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堵住源头污染 让烟不冒尘难扬

冬天又是雾霾高发的季节，如何治理雾霾天气，也成为市民群众关心的焦点和各职能部门工作的重中之重。为了津城空气清新，本市采取众多措施，着力从源头上治理。人们可以发现，许多露天烧烤摊贩都挪进了屋里，或者消失不见了;很多在夜晚工地上运输渣土的大卡车规范了其中就有城市管理综合执法的一份功劳。如今，城管执法车辆在街头巷尾巡视的频率高了，治理露天烧烤和运输撒漏的力度大了。无论是白天黑夜在城市的每条道路、每个工地都可见城管执法车和执法人员。全市城市管理综合执法系统，为保证美丽天津一号工程付出了辛勤的汗水和心血，也取得了成果。　　部署：　　取缔马路餐桌 制定详细方案　　按照美丽天津一号工程总体部署和市容环境综合整治要求，从年初开始，市综合执法局就成立以主要局领导为组长的专项治理工作领导小组，各区县综合执法局成立由主要领导负责的专项治理工作机构，并专门组建了50人的专项治理队伍。制定了坚决取缔产生大气污染的占路经营露天烧烤的工作目标。详细制定了治理方案和计划，提出了在治理工作上全系统做到：一是做到四个加强以空气烟尘污染 零指标为标准。加强夜间 马路餐桌、露天烧烤治理工作的协调、加强情况通报、加强勤务检查与考核、加强工作指导的力度。二是做到四个确定。确定一个有针对性的治理方案、确定一支强有力的专业治理队伍、确定明确的治理和任务、确定操作性强的治理措施。三是做到四个关注。关注30个重点地区和151条主要道路，做到零容忍、关注无商户依托的路口、道路沿线的聚集点、关注投诉频繁、媒体曝光的聚集点、关注重点烟尘污染区域，做到烟雾零排放。四是做到四个统一。统一时间、统一标准、统一数量、统一频率。要求和动员全系统要把这项工作放在首要位置抓紧抓好，确保美丽天津一号工程的顺利实施。　　治理：　　结合区域实际 各出各的高招　　综合执法全系统针对区域特点展开声势浩大的治理行动。河北区经过初期摸查，发现没有工商执照、卫生许可的烧烤摊位竟然占到了97%，区内多部门合力出击，对钉子户高压严打，对连片摆卖变堵为疏，选址建立市场，进行规范化管理。蓟县执法局率先组织多部门进行大规模治理，将治理工作分为调查摸底、集中宣传、集中治理、巩固提高四个阶段，在远郊县第一个实现零容忍。创造了区县政府统一领导，联合执法的工作模式。河西区在专项治理的基础上，逐步建立长效管理机制。以格化管理，做到随时发现，及时清理，创造了四级格管理跟踪模式。武清区坚持露头就打，持续力度不减，创造了分兵把口刚性治理的工作模式。使治理占路经营和露天烧烤、马路餐桌工作步入长效化、科学化、有序化的管理轨道。南开区针对全区面广、点位分散的特点对12个街道进行地毯式全覆盖治理，为巩固执法成果，重点防控，防止回潮反弹现象。　　服务：严格治理同时加强服务疏导　　在执法工作中，坚持服务执法相结合。积极与经营者沟通，帮助他们解决实际困难，或改造烧烤炉，或加装排烟设备，通过服务性的执法方式，解决好夜间烧烤的源头问题。和平区、河东区、北辰区均采取了有效措施。　　各区县在依法严管的同时，做好管理疏导相结合。根据辖区特点，在不影响交通、市容、市民生活的前提下，利用临时空地，开辟临时疏导点，容纳散在各处的经营者。津南区、宝坻区和静海县以政府为主导进行了规范式管理。　　市局督察总队坚决落实指导和督察，在这场攻坚战中推动、指导、协调、督办各区县执法局的工作，总队领导分工，各自包片负责，带领四个大队的执法人员不分白天和夜晚，都坚持每天在路上在现场的一线检查、督导和指导治理工作。