沈荣六大原因促进二手车市场繁荣发展

沈荣：六大原因促进二手车市场繁荣发展

4月24日，中国二手车高峰论坛盛大开幕。中国汽车流通协会副秘书长沈荣做了题为“中国二手车产业政策松绑趋势对产业发展带来的机遇和挑战”的主题演讲。

4月24日，中国二手车高峰论坛盛大开幕。中国汽车流通协会副秘书长沈荣做了题为“中国二手车产业政策松绑趋势对产业发展带来的机遇和挑战”的主题演讲。下面是现场实录：

沈荣：各位代表大家下午好，今天我们是以“500万辆时代”作为一个主题，我今天和大家的交流，从这个数字开始，我们知道在2009年中国汽车流通协会在年末发布的我们国家二手车年度交易量，是达到了333.86万辆，在今年年初汽车流通行业的主管部门，也就是国家商务部有关官员对外谈到中国二手车市场的2009年的交易情况的时候提到了另外一个数字410万辆，这两个数据的差距在哪里？绝对量上有80万的差距，这里向大家做一个解释，中国汽车流通协会是目前受国家统计局指派，做中国二手车行业交易统计的唯一的指定单位，目前涵盖的市场范围大概能涵盖二手车交易的80%，我们333.86%÷0.8=410万，我们看一下，我们主题500万，按照我们每年二手车平均交易，从2000年到现在平均交易年度20%增长速度来看，09是410万，如果说在今年按照我们现在的统计和预计，今年我们能够达到400万辆，达到去年我们统计的这个口径的400万，按照80%测算，500万今年就可以达到。我们所期盼的500万时代今年就将到来。

当然，我们谈到500万辆规模的时候，先请大家跟我回顾一下我们二手车市场的历程，简阅一下我们二手车发展的经历和过程，从这张图上可以看到，我们从1995年开始对中国二手车市场进行关注，从2000年开始，我们统计的指标，统计的数据日臻完善，具有可比的口径，我们对于中国二手车市场的描述更多的从2000年开始，对我们的市场进行一个量化的一个分析，大家可以看到，2000年的时候，我们二手车的交易量仅仅是25万，经过十年的发展，二手车市场交易总量从25.17万辆陡升27.36%，我们和新车相比有一定的差距，原因很多，在后面跟大家一块探讨中国二手车市场存在的问题以及面临的挑战。

从交易额上能够反映出来中国二手车市场在中国汽车整体市场当中的地位和作用，能够体现出它在国民经济发展当中不容忽视的作用，2000年二手车交易总的金额不到100亿，经过十年的发展，到2009年，我们二手车交易总金额接近1500亿，这样一个规模，在国民经济当中的地位和作用，在我们汽车产业中的地位和作用，应该说越来越重要，越来越不容忽视。

从这张表格大家可以看到，历年中国二手车在交易规模，这种整体上的变化体现了一定程度的结构变化，这里不再展开，因为谈到中国二手车市场的结构，它里面又含有很多的深层次的问题，由于时间关系，在这里不再展开。

我们简单梳理中国二手车市场发展进程，应该说，按照我们对于中国二手车市场的初步分析和判断，中国二手车市场应该说到现在经历了5个阶段，建国初期到1985年我们二手车处于起步阶段，也可以是零状态，年长的同志有一些体会，我们汽车在特定历史条件下，我们汽车从生到死的使用过程，我们几乎没有二手车交易的概念，一辆车从购买一直使用到它的报废，最后基本上是几十块钱，甚至几百块钱以吨为回馈的计量单位，完成一辆车从生到死的过程，我们那个时候勤俭节约思想和观念，在二手车领域和市场得到了一定的体现，从1985年到1992年二手车市场需求开始出现，二手车交易规模开始缓慢上升，从1993年到1998年当时的商务部和国家工商管理局先后出台了《关于加强旧机动车流通管理的意见》，《旧机动车交易管理办法》，由分散交易向集中交易，无序交易向有序交易的转变，这个提供了比较规范的政策环境。

