向污染亮劍為那一片碧水藍天

向污染“亮剑” 为那一片碧水蓝天

贺兰山下，露天采矿致使部分山体伤痕累累；永宁上空，不少人都曾闻到刺鼻的药渣臭味；腾格里沙漠地区，宁夏明盛染化有限公司旧厂区进行非法排污……近年来，水、大气、土壤污染等问题时有发生，宁夏整治生态环境已刻不容缓7月12日，中央第八环境保护督察组进驻宁夏从开通举报到一线实地暗访，从边督察边交办到集中反馈督察情况，从移交群众举报的环境问题到限时拿出整改方案……督察组一系列不同寻常的“亮剑”，在宁夏引发了一波又一波的冲击，直击环保顽瘴痼疾党政同责部门联动打响环保攻坚战“环保钦差”亲临宁夏，这场今年规格最高、“监考”最严的环保“大考”更是考验了考生处理问题的能力和水平为确保督察工作顺利开展，自治区党政“一把手”亲自动员部署，压力层层传导自治区党委书记李建华、自治区代主席咸辉多次作出批示，要求对督察组提出的问题严肃对待，及时整改，解决问题7月19日至21日、7月30日至8月2日，自治区党委督查室、政府督查室组成联合督查组，先后两次赴银川、石嘴山、吴忠、中卫、固原五市，就督察组转办事项查处整改进展进行督查，并找出问题症结：有的地方工作机制顶层设计不够，不利于统筹协调和落实；各市联合工作机构协调联动作用发挥不明显，查处整改主要由环保部门负责，其他成员单位未实质参与；有的调查结果遮遮掩掩、避重就轻，对群众投诉事项未作出正面有力回应；部分市、县（区）对转办事项仍由分管负责人直接批转办理，未充分体现党政“一把手”负责抓的要求；各地存在只要反馈了查处报告就“万事大吉”的思想，未建立巩固整改成果的长效机制，造成个别问题反弹“如果把督察当做一次全面体检，我们必须拿出壮士断腕的决心，对症下药，甚至下决心‘刮骨疗伤’，这样才能保护好宁夏天蓝、地绿、水净的名片”自治区协调联络工作组副组长赵旭辉说为进一步解决督察中发现的各种问题，李建华连续三次在自治区党委有关会议上提出要求：各部门提供的材料要实事求是、翔实准确，既不夸大成绩，也不掩饰问题转办查处要再提速，追责问效要再严肃，办理结果要向社会公开要善作善成、善始善终，把转办的问题解决好，对那些能立改立行，而且通过加大工作力度就能见成效的事，要一次性全面整改到位；对那些一时不能从根子上解决的问题，要拿出全面的、分阶段的、治根的工作措施随即，各部门密切配合、多措并举，形成了上下齐抓共管的强大合力自治区党委办公厅、政府办公厅连续两次下发通知，要求各地成立专门机构，由“一把手”亲自挂帅，切实做到边督察、边移交、边整改、边督办自治区党委督查室建立通报制，对各地查处督察组转办件的反馈结果及公示情况，实行一日一督查、一日一通报建立跟踪督办制，自治区党委督查室、政府督查室组针对重点转办件，每天对接各地工作开展情况建立挂牌督办制，对重点地区、重点部位、重点问题，由自治区环保厅实行挂牌督办五市分别建立联合工作机构，查处整改力度实现全面提速不讲条件、不讲理由、不折不扣地贯彻落实中央关于生态建设和环境保护的决策部署，治标和治本一起抓、预防和整治一起上，至此，一场环保攻坚战已在宁夏打响铁面无私敢动真格利剑出鞘直击要害中央环保督察组在宁夏明察暗访的38天，各市、县（区）掀起一场了治污问责的“风暴”，而这场问责“风暴”的最大特点就是铁面无私、敢动真格，各地污染“脓包”被逐个刺破案例一：群众反映，银川金凤区工业集中区凤翔街与六盘山路交叉口，4家塑料加工作坊多次排放臭气7月18日，银川市金凤区政府接到督察投诉转办单后，组织相关部门进行检查，发现4家作坊无任何审批手续，生产程序简单，且未配套建设污染处理设施，生产废水、废气得不到有效治理此外，现场堆存大量废旧塑料及垃圾7月19日，金凤区环保分局、环保公安大队等部门对4家违法塑料加工作坊实施关停，并下发限期整改通知书，责令停止生产，限期清理搬迁，对生产污水进行清理，恢复场地原貌案例二：石嘴山市惠农区政府称要将位于惠农区城区南部、西河桥地区北侧的无证砖厂全部拆除，但在具体操作中，只对新建的砖厂进行拆除，对其他12家砖厂有的仅拆除窑炉，有的未拆除任何装置群众质疑政府不一视同仁经调查核实，群众投诉中提到的12家黏土砖厂无任何手续，属于违法经营随即，惠农区政府制定了整改实施方案，要求分三个阶段对12家非法小砖窑生产点的生产设备和窑体进行拆除截至8月16日，整改工作已全部结束，场地恢复了原貌，周边环境得到改善案例三：群众反映，吴忠市盐池县高沙窝镇禹记圈自然村村民徐亮等人在村内挖坑，存放废弃原