十八大以来五年打虎路线图

2017年9月29日，中共中央政治局召开会议，审议决定给予重庆市原市委书记孙政才开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。这是十九大召开前夕因触犯法律而落马的最后一个省部级高官。

2012年11月8日，党的十八大报告指出：反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。

以此为起点，一场反腐风暴席卷华夏大地。据统计，过去五年来，共有155名省部级以上高官因触犯法律而落马。而从1987年到2012年这25年间查处因触犯法律而落马的省部级高官也仅有145名。这一数据比1987年到2012年这25年间查处的因触犯法律而落马的省部级高官的数量还要多10人，可见十八大以来的打虎风暴力度之大。

通过对这五年来严重违纪涉嫌违法高官的查处工作进行梳理，让我们来看看党中央打虎如何掀起风暴，作风建设如何久久为功。

李春城落马拉开十八大 打虎 序幕 2012年12月6日，十八大闭幕不到一个月，新科中央候补委员、时任四川省委副书记李春城接受调查，成为十八大后第一个落马的省部级官员。他的被查，也为十八大后惊心动魄、高潮迭起的反腐风暴掀开了序幕。

李春城案发源自成都党政系统内干部向北京提供的线索。举报最终指向四川省成都市远郊一处房地产项目，其案发即与这次土地出让有关。

中央纪委列数的李春城五大违纪违法行为包括：利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂；利用职务上的便利为他人谋取利益，其妻、女收受他人所送巨额财物；利用职务上的便利为其弟经营活动谋取利益；滥用职权进行封建迷信活动，造成国家财政资金巨额损失，腐化堕落。

移送司法机关后，李春城最终被法院以犯受贿罪、滥用职权罪两罪，判处有期徒刑十三年，并处没收个人财产100万元。

从李春城开始，这场反腐大戏正式开演最近有友加我又谈到这个问题。中央纪委自上而下通过中央巡视，一举揪出了19名大老虎。旨在通过反腐赢得更多民望，为自上力推改革的领导层立信立威，为全面深化改革保驾护航。

有媒体在评价201 年的中央反腐时称： 其反腐火力、中弹人数、惩治级别，都堪称史无前例。

在当年的反腐成绩榜单上，19名省部级官员赫然在列。他们分别是：国家发改委原副主任刘铁男，安徽省原副省长倪发科，四川省文联原主席郭永祥，内蒙古自治区原党委常委、统战部原部长王素毅，广西壮族自治区政协原副主席、区总工会原主席李达球，国资委原主任蒋洁敏，中石油集团原副总经理、大庆油田原总经理王永春，南京市原市长季建业，遵义市委原书记廖少华，湖北省原副省长郭有明，湖北省政协原副主席陈柏槐，江西省人大常委会原副主任、省总工会原主席陈安众，湖南省政协原副主席童名谦，公安部原副部长李东生，中国外文局副局长齐平景，中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁，国家信访局原副局长许杰，全国政协经济委员会原副主任杨刚，四川政协原主席李崇禧。

尽管反腐力度空前，但中央坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心丝毫未减，坚持无禁区、全覆盖、零容忍， 老虎 苍蝇 一起打但范冰冰压着不让，发现一起查处一起，发现多少查处多少，持续保持高压态势。

接下来的2014年、2015年和2016年，中央继续在 打虎 上发力。连续三年，落马移送司法机关处理的省部级高官均在 0人以上：2014年和2015年为42人，2016年为 0人。截止到十九大召开，2017年落马移送司法机关处理的省部级高官也已经达到了20人以上。

值得注意的是，在被查处移送司法机关处理的百余名省部级高官中，包含政治局委员4人、中央委员9人、中央候补委员17人。因薄熙来、周永康、徐才厚、郭伯雄等4名政治局委员被查处，十七届中央政治局也刷新了历史纪录，此前，五年一届的中央政治局最多有一个在任或卸任的委员 落马 。特别是，周永康成为 0多年来首个被查的曾担任过中央政治局常委的官员，同时也成为首个落马的正国级领导人，打破了所谓 刑不上常委 的惯例。