1998年-2004年是二手车市场进入比较快的发展阶段的时期，交易市场的总量达到了427家，我强调一下，到目前为止，我们二手车交易市场的总量达到600家左右，这个427家交易市场基本上构成了目前我们国家二手车主体市场，中国二手车交易集中地就是在二手车交易市场，形成的原因很多，其中一个重要的原因就是相关的税收的政策，大家知道，我们现在在二手车交易上差别税率0赋税，2%、4%三种同时存在，针对二手车交易税收的政策就导致了二手车交易市场在今后一段时间还会长期存在，还会成为我们二手车交易的主体市场。

2005年到2009年，二手车市场进入了一个规范的阶段，二手车流通管理办法出台，年均交易保持在20%以上，出现了二手车交易市场，二手车经纪公司、二手车经营公司、二手车拍卖公司、二手车检测机构，二手车信息公司等多种经营的服务业态，直到今天刚才信息中心的徐主任和同济大学的陈教授分别从理论角度探讨和剖析了中国二手车市场，在这里我们把我们所了解到的中国二手车行业发展的现状给大家做一个交流和汇报。

我们在2009年中国汽车市场让世界震惊，中国新车出现井喷的行情，中国二手车市场在2009年又出现哪些变化？

这张图，大家可以看到，是2009年一月到12月各月的交易情况，从这张图上可以看到，在2009年中国二手车市场没有和新车市场一样，体现出爆炸式井喷的行情，而体现的是比较平稳的一个月度的增长态势，除了三月份出现了增长以外，在各月份的增长，我们看各年度的二手车市场交易情况来说，基本上它的增长率体现了往年的季度的变化特征，从整体上来说，尽管2009年我们实现了二手车交易总量的新高，33.86%，但是从增长率上没有出现爆炸式的增长，中国二手车市场和中国新车市场在发展上出现了这种不是同步的运行态势。

从季节变化特征来看，从这张图上看出，我们列举中国二手车市场当中的车型，载货车、客车、基本型乘用车他的交易当中，每个月的变化情况基本上体现了平滑的一条曲线，这个体现二手车市场在整个2009年运行过程当中基本态势是平稳的。

从品种结构上，我们可以看到，基本型乘用车占了二手车交易的半壁江山，这个也是我们目前既是2009年基本市场特征，也是目前从2000年到现在为止，我们二手车市场整体上一个基本的结构特征，基本乘用车占到了50%左右，其次是多功能车，交叉性乘用车，以及SUV，在商用车市场，这里多说一句，2009年中国商用车市场当中受政策惠及的影响体现商用车领域，2009年我们商用车，特别是载货汽车的交易比往年明显上升，整体上我们市场的变化不是很明显，但是在分车型市场上来说，载货车市场一枝独秀，应该是2009年我们国家政策扶持汽车市场当中在二手车当中的一个集中的体现，那么2009年我们一共交易了这么多，同比增长22%，这个增长率应该是和我们平均增长率相当的。

从结构变化来说，载货汽车交易量明显增长，同比增幅达到43.98%，私人消费二手车占到二手车交易总量的85%，其中基本型乘用车的比例是54%，2009年我们二手车平均交易价格为4.46万元，比去年同期微增了23.64%。

私人消费继续成为二手车交易的主体，交易的比重达到了85%，我们目前二手车直接交易的比例占到70%，委托交易占到30%，转机过户占到23%，本地交易86%，目前为止，我们国家二手车市场的发展还体现着比较明显的地域化的这种特征，如何使得中国二手车市场能够有一个更大的发展，能够更有效的依托于中国经济发展在地域上的差异，实现中国二手车市场，中国二手车产品在不同地域间合理的流动，应该是我们二手车市场进一步发展面临重要的课题。

这张图可以看出，目前我们在整个中国的二手车市场当中，以省为单位的地域差距，可以看到在前十名排名当中，广东一直是作为二手车交易最活跃，交易量最大的省份，山东名列其次，北京列为第三，这个是和我们整个市场的规模，地方汽车市场保有量，车况以及相关的政策，配套服务有很大的关系，我们可以看到从增长率来看，2009年前十名的省份当中，山东的二手车交易增长率最大，达到了118%。

