治理环境污染为何要等领导批示美食

9月6日，《新京报》曝光的内蒙古腾格里沙漠污染问题，引起党中央高度重视。10月 日， 总书记等中央领导同志对此作出重要批示。与此同时，《新京报》一篇题为《媒体：腾格里污染这种事别总麻烦习大大》的报道，引起舆论广泛关注。

另据新华报道称：10月6日上午，内蒙古自治区党委副书记、自治区主席 主持召开主席办公会议，研究腾格里工业园区环境污染问题整治工作，听取关于环境保护、节能减排和安全生产专项督查工作情况的汇报，安排部署进一步加强环境保护工作。

面对 总书记等中央领导同志的重要批示，内蒙古自治区党委、政府以及相关环保部门纷纷行动起来，从而展开一场阻击环境污染的 保卫战 ，本也无可厚非。然而，问题是从中可以看出，对于地方一些政府部门及其领导来说，上级领导的批示已然成了尚方宝剑，但凡事一定要等领导急了，下面的人才急起来，这问题就大了。

近些年来，一些地方官员为了给自己捞取政绩，置科学发展、以人为本的理念于不顾，他们盲目追求经济发展，从而为一些高污染、高耗能的问题企业大开 绿灯 ，甚至，还有一些官员在收受了 巨额好处费 之后，便对污染企业大加放行，这样一来，势必为恶意排污问题的疯狂上演埋下 祸根 。

现实中，一些监管体系或是存在着见利忘义的问题，在收受了贿赂之后，便对污染问题睁一只眼闭一只眼，或是热衷于 以罚代管 ，将收取更多的罚款作为执法的根本目的。在这样的一种糟糕氛围当中，又怎能为公众营造良好的自然生态环境？也正因此，才会导致 沙漠排污 问题的出现。如今，在阻击恶意排污问题的同时，必须让那些不作为乃至乱作为的地方官员、监管体系，都接受严肃的问责，从而彻查 沙漠排污 背后存在的种种 黑幕 。

其实，从相关报道中可以看出，在 沙漠排污 问题被曝光之初，当地有关监管部门居然大玩 踢皮球 ，试图来推卸自身。9月8日，阿拉善盟腾格里经济技术开发区环保安监局局长马巴依尔，在接受《中国之声》的采访中表示： 我敢拿人格担保，污水没有埋到沙里面。我们怎么可能把污水埋到沙子里呢，这不可能是事实。 该官员 人格担保 的回应一出，立即引发舆论哗然。

事实上，早在2010年，就有媒体曝光位于宁夏中冶美利纸业股份有限公司，将大量造纸污水排向腾格里沙漠，历时两年多。此后4年间，多家媒体都先后报道了该工业园区污染问题。这不能不引发疑惑，在媒体的多次曝光下，腾格里沙漠污染为何持续不止？为何非要等到总书记作了批示后才迫使当地政府采取措施，承诺入冬前解决问题？

其实，面对恶意排污问题的长期存在，即便再多美妙托辞，都无法掩盖其不作为甚至乱作为的丑恶嘴脸。对于肆意破坏自然生态环境的问题企业，该整改的要整改，该关停的要关停，这在有关法律条文及规章制度里面都是说得清清楚楚的，为何非要等到领导批示了才动起来？试想，如果当地政府以及相关监管部门能够多一些认真负责、多一些忠于职守，又怎会导致 沙漠在你之下的是最差的。你的品牌需要热情的恋人、永远的朋友和尽职的传道者。满足的消费者已经失去兴趣。忠实的消费者仍然会爱你排污 问题的疯狂上演呢？又怎会非要等到领导批示了才会去处理相关人呢？

面对媒体的采访，腾格里当地的环保部门声称 可能是监管上不太到位 ，这是事后说出来的话，当然是为了推卸。不过倒是可以让我们明了，当地的部门至少是知情的，但是上报了没有呢？如果上报了，是怎么报的，采取了哪些措施？不得而知。声称 可能是监管上不太到位 ，似乎是办了一些事，但事情办的怎么样呢？问题解决了吗？

这里面是否存在政府部门作风官僚的问题？内蒙古发生这么大的事，自治区相关领导是真的不知道还是装聋作哑？如果是责成腾格里当地查处，上报的又是什么样的结果？

处理问题，程序上出毛病，是最大的隐患。落实领导的批示，尤其需要从程序上找原因查处。下级机关事涉其中，囿于这样那样的原因，查处的结果往往难保公正和客观。上级机关如果以为有了一个结果就万事大吉了，难免被蒙骗。很多基层的问题最后反映到中央，许多都与一些省市级机关的这种官僚作风有关。乡村一级发生的事情，许多并不大，也不复杂，可查来查去，却久拖不决，从乡里到县里，从县里再到市里，从市里又到省里，直至最后惊动中央。有句话叫 皇帝不急太监急 ，现在的情况好像正好相反，成了 皇帝急太监不急 。也许这个比喻不太恰当，但多少还是可以说明一些问题。下级急上级之所急，先上级之急而急，永远是需要的，等批示之后再着急就有些来不及；当然，不管是上级还是下级，归根结底要急人民之所急，先人民之急而急，这才是最重要的。

国际专稿：据美国Odditycentral站11月14道看来，对待落实领导的批示，我们需要转换一下思路。比如落实的时候，除就事论事地处理具体问题外，更要注重对有关人特别是政府官员的追究，以及对政府机构处理问题的工作机制的检讨，通过某一问题的处理，举一反三，既对官员起警示作用，更对完善政府机关的工作机制起到促进作用，吃一堑，长一智。否则，一个问题处理了，下一个问题又接着发生，最后都要靠领导的批示去解决，根本不现实 批示的威力再巨大，岂能靠它去解决所有问题？

再说了，中国本身就有相关的法律条款约束破坏环境的违法乱纪行为，为何司法部门及环保监管部门不能按部就班的该立案就立案，按照法律规定对违法厂家人和监管部门渎职人员予以法律制裁？为何非得要中央领导批示严厉查处才去严厉查处？在领导批示与法律条款之间，到底谁更具有约束力？

我们现在提倡政治文明，要依法治国，建设法治政府，达到这一目标的标准也许很多。但笔者以为，今后如果靠领导批示解决问题的情况越来越少，依法行政的主动性越来越多，起码可以认为是向依法治国的目标迈进了一大步。