随着 打虎 逐渐进入高潮，2015年年底，中央纪委接连两日通报上海市原副市长艾宝俊、北京市委原副书记吕锡文被查，他们成为上海市和北京市被打落的首个省部级 老虎 ，至此，全国 1个省区市再无 无虎省份 。

但是，无 无虎省份 不等于 打虎 就此止步。

中央反腐的触角继续深入各行业领域，从部委到央企，从党政部门到军队系统，甚至以往颇为神秘的国安、外交部门，乃至中央领导人曾经工作过的地方， 首虎 频现：如体育系统 首虎 国家体育总局原副局长肖天、法院系统 首虎 最高法院原副院长奚晓明、证监系统 首虎 证监会原主席助理张育军、国安系统首虎 国安部原副部长马建、外交系统首虎 外交部原部长助理张昆生等，实现了反腐 全覆盖 。

五年155只 老虎 落马 据中央纪委监察部站公开资料统计，十八大以来至十九大召开因触犯法律而落马的155只 老虎 中，截至2017年10月14日，共有10 名省部级以上干部被法院判处有期徒刑以上刑罚。涉及的罪名有受贿罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪、贪污罪、行贿罪、国有公司人员滥用职权罪、挪用公款罪、玩忽职守罪、徇私枉法罪等17项罪名。其中，以受贿最为常见，除湖南省政协原副主席童名谦和江苏省委原常委、省委秘书长赵少麟2人之外，其余已经被法院作出生效判决的省部级以上高官均有受贿行为。另有1 名省部级以上高官触犯滥用职权罪，12名省部级以上高官被判处巨额财产来源不明罪，以贪污罪被处理的省部级以上高官也有11人之多。

在已经作出生效判决的10 名省部级以上高官中，内蒙古自治区政协原副主席赵黎平是十八大以来第一个被执行死刑的 大老虎 。

赵黎平事发源于一起故意杀人案。后来法院的判决书显示，2015年 月20日，赵黎平驾车在内蒙古赤峰市百合新城小区内追上驾驶白色轿车的情妇李某某，并持枪击中其头部。然后将其带至提前踩点好的荒山中焚尸、掩埋。媒体称此案是新中国成立以来首例省部级高官亲手杀人案。案发时其已经退休赋闲在家三年。

赵黎平落后，中央决定对赵黎平严重违纪问题进行立案审查。经查，赵黎平严重违反廉洁自律规定，收受礼金；利用职务上的便利，在干部选拔任用、企业经营往来等方面为他人谋取利益，收受贿赂；非法持有枪支、弹药；严重违反社会主义道德，与他人通奸。其中，非法持有枪支、弹药和受贿问题涉嫌犯罪。中央纪委认为，赵黎平身为长期从事公安工作的高级领导干部，严重违反党的政治规矩和组织纪律，知纪违纪，执法犯法，性质恶劣，情节严重，社会影响极坏。决定给予其开除党籍处分，收缴违法所得，将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移交司法机关依法处理。

法院最终认定，赵黎平犯故意杀人罪、受贿罪、非法持有枪支弹药罪、非法储存爆炸物罪，决定依法判处其死刑，剥夺政治权利终身。

除赵黎平外，还有三名省部级以上高官被判处死刑，缓期二年执行。这三名 大老虎 分别是：天津政协原副主席、天津市原公安局长武长顺，他触犯了受贿罪、挪用公款受贿罪、贪污受贿罪、单位行贿受贿罪、滥用职权受贿罪、徇私枉法受贿罪6项罪名；全国人大环资委原副主任委员白恩培，他触犯受贿罪和巨额财产来源不明罪；广东政协原主席朱明国，被法院认定的罪名也是受贿罪和巨额财产来源不明罪。

据媒体此前统计，党的十八大后贪腐金额过亿的高官共16人，其中，武长顺涉案金额最大，逾5亿元。

不得不提的是，在这10 名省部级以上高官中，白恩培被依法适用了我国司法史上的首个 终身监禁 。

在白恩培受贿、巨额财产来源不明一案中，法院首次适用刑法修正案（九）中的 终身监禁 条款，在决定对白恩培执行死刑、缓期二年执行的同时，宣告其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