从其他全国31省的统计来看，地域之间二手车交易差距非常明显，交易规模、市场规模、市场成熟度存在很大差异，中国二手车在地域发展水平参差不齐，另外给我们一个提示，中国二手车发展潜力巨大，机会还是很多。

从这张图上大家可以看到，我们2009年的二手车市场的交易额有了一个明显的提升，这就反映出来中国二手车市场发展前景和潜质和获得发展机遇的这种表现。

回顾2009年，今年的形势怎么样？我们知道，进入2010年我们新车市场出现了整体在增速上的回落，出现了局部的降温，刚刚国家信息中心介绍相关情况的时候让大家看到了部分车型，部分品牌的车出现了销售增长的下降，在二手车领域情况是怎么样？前两个月二手车交易的情况：

从目前统计来说，2009年前两个月二手车交易出现了不同程度的下滑，与同期相比，市场总体表现在稳定当中出现了交易增速的这种下降，那么全国的整个交易总量在我们统计口径当中交易了43.51万辆，和去年同期增长3.68万辆，同比增长9.73%，1月份二手车交易量达25.97万辆，环比下降28.40%，2月份二手车交易量达17.54万辆，环比下降32.46%，在2009年初受外围环境的影响，中国汽车市场和二手车市场出现了一个比较低的基数，以这个基数为基础进行同比，显然我们今年一二月份的成绩还是令我们欣慰的，如果我们看到环比的状况，这种逐月下降的态势，又不得不使我们担心。

从交易额上来说，累计的前两个月的交易额达到了196亿，增长幅度是达到18.2%。

4月24日，中国二手车高峰论坛盛大开幕。中国汽车流通协会副秘书长沈荣做了题为“中国二手车产业政策松绑趋势对产业发展带来的机遇和挑战”的主题演讲。

谈到现在市场的情况，跟大家一块分享一下我们对于二手车市场的初步的判断和分析，究竟是什么因素影响我们二手车市场，又是如何影响我们二手车市场，在这个基础上，我们采取怎样的应对措施，我梳理一下，归结为如下六个方面：

1、国民经济发展奠定了汽车市场高速增长。

2、我国私人轿车保有量达到2605万辆，提供数量基础。

3、交易模式的推出为二手车交易发展提供新引擎。

4、消费能力提升为二手车市场发展提供原动力。

5、区域发展特点拓宽二手车发展想象空间。

6、借鉴国外经验和模式提升二手车市场的整体水平。

我们国家国民经济发展的高速度，既是我们汽车行业、汽车市场的贡献使然，也反过来促进了汽车市场的发展，我们大家都身临其境，也不再做过多的赘述。

谈到我们汽车市场的保有量，刚才在演讲过程当中，国家信息中心的徐主任提到了，由于每年的新增量的不断增长，使得汽车市场的存量达到了7000万辆，客观上为我们二手车的交易提供了有效的保障，为我们市场提供了巨大的想象空间，2009年末，我们的汽车保有量是7619，按照刚才跟大家交流的情况，整个二手车交易的主体是二手车乘用车，就是家庭用车，轿车占到50%，我们现在的载用的轿车的保有量是2605万辆，这样一个庞大的规模为我们二手车市场的发展提供了一个很好的基础。

第三个，我们目前的二手车的交易模式，交易模式的推陈出新为二手车发展提供新动力，长期以来我们二手车交易基本上是以黄牛参与经济公司作为元素，以二手车交易市场为基本的经营场所，通过消费者到二手车交易市场委托经纪公司进行二手车的收购，中介服务进行二手车的买卖，进行二手车的交易，那么随着时间的推移，随着二手车市场的发展，从去年开始，在国内很多的新的带有方向性和趋势性的新模式的出现为二手车市场提供新的商机，特别强调：二手车的拍卖、二手车的置换以及基于电子商务的二手车交易模式。美瀚公司进入中国，2007年和中国国拍建立第一个企业进行拍卖，今年美瀚公司撤离中国，告诉我们二手车拍卖这个模式对于二手车的流转和交易，对于二手车发展的重要性，刚才陈教授也提到了，我本人在美瀚工作一段时间，所以对于美瀚在中国的业务推广，特别是它的拍卖模式，对中国二手车市场的影响，应该说是深刻的。

