科级干部短信骚扰美少妇事件风波再起

"科级干部"短信骚扰美少妇事件风波再起

９月１１日，一则关于“信骚扰”的消息在宁德传开：宁德市某中学美丽女教师张燕（化名）在半年内收到数百条下流的短信，在警方协助下，“骚扰者”最终被找到，他是宁德市某市属单位的正科级干部李彬（化名），还是女教师丈夫的同事。

事后，蕉城区公安分局给予李彬行政拘留三日的处罚。

１０月６日，李彬因不服该处罚决定，起诉蕉城区公安分局。

昨日上午，这起行政诉讼案在宁德市蕉城区人民法院正式开庭审理。来到蕉城区人民法院并旁听了这一庭审过程，试图揭开“信骚扰”案神秘的面纱。

传言正科级干部 短信骚扰美少妇

事情要从２个多月前传开的一则说起，该如此描述了这起“信骚扰”事件。

张燕是宁德蕉城区某中学女音乐老师，是那种让人一看就惊叹的美丽少妇，从３月１２日到８月３１日近半年时间里，共有５个卡轮流给她发送了数百条短信。内容离不开性爱和生理，以及变态、混乱的意淫语言，有的甚至是赤裸裸的性，还有一些是谩骂的语言，如“贱”“去死”等。

８月３１日，张燕向警方报案。宁德公安局有关领导高度重视，指示蕉城区公安分局尽快破案。而在案件破获后，找到的“骚扰者”却是市属某单位的副职领导李彬，正科级干部、张燕老公的同事、张燕家楼下的邻居。

９月８日下午，双方进行调解，李彬向张燕支付了１万元精神损失费。张燕表示，她将会把这些钱捐给她所热爱的慈善事业。

此事迅速在宁德市传开，因其带有“色情”与“要案”的色彩，一时间在当地闹得沸沸扬扬，毫不逊色于一起惊天大案。

不服处罚 李彬起诉公安

９月１１日１１时１０分，宁德市公安局蕉城分局为李彬作了一份公安行政处罚告知笔录，拟对其作出行政拘留三日的处罚，李彬当即提出要求陈述和申辩。

当日上午，蕉城分局就下发了《公安行政处罚决定书》，决定书中称：现查明２００６年３月１３日至５月，李彬多次用（号码为ＸＸＸＸＸＸＸ４７９０）向其楼上３０２室的宁德Ｘ中音乐教师张燕的（号码为ＸＸＸＸＸＸＸ６８６９）发送信息干扰其正常生活，决定给予李彬行政拘留三日的处罚。

李彬说，对于蕉城分局的处罚决定，他感到十分突然，因为下发此决定前，蕉城分局并未对自己的申辩进行核实，也未做充分的调查。李彬认为，决定书不但偏离了事实基础，并存在执法程序不公。

为此，１０月６日，他向蕉城区人民法院提交了行政起诉状，正式起诉蕉城区公安分局，要求撤消对他下发的《公安行政处罚决定书》。

争论1 发短信是否源于张燕弹琴制造噪音？

李彬强调，他给张燕发短信，乃是事出有因，但在警方下发的《行政处罚决定书》中，却只字未提。

“她在家里开办音乐家教课堂，每天晚上和周末全天都弹琴唱歌，对邻居造成一定的噪音干扰。”李彬说，“今年恰逢我女儿高考，为了不影响孩子复习，我才通过短信的方式提醒对方。”

李彬说他发给张燕的第一条短信是：“你琴弹的（得）不错，歌也唱得很好。想和你商量一下，能否周日一天不上课？”要求她把上课时间进行调整。

对此，张燕说，她对学生进行辅导的时间为每周六、日上午８点３０分至１１点３０分，下午１５点至１７点３０分，是合理的安排，所以不同意调整，她强调，在她所住的２号楼，弹琴的并非只有她一家。此外，张燕认为，每次只辅导一名学生，声音并不大。

李彬认为，警方未对事情缘由进行调查核实就下发决定书，有违事实。

争论2 李彬与张燕是否为互发短信？

张燕说，从３月１２日起，李彬陆续向其发送多条短信，其中有不少短信内容极其下流、淫秽。她认为，这些短信是李彬单方面对她正常生活的干扰，警方介入调查前，她并不知道向她发短信者的身份，李彬的行为是一种“信骚扰”。

原告李彬的律师向法庭提交了与张燕发送短信息时所使用的及卡，上记录了张燕向其发送的多条短信，其中有一条张燕发给李彬的短信内容为：“哈哈，你错了，我知道你是谁。你是什么素质我很清楚。我不犯法，没做亏心事，更不怕鬼敲门！你要诅咒吗？我只好提醒你小心舌头了！请记住我已知道你是谁了，缩头也没用了。”这条短信发送时间为２００６年３月１２日２２时２分。

据此，李彬的律师认为，张燕在警方介入调查前就已知道了向她发送短信者的身份，她与李彬之间是一种互发短信行为，期间双方发生的过激言语纯属民事纠纷。

对此，张燕说，当时她之所以这么发，是想迫使发送短信者停止发送短信的行为，事实上她并不知道对方身份。

警方则表示，他们在作出处罚决定前，原告未向他们提交短信记录的证据。

争论3 双方是否经过民警调解？

李彬与张燕均确认，９月８日，双方曾就发短信一事达成调解。

李彬的律师指出，根据《治安管理处罚法》规定，民事纠纷达成调解的，不适用于治安处罚，而公安部就《治安管理处罚法》下发的一份司法解释，明确指出：“对制造噪声、发送信息……治安案件，公安机关都可以调解处理。当事人达成协议的，不予处罚。”据此，他认为，蕉城分局在李彬和张燕达成调解协议的情况下，向李彬下发的处罚决定书是错误的。

但张燕坚决认为，在签定调解书时，办案民警不在场。蕉城分局的委托代理人也表示，协议并非在民警的主持下达成的。

对此，李彬表示，调解书是在蕉北派出所里签定的，且办案民警在场，他出示的调解书达成的协议内容中说：乙方家长李彬及李Ｘ，在ＸＸ局长及民警在场的情况向张燕同志正式道歉，乙方赔偿甲方精神损失费一万元正（整），今后双方既往不咎，友好相处，不再以任何形式干扰对方生活。调解书上有张燕和调解人ＸＸ局长的签名及手印。

昨日中午１２时许，庭审结束，李彬与张燕间是否存在“信骚扰”？蕉城区公安分局的《行政处罚决定》是否合法？答案有待揭晓，蕉城区法院也将择日对该起由“信骚扰”引发的行政诉讼案继续审判。