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2015年是我国稀土行业产生重要变革的一年，在这一年中，我国稀土出口配额以及关税的取消，以及调整了稀土资源税，由从量计征改为从价计征等一系列举措对我国稀土行业产生了一些影响，我国稀土行业的现状以及未来将如何发展？

带着上述问题，笔者于8月8日，参加了在包头举办的 第七届中国包头稀土产业论坛 ，以求获得答案。

新常态下转型升级成稀土产业首要问题

在本届稀土论坛之前，包头已经成功的举行了六届稀土产业论坛，而包头稀土产业论坛也已经成为了我国稀土行业的顶级盛会，为稀土产业发展区域间经验交流、增进了解，搭建了重要的平台。

此次 第七届包头稀土产业论坛 是记者第三次参加这一活动，与前两届相比，这一届有了一些变化，或许由于稀土价格持续低迷行业受冷的影响，之前几届一直积极参与论坛的广晟有色、厦门钨业等企业代表并未出现在此次活动中。又或许是本届稀土产业论坛的主题为 新常态下稀土产业转型升级 的原因，众多稀土学术界人士的名字出现在了嘉宾通讯录中。

在回顾2015年我国稀土行业发展的历程时，工业和信息化部副部长辛国斌表示： 今年上半年我国大集团主导行业发展的格局基本形成。工信部会同有关部门，积极推进中铝公司、北方稀土、厦门钨业、中国五矿、广东稀土、南方稀土6家稀土大集团的组建工作，已整合了全国78本稀土采矿证中的77本和99家冶炼分离企业中的77家企业，今年年底有望完成全部整合任务。

在谈到我国稀土企业技术问题时，辛国斌表示，目前，我国稀土应用产业规模不断扩大，产业链逐步延长，其中，离子型稀土资源综合回收率由不到50%提高到75%左右；稀土永磁材料的高端市场占有率由15%提高到了 5%；高端发光材料实现了国产化，国内市场占有率由40%提高到了80%以上；汽车尾气催化剂由国标IV提高到国标V，部分产品在国际市场实现零的突破。

另外，据辛国斌指出，我国稀土行业治理工作也已经取得了阶段性成效。 工信部会同有关部门连续4年开展打击稀土违法违规行为的专项行动，累计查处盗采稀土案件56起，捣毁稀土非法采矿点22个，依法关闭55家稀土生产企业，查扣非法稀土矿产品2. 万吨，注吊销企业营业执照161本；处罚贸易企业46家，罚款2900余万元；查获走私稀土产品6500吨，案值6亿元，并对广西梧州稀土盗采案进行了公开曝光，有力地震慑了不法分子。

稀土业内违法违规仍然较猖獗

虽然，我国稀土行业近年不论从管理、技术以及 打黑 方面都获得了不小的成就，但是，必须看到的是，行业中仍存在不小的问题。

在论坛期间，一些稀土企业管理层人士以及学术界人士在与记者探讨时均表示，目前稀土价格仍然持续低迷，已经严重影响了行业的健康发展。

同时，我国稀土基础研究和高端应用产业化技术与国外相比，还有较大的差距。稀土材料和器件性能、质量稳定性都难以满足国防科工、战略性新兴产业等发展需求。部分材料和零部件还需要进口。

结构调整压力依然较大，我国稀土产业整体处于中低端水平，上游开采、分离环节产能过剩，下游应用产业发展滞后。高性能稀土功能材料和应用器件规模较小，产品附加值低，需要加大力度推进结构调整。 辛国斌还指出， 稀土违法违规行为仍比较突出。私挖盗采、买卖加工非法稀土矿产品、违规生产等问题时有发生、特别是南方稀土矿随着近期稀土资源税的提高，非法盗采活动还比较猖獗，导致市场产品供给过剩，价格低迷，严重损害了企业和国家的利益。