乡镇环保所如何发挥作用

乡镇环保所如何发挥作用

◆刘宪峰　　　　相对于城市环境保护和工业污染防治而言，农村经济发展水平普遍较为落后，农村环境保护工作起步较晚、基础薄弱特别是农村环境保护相关立法尚不完善，机构尚未健全因此，解决农村环保问题更为艰难而迫切　　　　辽宁省建昌县是葫芦岛市和建昌县重要饮用水水源大凌河、小凌河、六股河的水源地，3条河流流经全县28个乡镇近年来，随着工农业发展，全县共有养殖小区135个，分布在农村的工业企业及矿山达200余家为了应对日渐复杂的环境形势，建昌县成立了乡镇环保所　　　　建昌乡镇环保所的基本情况　　　　当前，环保部门机构和工作的重心几乎都在市县层面上乡镇一级既无机构又无人员，农村地区成为环保工作的薄弱地带为此，建昌县环保局积极探索农村环保工作的新体制、新模式去年初，在乡镇成立了黑山科、玲珑塔、喇嘛洞和中心所4个环保所，将环保工作从城市向农村延伸　　　　建昌县环保所人员由县环保局直接委派，实行垂直管理，所有经费由环保局自筹解决4个环保所共有工作人员13名，每个所有执法车1台　　　　乡镇环保所延伸管理范围　　　　环保所主要负责环境保护行政管理和执法、专项整治、环境投诉调处、环境宣传等工作，解决了很多实际问题　　　　以喇嘛洞环保所为例喇嘛洞环保所地处大凌河上游，负责8个乡镇的环保工作辖区内畜禽养殖场(户)较多为了保护水源地不被污染，开展了排查养殖污染的专项行动行动中发现一个畜牧小区有11个规模较大的养殖户，年均出栏商品猪1万多头，均未办理环评手续，无法人代表，无任何环保处理设施，粪便、污水直接外排，对环境造成严重污染喇嘛洞环保所根据实际情况，对现状进行治理，每家发放1个泵，每户建立1个化粪池，要求经过简易处理后，将粪便用三轮车运送到田地，既保护环境，又能做田间肥料环保所安排每家轮流清理粪便，每月1次，环保所上门监督经过治理，喇嘛洞环保所辖区内畜禽养殖污染问题得到了解决　　　　环保所成立后，村民反映环境污染情况可以直接到环保所，不再需要到乡镇政府环保所接到投诉后，会第一时间到达现场处理案件减少了中间环节，提高了农民的满意度　　　　今年3月，巴什罕乡一村民收粮，造成扬尘污染玲珑塔环保所收到巴什罕乡中心校、巴什罕乡西山根村民委员会和30多名村民的联名举报信环保所工作人员立即赶赴现场到现场后，他们发现收粮造成扬尘四起，严重影响周边一所学校的教学和附近群众的日常生活，机器噪声也影响了周围村民的生活于是，立刻下达限期整改书，要求搬迁问题得到了及时解决，赢得了群众的信任　　　　乡镇环保所是制度创新　　　　建昌县农村环保所的成立，是对旧的环保体制的改革创新，使环保工作触角向农村延伸　　　　设立农村基层环保派出机构，强化了乡镇环境保护监控和环境违法行为的查处力度将以前没力量监管的，分布在乡镇及家庭的小型污染企业、农村畜禽养殖等污染源纳入环保监管范围，增加了监管频次，弥补了监管空白据统计，去年全年建昌环保所依法取缔小炼油、小选金等“十五小”企业4个，限期治理企业11个，有效打击了环境违法行为，保护了农村环境　　　　环保所的建立，还有效提升了基层环境投诉和环保纠纷的调处能力一年多来，建昌共接到环境信访投诉案件127件，其中立案39件，现场解决处理88件一些因环境问题引起的社会矛盾在基层得到了及时调解，避免群访事件发生，促进了社会和谐稳定　　　　此外，环保所提高了工作效率，在人民群众中树立了良好形象排污申报、登记，排污费缴纳，“三同时”建设项目监管，环境污染投诉查处等基础性工作由基层环保派出机构完成，为广大群众和企业提供了方便，树立了环保部门一心为企、为民服务的良好形象　　　　建昌环保所成立以来取得了良好效果，使各级政府更加重视基层环保工作在建昌县县委、政府支持下，今年初建昌的环保工作被纳入各乡镇考核指标，每个乡镇都有一名主管环保工作的领导，有一位环保工作者，积极配合环保所工作人员工作　　　　作者单位:辽宁省建昌县县委

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