千斤重担众人挑四川持续发力环保三大战役

　　千斤重担众人挑 四川持续发力环保三大战役

　　“2016年，四川省财政还将拿出1亿元支持节能环保装备产业发展。”四川省环保厅副厅长李岳东在近日举办的四川省节能环保产业创新发展研讨班上透露，四川省高度重视节能环保产业发展，已把节能环保装备制造列入五大高端成长型产业重点培育。　　　　绿色是生命的象征、是大自然的底色、是现代社会文明进步的重要标志。推进绿色发展，关系人民福祉，关乎民族未来。　　　　8月10日举行的解读四川省委十届八次全会精神专题发布会聚焦“打好三大战役推进绿色发展”，大幅降低全省PM2.5浓度如何实现、倒逼地方治水有何新招、土壤污染治理何处试点等热点问题，被与会媒体接连追问，环保厅、省发展改革委、省经济和信息化委、住房和城乡建设厅、农业厅几位发布人，多角度回答了四川绿色发展的路径。打好污染防治三大战役，相关部门将各司其责，“千斤重担众人挑”。　　　　加快降霾进度16个空气未达标城市“跳起摸高”　　　　截至2015年，四川只有甘孜、阿坝、凉山、广元和攀枝花5市（州）空气达标。“四川自加压力，把全省PM2.5年均浓度5年降幅提高到20%，如何才能实现？”相关媒体首先抛出群众关注的大气污染问题。　　　　环保厅副厅长李岳东回答说，要实现全省的降霾目标，各市（州）必须“跳起摸高”，而且PM2.5年均浓度越高的城市，承担的降霾任务越重。　　　　有媒体追问：“发布会提出，到2020年60%的市（州）PM2.5年均浓度要达到国家规定标准，有没有城市空气分期达标计划？”李岳东说，《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》要求，全省16个尚未达标的地级市空气质量逐年改善，环保厅将结合各市（州）大气环境实际，制定城市分期达标计划，目前最有希望尽快实现空气达标的是雅安市和巴中市。　　　　煤炭、钢铁等重点行业大气污染排放突出。“四川如何通过供给侧结构性改革推进绿色发展？”对于这一提问，省经济和信息化委党组成员、总经济师黄朝阳回答说，四川将坚决淘汰落后产能，积极化解过剩产能，认真落实《四川省推进供给侧结构性改革总体方案》和5个实施方案17条措施，抓好钢铁、煤炭去产能工作。　　　　空气质量与城市规划息息相关。“四川省的城乡绿色发展思路有什么独特之处？”住建厅副厅长邱建回答说，四川把绿色发展理念贯彻到整个城乡规划、建设、管理领域，并通过规划的技术手段实施生态环境保护。在城乡规划方面，四川首先强调绿线，绿线范围内坚决不能动，在严守资源环境生态红线基础上划定城市开发边界、确定城市规模，防止片面追求城镇规模扩张对环境的不良影响。　　　　“歼灭”劣五类水体提高排放标准加大扣罚力度　　　　发布会提出，对岷江沱江流域已基本没有水环境容量的9个市、63个县（市、区）的废水排放，在2020年前全部按“准地表水四类标准”执行。“岷江沱江流域为何要提高废水排放标准？”面对媒体追问，李岳东首先强调，废水排放标准和地表水水质标准是两回事，目前污水处理厂按照国家废水排放标准“一级A标”处理污水后排放出来的水，只相当于地表水的劣五类水质，这种水质回到河流后，不能有效增加河流的生态用水，因此必须提高废水排放标准。　　　　参加发布会的环保厅水环境管理处处长陈维果还透露，为加大地方治水力度，即将实施的《四川省水污染防治激励约束考核办法》将加大扣罚力度，未达水环境质量考核目标的市（州），不但要扣缴预发的治水激励金，还要等额罚款。　　　　有媒体提问：“政府没有足够资金开展生活污水的面源治理，怎么办？”省发展改革委副主任代永波回答说，去年省政府印发《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》，就是要吸引和扩大社会资本投入污染治理，建立排污者付费、第三方治污新机制。“我们鼓励社会资本采取PPP、BOT等模式参与污染治理，目前四川在城市污水、垃圾处理方面引进社会资本较多。”　　　　攻坚土壤污染防治6市先行土壤治理修复试点　　　　土壤污染防治攻坚战，四川有何目标？发布会提出，力争到2020年四川成都平原、攀西、川南重点区域土壤污染加重趋势得到有效遏制，全省土壤环境质量总体保持稳定。从今年开始，环保厅将选择不同区域和不同土壤污染类别，开展治理与修复先行试点。　　　　哪些地方将开展土壤修复试点？