管理闽粤桂琼5月起多地通关如一关进出口将更便

闽粤桂琼5月起“多地通关如一关” 进出口将更便利

东快讯（徐昕昀）东南快报昨日从福州海关获悉，5月1日起，海关将实施泛珠四省区海关区域通关一体化改革。今后福建、广东、广西、海南泛珠四省区11个海关可实现通关如一关，企业进出口将更加便利。我省外贸企业在泛珠四省区地域内，将享受自主选择报关及查验地点、自主选择通关方式、预归类预审价互认、担保互认通用、报关企业一地注册，多地报关等诸多便利。据悉，四省区地域内将有超过17万家进出口企业可享受改革带来的红利。

据介绍，区域通关一体化改革最本质的变化，是从根本上打破了地域限制和关区的行政界线，依托一中心、四平台，建立统一的虚拟运作中心。最大亮点是较大程度简化海关手续、降低物流成本、便利企业通关，形成多地通关如一关的一体化格局。

改革涉及海关各业务领域，重要突破有：企业自主选择。企业可根据自身需求，自主选择通关模式、申报口岸和查验地点；简化行政审批。允许代理报关企业一地注册、多地报关；实现执法互认，其中包括对于守法状况良好的企业，在区域内享受通关快速验放待遇等；全面实现电子放行。企业在申报地海关申报放行后，无需办理纸面签章放行手续，凭电子放行信息即可直接提货、发运。

据悉，昨晚10点，福州海关已经开始进行一体化业务切换工作。在一体化业务切换初期，海关专门设立了区域应急协调中心，负责协调解决各区域海关可能出现的紧急突发情况。企业在通关过程中如发现影响货物通关的突发情况，可向办理相关业务的现场海关反映，也可直接拨打12360海关服务反映有关情况。

部门解读

福州海关解读泛珠四省区通关一体化

泛珠四省区通关一体化改革后，与传统通关有那些区别呢？昨日，东南快报邀请了福州海关相关人士为此进行解读。

变化1 四省区通关一体化

企业可自主选择通关方式

泛珠四省区海关区域通关一体化为企业提供了口岸清关、转关、属地申报、口岸验放、属地申报、属地放行、一体化通关等多种通关方式，企业可以根据物流需要自主选择通关方式。

传统的通关模式有口岸清关、转关、属地申报、口岸验放、属地申报、属地放行等。在口岸清关模式下，企业必须在货物进出境地海关办理通关手续。而改革后，在一体化通关模式下，企业可以自主选择接单现场，并据此办理申报、接单、征税、放行等通关手续。

转关是指进口货物由进境地入境后，在海关监管下运往指运地海关办理进口通关手续；或者出口货物在启运地海关办理通关手续后运往出境地，由出境地海关监管出境。企业须使用海关监管车进行转关运输，海关对运输过程实施监管。

而在一体化通关模式下，对于已在现场办结海关手续的货物，企业可自主选择运输车辆，不必使用在海关注册登记的监管车。

另外，属地申报、口岸验放或属地申报、属地放行都有严格的企业限定，且需要向注册地海关申请并取得批准。而一体化通关模式是普适通用的，适用企业无需向海关申请，且货物可由属地海关完成放行。

变化2 打破报关地点限制

代理报关企业可一地注册多地报关

在一体化通关模式下，改革区域将被视为一个关区，原来对于代理报关企业报关地点的限制也打破了，代理报关企业不但可以在注册关区开展报关业务，也可以到另外10个关区开展报关业务。

以一家在马尾区注册的代理报关企业为例。改革前，该代理报关企业只能在福州关区办理代理报关业务，如果要代理厦门关区的报关业务，只能在厦门关区设立分支机构及办理海关备案手续。

改革后，该代理报关企业可在改革区域内任一海关报关，就在马尾地区直接为进出口企业代为报关。

而对于企业向海关申报方面，企业可以选择向企业注册地海关或货物进出境地海关（或直属海关集中报关点）申报，但不可向第三方海关申报中国物流与采购联合会3日发布数据显示,6月份中国非制造业商务活动指数为57%,较上月回落4.9个百分点,这是该指数连续第二个月出现回落 其中,新订单指数降幅较大,较上月回落3个百分点至53.5% 全文链接。

除此之外，企业可在预录入平台及时接收海关发出的回执信息，由此得知报关单通关状态。企业也可通过海关总署门户站在线查询栏目查询报关单通关状态。

变化3 三预结果

在四省区11个关区内可实现互认

泛珠四省区内任一海关完成的预归类、预审价、原产地预确定（以下简称三预）结果在区域内11个关区互认，是此次泛珠四省区海关区域通关一体化改革的亮点之一。

企业在办理通关时，向接单地海关提出三预结果互认申请，接单地海关即可通过信息化系统查询相关认定结果，无需再对企业申报的归类、价格等信息进行实质性审核，可直接办理通关手续。如接单地海关对认定地海关出具的三预认定结果有异议，也将直接按照三预认定结果先行办理通关手续，事后再启动海关内部的争议解决机制。

另外，企业在货物通关过程中，对海关确定纳税义务人、确定完税价格、商品归类、确定原产地、适用税率或者汇率、减征或者免征税款、补税、退税、征收滞纳金、确定计征方式以及确定纳税地点等涉及税款征收的具体行政行为有异议的，都属于纳税争议事项。

企业应先向作出具体行政行为海关的上一级海关申请行政复议，对复议决定仍不服的，可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

变化4 办理区间结转

在报关方式和运输方式上均有变化

区域通关一体化改革后，在海关特殊监管区域间货物的区间结转方面，取消以传统的转关方式来办理区间货物结转手续。

在报关方式上对外赠礼应节约从简，区间结转企业可以采用分批送货、集中报关的方式办理海关手续；在运输方式上，在满足海关监管要求的前提下，收发货可以采用企业自行运输或者比照转关运输的方式进行。

泛珠四省海关实现通关一体化后，11地海关都可以放行所在地区企业在区域内口岸进出境的货物，使得进出口物流更顺畅。　　　　　　　　　东快徐昕昀