时至今日，像上海二动（音），像1039，像北京花香、杭州汽车车推出飙车的形式，用C2B形式启动二手车拍卖的形式，基于电子商务的平台模式来进行二手车络交易、远程通讯的方式在中国二手车市场出现。

随着我们国家在今年有望推出的二手车鉴定评估技术规范和二手车从业企业开业标准，这样的相关的政策的陆续出台，我想经营二手车，二手车采用先进的技术和先进的这种理念来开展二手车经营业务，应该会在二手车市场当中掀起新的波澜，对二手车市场产生新的推动作用。

目前二手车市场主要参与者，大家都比较了解，在这里我也不想多说了，因为就目前来说，我们二手车市场的瓶颈，陈教授提到了，我们车况、信息不对称，中国表现更为突出，更为明显。随着二手车鉴定评估技术规范的出台，我相信，当我们大家都认同，像测量体温一样表示出当数字显示出是36度的时候，我们大家认为是正常的提供，当我们提供一组数据大家可以反映出来，这样二手车是在一个标准状态的一个质量有保障车的时候，大家更多的从络上去选购二手车，到那个时候，我相信大家看到C2B、2B、2C全过程的络化的服务体系的出现。

我想特别谈一下品牌二手车，刚才陈教授谈到品牌二手车和二手车品牌的问题，我们知道二手车市场是目前交易主体，二手车经纪公司是二手车交易基本的细胞，作为汽车市场在新车市场的基本的经营机构，也就是4S店，和提供新车给消费者的产品品牌供应商，在开展二手车的时候也推出了，在2004年的时候上海大众推出了“特选二手车”，上海通用的“诚新二手车”和一汽—大众的“认证二手车”，这个对于二手车是一个积极的促进作用。

当进4S店进行产品和车型置换的时候，他的车未必是4S店经营的主导品牌的车辆，这个时候个就会存在一个问题，它的车就不能够作为品牌二手车在这个4S店里进行维修、整备和再销售，也不能提供质保，这是品牌二手车面临的主要问题。

4月24日，中国二手车高峰论坛盛大开幕。中国汽车流通协会副秘书长沈荣做了题为“中国二手车产业政策松绑趋势对产业发展带来的机遇和挑战”的主题演讲。

下面一个谈一下消费能力，因为我们知道，这个汽车的消费是作为一个价值比较高的，消费品，消费能力对于二手车市场，对于车辆的带动工具的消费的使用具有比较高的要求，2008年新车销售938万辆，同比二手车交易量为273万辆，2009年我们新车超过了1300万辆，成为世界第一，这个比例从量上来看都有一个增长，我们不仅看到它的增速上的差异，也显现出来新车的消费和二手车消费在中国现阶段的3：1的比例，没有出现松动的现象，中国二手车市场能够达到和新车市场平分天下需要一个过程，随着中国迎来迎来500万辆时代的到来，我们二手车交易能够向国际通行的汽车市场一样，出现3：1，占到整个汽车市场75%的消费量的这样一种形式很快就会到来。

在谈到借鉴国外先进经验上，我强调一点，在去年先后由汽车流通协会组织若干批的考察团，到美国、欧洲、韩国进行了学习考察，我们对于国外市场的认知和了解有了进一步的深化，我们对于中国二手车市场相关的政策建议以及我们推动中国二手车市场发展的这样一些具体的措施可能更有针对性，而且效果取得了初步的效果，当2005年国家宏观政策推动汽车市场活跃的过程当中，国家的财政部和商务部提出了针对中国二手车的举措，开展二手车汽车改造示范工程，在全国选择了具有代表性的汽车交易市场，通过财政补贴通过技术支持提升二手车市场的计算机管理水平，络化服务能力，目前已经在二手车市场，在二手车领域起到了比较好的示范作用，相信随着示范工程的进一步推广，我们二手车市场构建一个全国范围的有形和无形络结合的发达的二手车市场的目标离我们已经不远了。