每天出动6个督察组，从早6点开始至晚24点对全市主干道路和重点地区进行不间断巡查，发现问题及时通知有关区进行整改，使一些问题得到了及时有效的解决。督察总队负责蓟县方向工作的同志，虽然路途较远，他们不辞辛劳，连续奋战几个月，把全部心思都放在了工作上。负责河北区的案件督办和考核工作的同志，坚持日日巡查，防微杜渐，发现苗头立刻制止。负责南开区的治理工作检查和督察工作的同志，每天都跟随治理队伍东奔西跑，从清晨到夜晚一直在路上。　　在专项治理中形成的勇于担责、主动出击、加强宣传、营造声势，联合执法、重拳治理，巩固成果、注重长效，组织了多部门的联合行动，以强有力的态势遏制占路经营和露天烧烤、马路餐桌违法行为，实施零容忍的治理的做法，在破解城市管理难题上下大力、用狠招、动真格，敢于硬碰硬、拔钉子高效率、务求实效的作风，使此类违法行为基本绝迹，收到了明显效果。　　成效：55942处次点位被处理 市容明显提升　　目前，市内六区、环城四区组织执法行动1710次，出动执法人员126211人次，累计治理点位55942处次，暂扣物品904件。处罚888起。其中河西区、和平区、河北区、津南区、武清区、宝坻区、蓟县露天烧烤行为基本杜绝。特别是APEC期间，为保证大气环境质量，加强巡查检查，全系统共出动执法队员6500余人次，发现并处理露天烧烤点位11处。暂扣违法经营物品50余件，使占路经营露天烧烤的违法行为得到了有效的控制，确保市中心城区31个重点地区、151条重点道路无非法占路经营露天烧烤行为。市局全员上岗，白天处理日常工作，晚上与市局总队出动8个督察组，强化对露天烧烤的检查督促，全体队员们加班加点，深入各个区县，积极做好清新空气行动的治理工作。巩固了对常态管理道路、热点管理区域的治理的工作成效，使市容环境质量得到明显提升。　　治理扬尘：每周三集中治理日 抓源头 零容忍　　工程土运输撒漏也是一个导致空气污染的重要因素。按照规定，所有运输工程渣土、泥浆、建筑垃圾及砂、石等散体建筑材料，车辆需全部采用密闭运输，或采取苫盖措施，否则严禁上路，且应在夜间10点以后方可运输。因此违法行为往往发生在夜间至凌晨，这也意味着检查治理的队员们要在夜间进行工作，被称为是最熬人的工作。　　市综合执法局出严招：除每天能坚持告、日点名外，确定每周三为集中治理日，市局与市内六区及环城四区联动，由各区局成立15人的专项治理队伍，共同对施工工地开展高密度、高强度、不间断的联查、联检，做到早发现、早处置、抓源头、零容忍。市执法局每晚出动2个工作小组，每日从晚8时至凌晨对市内所有的施工工地和道路进行巡查，发现问题第一时间处理。摒弃简单的处罚方式，采取处罚与服务相结合的工作方法，对即将出土工地***，宣传法律法规，提醒注意事项，提出运输要求，并和施工工地签订文明施工承诺书和运输撒漏保证书。　　在APEC会议召开前，全市要求在建工地在会议召开期间一律停工，他们巡查过程中发现仍有5处工地没有停工，当即予以查处，及时恢复了工地门前的环境。截至目前，共出动216人次、108车次、巡查道路2477条次、巡查点位982个，发现问题126处，实施及时督导各单位迅速处置和治理，并对80余个工地进行不间断的巡视，关停了3处施工现场。有效消除了露天烧烤、运输撒漏的问题给加重雾霾带来的影响。　　执法队伍每日都在履行着自己的职责，为津城的清新空气贡献力量。

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