要负责人，同时责成其向市委和市政府作出深刻检查；对损害生态环境的领导干部依纪依法严格问责、终身追责。夯实各方、加强督察执法、严格准入标准、落实资金保障、强化科技支撑、完善监测评估体系。明确各级党委和政府对本行政区域的生态环境质量负总责。各相关部门要履行好生态环境保护职责，按一岗双责的要求抓好工作，各牵头单位在推动工作中，可根据实际需要调整参加单位。