他们实现了环境管理智能化

他们实现了环境管理智能化

中国环境报 蔡新华 实习 刘静 　　上海老妈米线餐饮有限公司新近申请新建项目闸北分公司环保工程竣工验收，上海市闸北区环境监察支队执法人员在收到信息平台上的监理通知后，到现场进行项目竣工验收监察　　环境执法人员通过使用一套终端系统，填制电子化的检查表单，并使用这套终端系统的摄像功能，对这一项目建设的环保设施信息进行记录，再将这些证据资料即时上传到闸北区信息化平台通过这种方式，项目审批人员能够与现场检查人员一样，对企业油烟净化器的布局、油烟管道的设置、排口方向以及废水的隔油设置大小，都有了直观详尽的了解　　这套终端系统就是上海市闸北区环保局创建的移动执法系统，在上海市环保系统内尚属首例通过移动执法设备的运用，使办事窗口与现场执法人员之间的信息传递更为便捷，也使项目审批工作执行得更加顺畅　　依托信息化平台　　从上海市闸北区环保局了解到，2010年，闸北区环保局投入应用了污染源管理系统；2011年，他们将污染源管理系统升级为环境综合管理系统；2012年，在综合管理系统基础上开发出的移动执法系统，又在闸北区环保局投入使用　　据介绍，前期的污染源综合管理系统，已把包括企业基本情况、污染源申报、年报、排污收费、建设项目、信访、行政处罚、常规检测、信访监测、环评监测、应急监测包含在内的业务信息化，实现或集成于一个集中的平台，使环保局各科室可以在一个互通互动的平台上，以一套标准的数据协同工作　　在此基础上进一步升级的环境管理信息化平台，实现了环保局机关科室、基层单位各自业务工作从单机到络、从手工到电子的转变，达到在统一平台上的数据集成、信息共享、业务互动和协同工作的目的　　上海市闸北区环保局的工作人员向演示了环境管理信息化平台的内容以上海市第十人民医院为例，打开这家医院的页面，涵盖了医院的基本信息、申报报表、年报报表、信访信息、行政处罚、监察信息、监测信息等　　实现远程查询填写　　针对目前环保工作呈现出的移动性、突发性、紧迫性等特点，在信息化平台的基础上，上海市闸北区环保局创建了移动执法系统这一系统以智能平板电脑(PDA)为终端、以信息平台数据库为支撑，即时利用内部各类监管信息来辅助现场执法工作，实现环境监察业务系统向工作现场的延伸，实现移动互联及相关业务应用　　这一系统能够支持外场工作人员以PDA为手持终端，远程无线访问污染源综合管理系统，使在外场工作的监察人员能够及时地查询污染源的历史排污情况、企业基本信息、处罚情况、监测情况以及相关法律、法规、标准等还可以远程查看和填写企业的基本情况、现场监察单和现场监测单，能够把填写的内容立即纳入污染源综合管理系统，供全局工作人员共享使用　　据上海市闸北区环保局局长袁园介绍，目前这一项目已完成第一阶段建设，覆盖信访现场处理、污染源监察、行政立案处罚等业务工作，具有污染源定位、现场取证、实时查询、移动办公等功能，能够做到实时数据查询录入并当场打印确认，实现了现场执法信息与平台数据库交互，信息联与数据共享　　解决取证难等问题　　袁园告诉，相对于传统的执法方式，移动执法系统的优点在于能够解决取证难问题如环境监察支队在项目验收监察中对新建项目投产经营时的状态、使用设备、规模、周围环境状态进行现场拍摄照片等证据资料，立即上传至闸北区信息化平台，项目审批窗口工作人员可随时了解项目的现场建设、环保设施的完成情况，便于审批人员根据更为详细的内容做出建设项目的验收决定　　闸北区环保局信息化平台内可做到信息资料的共享，不需要通过企业作为信息的传递渠道，在程序上更加便利和规范化　　规范投诉处理流程　　移动执法系统对于处理投诉案件能够起到什么作用呢　　近日跟随环境监察支队执法人员来到某被举报排污企业现场，执法人员现场采用PDA终端设备，调出信息平台数据库中这家企业建设项目审批管理、污染源管理、环境监测数据等现有数据资料，整合排污申报与收费、环境执法、信访受理调处，以及法律、法规等电子资料，迅速掌握了这家企业涉及环境监管的相关信息，并通过执法终端进行现场取证、核查信息、制作笔录等操作　　现场工作人员还告诉:“以往我们通过纸质投诉件处理单到现场调查处理，通常是在整个投诉件处理完成后，才能将相关处理情况填写记录而通过移动执法终端及信息化平台的结合使用，就要求我们对投诉件的每一次处理过程都要有详细的情况记录，包括何时联系投诉人、被投诉单位，何时进行的现场调查，每次调查的情况等”　　据悉，与以往的执法方式相比，移动执法系统不仅能够在第一时间了解到和记录齐全处理中的投诉件的处理情况，以及投诉件处理过程中的进程，还可以为紧急和突发事件的处理提供信息依据和有力的数据服务

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