冬日的洱海的小普陀

大理着力推进生态文明建设

冬日的洱海的小普陀，碧波荡漾，游人如织，红嘴鸥等各色候鸟在海面上时而嬉戏，时而悠闲踱步，时而在游人手中觅食，清脆悦耳的鸟鸣声和游人的笑声回响在碧水蓝天之间，构成了一幅人与自然和谐发展的画面。　　不仅是在洱海小普陀，在鹤庆县草海湿地、 洱源茈碧湖草海湿地、西湖湿地公园、东湖湿地已成为迁徙候鸟的乐园。候鸟数量不断增加，得益于多年来大理州生态环境的不断改善。　　建立部门联席会议制度　　近年来，大理州坚持生态优先、环境优先的原则，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展思路，以改善生态环境质量为核心，以洱海保护治理为重点，突出“山水林田湖”生态环境保护和治理恢复，持续巩固生态环境安全屏障，有效防止了损害生态环境的行为，全州生态环境呈现总体良好的局面。　　为推进洱海保护治理，大理州编制实施了《洱海保护治理与流域生态建设“十三五”规划》及7个专项子规，综合推进6大工程46个项目。深入推进格化管理制。加强监管执法，实行公安环保联合联动执法，严格执行新修订的《中华人民共和国环境保护法》和《大理白族自治州洱海保护管理条例》，实行“环保一票否决制”，对污水直排洱海“零容忍”，严厉打击洱海流域环境违法行为。　　同时，大力着重抓好改革创新。建立部门联席会议制度，制定生态文明改革总体实施方案和年度工作方案。把洱海环湖截污PPP模式、洱海流域联动综合执法机制、领导干部自然资源资产离任审计等改革内容作为生态文明建设的亮点来抓。　　开展县域生态环境质量考核　　为深入推进污染防治。大理州优化经济发展，严把环境准入关，切实落实环境影响评价制度，严格限制高消耗、高污染及对生态环境有较大隐患项目的建设。进一步完善规划环评，从源头预防和控制环境污染。严格落实节能减排目标制，健全工作机制、加强协调配合、落实减排主体，突出重点减排项目建设和污水处理设施运行问题整改，加大环境监管和跟踪督查督办力度。　　同时，加大环境执法力度，强化污染源监管，深入开展整治违法排污企业保障群众健康等环保专项行动，全面推行环境监察格化管理，开展环境隐患大排查，开展大理州突发环境事件及突发危险废物环境事件应急演练，组织开展环境执法稽查，全州上下形成了“环境违法，人人喊打”的局面。建立了33家州级重点污染源监察企业“一企一档”，12县市完成753家 “一企一档”建立工作。　　大理州恨抓生态保护，不断巩固生态安全屏障。组织省级生物多样性保护专项资金申报和项目实施，加大重要生态功能区和濒危物种保护。开展自然保护区专项执法检查，规范自然保护区管理，打击违法侵占和破坏自然保护区的违法行为，实施苍山洱海等各类自然保护区基础设施建设。　　在提升人居生态环境质量方面。大理州抓好示范创建，扎实开展县域生态环境质量考核。持续开展“三清洁”环境卫生整治活动，加大县城污水处理厂配套管建设，扎实开展村镇生活污水、垃圾等环境综合整治，城镇面貌不断改善，城乡人居环境质量不断提升。　　深入开展生态创建，启动实施生态创建“激励机制”和生态创建时间倒排、任务倒逼机制，大力推动生态县市、生态乡镇、生态村创建，绿色学校创建。目前，已创建国家级生态乡镇4个、省级生态乡镇46个、州级生态村576个、州级生态文明示范村100个，省级“绿色学校”52家，省级“绿色社区”24家环境教育基地3家。