油，气味难闻7月15日，盐池县成立专项工作组，对群众投诉的问题进行调查，认为徐亮等人违规处理危险废物情况属实，给予徐亮环境行政警告处罚7月20日，吴忠市委、政府认为该问题涉及的情况需进一步核实，随即，吴忠市环保部门对禹记圈自然村坑内的污泥进行取样检测，经检测，污泥属于危险废物，同日，吴忠市委、市政府将该案移交吴忠市公安部门进行立案调查7月28日，吴忠市委、市政府成立专项调查处理工作小组，对相关工作进行现场督办经过调查，徐亮等人将含油废水倾倒在禹记圈自然村内且随后转移，他们非法倾倒的含油废水共15.75吨，含油污泥1.82吨，可能导致8吨土壤受污染随即，相关部门对可能污染的土壤进行安全处置，公安机关对徐亮等人依法刑事拘留案例四：彭阳县城阳乡乡镇驻地西南侧城柴公路与茹河交汇处，有一排水口向茹河排放废水经调查，废水来自部分居民生活污水和彭阳县林果发展有限公司的生产废水、雨水7月28日，彭阳县相关部门进行现场督查，并作出决定：企业从即日起停产整改，城阳乡政府对汇集在排水口附近的大量臭水及污泥进行清理，并给予5名干部诫勉谈话推动落实环境保护党政同责、一岗双责，是这次中央环保督察组的主要任务督察中，一些地方党委、政府及其有关部门对环保不作为、乱作为的现象，也受到了问责8月初，一则关于永宁县向中央环保督察组反馈情况不实，包括永宁县县长在内的5名人被处以诫勉、免职等处分的消息更是轰动全国，“环保钦差”铁面无私、敢动真格的督察方式让百姓看到了中央铁腕治污的决心，赢得群众拍手叫好“这次督察的目的还在于对各部门、企业发出严厉警示——哪一家企业胆敢污染环境，必会受到惩罚；哪一个干部对环保问题漠不关心、推诿扯皮，迟早要受到问责”赵旭辉说131、139、153、167……476，一组组数据显示，从7月25日至8月18日，转办事项正在逐日增加，其中，8月18日的转办事项是7月25日的3.6倍截至8月18日，全区未反馈转办事项、逾期未反馈转办事项已全部清零，已反馈数占转办事项的100%；群众对查处结果不满意事项和民反映的问题也已全部办结同时，各地借助媒体及时发声，将查处情况和办理结果在地市级等媒体公开，社会公开率连续16天达100%督察组在宁期间，累计交我区办理事项476件，截至9月6日，已办结465件其中，责令立即整改360件，立案处罚73件，罚款827万元，立案侦查3件，刑事拘留2人，行政拘留6人，党政机关工作人员被约谈35人，问责105人铁腕治污将常规化曾经，粗放型经济增长方式为宁夏换来了不少环保教训不论是“以壮士断腕的决心”背后所蕴含的对待环保问题的决心和魄力，还是“给群众一个满意的交代”所凸显的信心和力量，这次，宁夏在给外界传递一个信号——在环保这件事上，势必要铁腕出击、切中要害7月27日，自治区党委十一届八次全会审议通过了《关于落实绿色发展理念，加快美丽宁夏建设的意见》，计划通过划定五条生态保护红线、建设四大生态功能区、实施十大生态保护工程、开展三大环境治理行动，到2020年，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，基本建立生态文明制度体系，深入持久地推进美丽宁夏建设，筑牢西北地区重要生态安全屏障，绘就美丽中国“宁夏画卷”8月1日，李建华在自治区党委常委会议上要求，各地、各部门要深入基层、深入群众，认真研究解决事关群众切身利益的污染问题，让老百姓的幸福指数更高一些要牢固树立辩证思维，善于借力，利用环保督察的倒逼机制，在产能替换中充分考虑社会效益、环保效益，多上一些经济环保项目，对污染企业该关停的关停、该搬迁的搬迁，促进我区产业转型升级督察不是一时“风暴”，按照中央环保督察组工作安排，此次集中督察后，还有一个月的集中整改和半年“回头看”工作下一步，我区将继续加大整改力度，巩固督察成效，建立长效机制，确保整改措施落地生根“面对迟早要来的督察和问责，与其被动地等待被揪出问题，还不如主动查摆问题，把问题解决在前头，将矛盾化解在前头”赵旭辉说中央环保督察组进驻宁夏，不仅帮助我们摸清了环保“家底”，更破除了地方经济发展与治污难之间的利益纽带未来，宁夏会像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让美丽宁夏守住青山绿水、蓝天白云环境保护，需以史为鉴，警钟长鸣……

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