李岳东说，对中央今年安排给四川的5.2亿元土壤污染防治资金，将集中安排到德阳、泸州、遂宁、南充、凉山、乐山等地，积极开展历史遗留尾矿库、危险固体废物堆放场、非安全垃圾填埋场的整治。此外，环保厅还将以十大环境风险隐患整治为重点，强化危险废物、危险化学品、持久性有机污染物和其他有毒有害物质等重点领域环境风险管控，确保全省环境安全。　　　　媒体提问：“四川如何通过供给侧结构性改革增加绿色、有机、安全农产品供给？”农业厅副厅长涂建华回答说，四川将以大力发展生态农业、循环农业、绿色农业为主线，发展四川独有或具有明显优势的特色项目农业，对种植业、畜牧业、水产业进行结构、品质、品种调整，促进绿色食品和有机食品的供给。为此，四川必须加强耕地保护，一是划定和保护永久性基本农田，二是对被污染的耕地开展治理，尤其要加强对重金属污染耕地的治理，综合治理退化耕地，并开展土地保护利用试点等。　　　　“蓝天不是G20的专利”　　　　到2020年四川年均有望多出10—20个蓝天日　　　　“蓝天不是G20的专利，应成为群众的生活常态！”8月10日，发布会上面对媒体抛出的问题，环保厅副厅长李岳东开门见山。　　　　《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》（以下简称《决定》）对大气污染防治明确目标：到2020年，全省细颗粒物（PM2.5）年均浓度比2015年下降20%以上。　　　　目标背后有文章。此前，国家已给四川敲定“十三五”PM2.5下降16%的目标，四川自加压力提高到17%，此次再次主动大幅提高标准。“这既回应群众对环境质量的期盼，也是省委、省政府分析后认为‘跳起摸高’完全能实现的。”李岳东信心十足。　　　　目标：重点治理PM2.5　　　　目前，影响全省蓝天率的指标主要有6个：PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳。　　　　“PM2.5目前对空气质量影响最突出，抓着它就抓住了关键。”李岳东表示。　　　　2015年，全省PM2.5年均浓度为47.5微克/立方米，21个市州政府所在地城市“蓝天率”为80.5%。《决定》提出目标，全省PM2.5年均浓度要下降20%以上，也就是5年后PM2.5年均浓度减少9.5微克/立方米以上，这对老百姓意味着啥？　　　　“PM2.5浓度下降与优良天数没有严格的对应关系，但有一个经验判断：一般在大气污染严重的城市，年均浓度下降两个百分点，优良天数增加1个百分点，在空气质量好的地方，年均浓度下降一个微克，优良天数可增加一个百分点。”李岳东介绍，根据去年全省平均蓝天率，按此经验全省不分区域粗略推算（扣除臭氧污染影响），到2020年四川年均有望多出天左右的蓝天日。　　　　完成目标，对于污染较重的成都来说，PM2.5年均浓度则要下降比20%更高的比例，也意味着市民每年将多享受多天的蓝天。　　　　李岳东表示，今后，四川16个尚未达标的地级城市空气质量要持续改善，已达标的甘孜、阿坝、凉山、广元和攀枝花5个市州则持续优化。　　　　攻坚：打响大气污染防治战　　　　目前四川PM2.5主要由工业污染物、燃煤污染、扬尘、机动车尾气及夏秋季秸秆焚烧等几大因素造成。治理大气污染，关键是减少污染物的排放总量。为此，四川将实施减少工业污染物排放、抑制城市扬尘、压减煤炭消费总量、治理机动车船污染和控制秸秆焚烧“五大工程”，打响大气污染防治攻坚战。　　　　李岳东表示，未来5年，四川将对现役30万千瓦以上燃煤发电机组全部实施超低排放改造，对非电力行业128台火电机组提标改造，大力推进96条水泥生产线、25条平板玻璃生产线减排治理，并对20蒸吨以上的126台燃煤锅炉实施煤改气、煤改电改造。　　　　四川还将用两年左右时间先行压减粗钢***万吨、水泥300万吨、平板玻璃300万重量箱、煤炭3400万吨，到2020年煤炭消费总量削减到7700万吨以内，比2015年下降14%。“强力淘汰黄标车和老旧车辆，加快推广使用CNG/LNG、电动车等新能源汽车，2020年成都形成13条线路、508公里轨道交通络。”李岳东介绍，还将划定并严格监管秸秆禁烧区，全省秸秆综合利用率力争达85%以上，成都平原区率先实现秸秆全量化利用。　　　　加强考核激励。省政府决定，今年将拿出1.3亿元用于市州环境空气质量目标考核激励。