2011年2月25日通过的刑法修正案（八）取消了1 个经济性非暴力犯罪的死刑，在限制、慎用死刑的背景下，但是减少死刑立即执行并不意味着弱化腐败犯罪的惩治力度。白恩培案的处理，其中释放的信号耐人寻味，或许昭示了十九大后惩治严重违纪违法高官可能采取的路径。

权（钱）色交易、通奸和对抗 查看中央纪委监察部站的通报结果，这些被移送司法机关的省部级以上高官的落马原因不外乎财与色。

其中，为子女谋利或（子女）受贿的落马省部级以上高官占9成以上。如黑龙江省人大常委会原副主任盖如垠，他曾先后主政大庆、哈尔滨，因其强硬作风和大刀阔斧的城市改造而备受争议。其子盖阔在大庆、哈尔滨、沈阳等地秘密经商，涉足酒类销售、广告传媒、道路工程、政府礼品采购等领域，并插手政府的能源项目。

2016年2月 日，盖如垠被 双开 。中央纪委明确指其 严重违反廉洁纪律，收受礼金，利用职权为他人谋取利益，其子收受财物，纵容、默许其子在其管辖的区域内从事经营活动，其配偶、子女接受他人赠送现金，在分配、购买住房中侵犯国家利益，搞钱色交易；利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物 。

2014年6月5日，中央纪委在通报中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁时，首次使用了 与他人通奸 的说法。这一说法一直使用到2015年2月1 日，中央纪委通报山西省委原常委、副省长杜善学时。2015年5月8日，中央纪委在通报河北省委原常委、秘书长景春华时，表述调整为 严重违反社会主义道德，与他人通奸 ；这种表述一直持续到当年7月 1日，中央纪委通报内蒙古自治区政协原副主席赵黎平时。2015年10月 0日，中央纪委通报西藏自治区人大常委会原党组成员、副主任乐大克时，再度表述为 进行钱色交易、权色交易 。以后此类表述持续至今。

此后，值得注意的是，中央纪委的通报内容逐渐从经济型腐败延伸到对政治纪律的强调。

自2015年年底开始，中央纪委对落马省部级以上高官的党纪处理通报中，开始高频率地出现 对抗组织调查 。

甘肃省委原常委、原副省长虞海燕在中央纪委对其进行调查时，安排自己在各部门的亲信，想方设法打探巡视回头看动向，同时着手转移家中的贵重物品，联系和自己有利益往来的多名老板，商量对策，统一口径。他把他家里跟相关老板的合影都剪碎了之后往马桶里冲，冲的时候把他家马桶都给堵了。他的妻子交代，在巡视期间，他家的桌子上摆了有一排，一个老板一个专号。和老板们商定口径后，虞海燕又把这些用醋浸泡后扔进黄河。

在中央纪委宣传部和中央电视台联手制作的全面从严治党大型纪实纪录片《巡视利剑》中，首次披露了天津市原市委代理书记黄兴国，武长顺，全国人大教科文委员会原副主任委员、甘肃省委原书记王三运等重量级落马老虎的违纪违法行为。他们为了对抗组织审查，也是负隅顽抗，用尽了花招。

除 对抗组织调查 之外， 妄议中央大政方针 也被中央纪委视为严重违反党纪的行为。

第一名被通报 妄议 的省部级大老虎是第十八届中央候补委员、北京市委原副书记吕锡文。

吕锡文于2015年11月11日被通报接受调查，2016年1月中央纪委通报：经查，吕锡文严重违反政治纪律，妄议中央大政方针，长期搞团团伙伙，对抗组织审查。

2016年 月全国 两会 期间，十二届全国人大教科文卫委员会原副主任委员、辽宁省委原书记 突然被通报接受调查。同年8月，中央纪委通报 的违纪行为，除了在贿选大案上负有领导和主要， 还 履行全面从严治党主体不力，公开妄议并违反中央八项规定精神，公款大吃大喝、顶风违纪，对抗组织审查 。

此后，又有天津市原市委代理书记黄兴国、原河北省委书记周本顺、广西壮族自治区党委原常委余远辉等省部级以上高官因 妄议中央大政方针 被通报后落马。

五年，155只 大老虎 这一个个沉甸甸的数字，以无可辩驳的事实诠释了 只要我们管党治党不放松、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争 ！从严治党永远在路上。