高水平建设一环生态圈

高水平建设“一环生态圈”

统筹/佛山梁建荣　　采写/佛山梁建荣、刘海鸣、刘阳、倪玉洁、刘伟、黄碧云、郑奕纯、陈伟鹏、李静、马永钊、黄才文、何绰瑶　　制造业城市生态文明创新之路如何走？　　　　1　　深入挖掘和大力弘扬云勇精神　　2　　构建“三屏六楔、两脉两环、蓝绿成”多层次生命协同的自然生态格局　　3　　着力推进大湾区高品质森林城市和城市生态绿心群建设　　4　　高水平建设“一环生态圈”　　5　　坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，重点是打赢蓝天保卫战　　6　　不断优化“河长制”“湖长制”，重点推进广佛跨界河流综合整治　　7　　全面实行自然资源离任审计制度　　8　　坚持绿色发展理念，加快传统产业绿色化改造　　9　　在全社会大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式和消费方式　　10　　加大对损害生态环境行为的监管和处罚力度　　生态兴则文明兴！1月5日召开的市委十二届五次全会强调，坚持人与自然和谐共生，坚定不移走制造业城市生态文明创新之路。去年，佛山荣获“国家森林城市”称号。会议要求，要以此为新起点，以解决损害群众健康突出问题为重点，大力推进生态文明建设，实现发展模式根本转变。其中，高水平建设“一环生态圈”、打好污染防治攻坚战、坚持绿色发展理念等内容，引发市委委员和其他与会人员的热烈讨论。　　推动生态建设从“浅绿”到“深绿”　　会议提出，“一环”是佛山的连心环、交通环、创新圈，也是增绿提质的重要空间。要高水平建设“一环生态圈”，使之成为绿量丰富、色彩鲜明、层次多样的花园大道，成为佛山人居环境绿色化、绿化景观现代化的亮丽名片。　　“2009年佛山一环已经进行过一次绿化提升，前不久也纳入了佛山市建设大湾区高品质森林城市的5年工作方案中。在佛山建设高品质森林城市的870个细化项目中，佛山一环‘向路扩绿’便是其中很重要的一个项目，包括如何设置花色等细节。”市农业局党组书记、局长唐棣邦表示，佛山一环的绿化提升作为高品质森林城市的一个亮点，希望能让它成为展示高品质森林城市的窗口，成为佛山市民高品质生活的一个标志。　　金佛山、银佛山，生态文明创新建设美佛山。会议还强调，以云勇林场建场60周年为契机，深入挖掘和大力弘扬云勇精神，引领带动全市生态文明建设。　　对此，高明区明城镇党委书记杜颖梅深受鼓舞。“60年来，云勇林场人专心做一件事，就是保护森林资源，打造了3万亩美丽林海，云勇精神值得发扬光大。”不过，杜颖梅说，目前林场周边仍有一些林地属于村民，被用来种植对生态环境造成破坏的桉树。　　市委副书记、市长朱伟上月到云勇林场调研时也发现了这一问题。在5日分组讨论中，朱伟表示，云勇林场要继续深化改革，不断创新，不断推动扩容提质，全力将林场的生态质量提升到一个新的层次。　　努力扩大云勇林场林海，仅是佛山不断推动生态建设从“浅绿”到“深绿”的一个缩影。会议进一步要求，落实中央生态文明体制改革总体方案，制定实施全市自然生态文明建设专项规划和自然生态文明建设三年行动纲领，构建“三屏六楔、两脉两环、蓝绿成”多层次生命协同的自然生态格局。开展大规模国土绿化行动，向“三旧”改造要生态建设空间，不断增加城市中心及周边区域成片大面积绿地，实现森林围城、绿色进城。着力推进大湾区高品质森林城市和城市生态绿心群建设，严格保护和控制48个河心岛的开发建设。　　唐棣邦表示，根据《佛山市建设大湾区高品质森林城市工作方案()》，未来我市将实施九大工程，使市域森林覆盖率达到39.33%。其中，全市将重点打造18个千亩以上生态绿心。　　会议还要求，加快整合西樵山国家森林公园和南海桑基鱼塘田园公园资源，积极创建国家生态公园，再现桑基鱼塘、绿水红荔的岭南水乡风貌。　　坚持不懈打好污染防治攻坚战　　环境整治，只有起点，没有终点。会议强调，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，重点是打赢蓝天保卫战，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。狠抓大气污染防治，强化源头控制，加强重点行业、工地扬尘、露天焚烧、机动车尾气等污染防治，促进空气质量持续改善。狠抓水污染防治，加强市政污水管建设，不断优化“河长制”“湖长制”，重点推进广佛跨界河流综合整治，改善水环境质量。　　对此，市水务局党组书记、局长李永生表示，目前我市已全部完成河长制有关工作，全市3207条河涌已全部划分到人，今年要强化监督管理，推动各级河长履职尽责，紧盯河流水质情况。此外，今年的污水管新建、改建和污水处理厂提标升级改造有关工作也在加快推进中。“将按照全会要求，管好、治好我市河湖，让湖河水质变得更加清澈，造福群众。”　　对于水环境整治，高明区杨和镇党委书记谢庆山表示，坚决清理禁养区内畜禽养殖业，但禁养区外难以治理，颇为头痛。朱伟希望高明学习三水、南海，进一步扩大禁养区。　　会议还提出，以农用地和重点行业用地为重点，逐步铺开污染地块监管和修复试点。加强固体废弃物和垃圾处置，提高危险废物处置水平，夯实化学品风险防控基础。全面实行自然资源离任审计制度，推动环境保护党政同责、一岗双责、失职追责落到实处。　　加快形成绿色发展方式　　生态环境问题归根结底是经济发展方式问题。会议强调，要坚持绿色发展理念，加快传统产业绿色化改造，支持绿色清洁生产，实施生产全过程污染控制，着力推动经济效率低、污染排放多、资源消耗大的产业向低能低耗、集约高效利用转型。　　村级工业园存在不少低产能高耗能企业，亟须转型升级。市委副书记、政法委书记区邦敏表示，全市1029个村级工业园，不仅产出效益低下，而且是环境污染、消防安全等隐患的重要根源。“报告将这些尖锐问题点了出来，提出了原则性、纲领性的要求，接下来关键要抓落实。”　　市委常委、宣传部部长、顺德区委书记郭文海表示，村级工业园整治与顺德产业发展空间、城市形态现代化建设以及生态环境息息相关。顺德将以村级工业园整治作为振兴乡村的突破口，以环境治理为抓手，融合生态理念，全力加快村级工业园整治。　　市环保局党组书记、局长杨永泰则认为，当前我市处于传统制造业转型升级的关键时期，传统制造业对环境造成的压力依然很大。“报告以问题和目标为导向，充分考虑了我市经济发展面临的诸多挑战中的环境因素，适时调整经济增长速度，要求在经济发展提质提效上下功夫，通过加大环境保护力度，加大技术改造，倒逼产业升级，全面打响环境保护攻坚战，构建科学的环境综合治理体系。”杨永泰表示，该局将通过制定和完善相关法律法规，推动全市传统产业走绿色化发展道路。　　此外，会议强调，在全社会大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式和消费方式，引导公众履行环境保护的社会和义务。加大对损害生态环境行为的监管和处罚力度。全面实行保基本、促节约的居民用水、用气、用电等阶梯价格制度，倒逼生产生活方式绿色转型。

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