虽然中国二手车市场有了很大的进步，但是二手车市场目前所面临的问题也不容回避，这里面包括二手车市场诚信问题，是行业公认的首要问题，从业人员素质参差不齐，隐瞒车辆的质量缺陷，在行使里程表上做文章也是比较普遍的，这是我们着力推出的二手车评估技术规范的主要原因，当我们把二手车鉴定评估技术规范出台以后，相关部门会有一个灌标的措施出现，使故意隐瞒车辆的质量问题，在行使里程上进行调整的这样一种手段会遇到更大的障碍，在相当程度上会包括消费者的权益，当然行业法规，行业标准上很不完善，行业结构也不很完整，我们经营主体绝大多数目前还停留在规模比较小的经纪公司，规模经营、品牌经营的大企业没有出现，消费者对于二手车的消费心存懿律，这些都是在目前二手车市场上存在的问题。

当然，从准入条件来说，我们即将出台的政策对于二手车市场的开业和二手车经纪公司都会有一个具体的，在规模、数量、质量上的要求。我们目前所出现的这个几万元就能设立的二手车经营企业有一些开票公司，这些现象都会随着我们政策的出台和逐步的落实而逐渐的消失。

再有就是税收政策，刚才实际上我已经提到了，我们税收政策在二手车领域存在的问题应该说是在一定程度上影响了二手车市场的发展，我们可以看到，在二手车拍卖企业拍卖一个车要支付4%的增值税，经销企业支付2%，经纪公司在二手车交易市场里面是减免的，只需要交几百块钱到一千块钱的服务费，它的增值水税率就是0，这样一个政策的存在，就使得我们具有经营规模的，在成立之初就要在二手车交易市场注册一个经纪公司用于避税，这是品牌4s为店、品牌经营机构在做二手车交易当中普遍存在的一个现象。

第五，在二手车市场发展的政策环境。

2009年在温家宝总理在政府工作报告中指出，发展二手车的论点，从建国以来到2009年近60年时间当中，第一次在政府工作报告当中提出了发展二手车市场，这应该说对于二手车来说是一大幸事。在推出来产业调整和振兴规划当中提出了对于二手车的相关政策方针，其中第三项产业调整与振兴主要任务当中：发展现代其服务业、其中二手车交易作为了一个重要的内容，位列其中，在政策措施当中又提到了规范和促进二手车的发展。在相关部门提出：促进汽车消费的过程当中，提出大力培育和规范二手车市场，提升交易质量和功能，切实改善市场消费环境等多个政策，实际上政策对于中国二手车市场的这种支持和扶持是起始于2004年，在2004年汽车产业政策颁布，提出鼓励二手车流通，评估自愿，统一收费标准，营造良好消费环境等条款。2004年8月，对于汽车相关活动提出一些要求。

2005年10月，四部委联合颁布了《二手车流通办法》。

商务部2006年发布二手车交易规范。

2005年11月份国家工商总局推出《汽车品牌销售管理实施办法》和《二手车流通意见》。

2010年二手车行业普遍预期的二手车鉴定评估技术，对二手车交易是一个利好。

由于宏观经济继续向好的方向发展的这种趋向，新车市场继续为二手车市场发展提供庞大的资源和市场保障，相关刺激政策将惠及二手车市场，为二手车市场大行情出现提供动能。

消费环境的改善和服务体系的健全催生二手车市场高潮。中国二手车市场将形成新的市场运行体系和运行体征，中国二手车市场将体现出量和质双增的格局。

我们预测在2010年中国二手车市场出现第一次井喷行情，我第一次向相关媒体提供了初步的判断和想法，从现在情况来，尽管说前两个月和一季度二手车汽车运行并不是非常乐观，但是在这里我想借助这个平台跟大家分享，我们依然认为2010年中国将迎来二手车市场一个新的更高的发展的时期，500万辆时代不是遥不可及，就在眼前，谢谢大家。