環保局的冗員坑了美麗中國2

　　环保局的冗员坑了美丽中国

　　县环保局目前有157人,其中行政编制11人,财政全供事业编制24人,剩下的133人均为自收自支人员他们吃什么?只能吃 排污费 河南一位县环保局局长透露污染企业咋成了我们的衣食来源,我们该保护环境呢,还是保护污染企业?在中西部一些地区采访,一些县级环保局局长表达困惑(4月16日《潇湘晨报》)污染企业居然是环保局的衣食父母,排污费成了人头费,这荒诞不经的一幕,却在现实中上演吃人嘴软,拿人手短,为人民服务异化为为人民币服务,当环保局依赖污染企业供养,他们怎能公正执法,又哪有动力捍卫法律尊严?其实,所谓的污染企业成为环保局的衣食父母,只是收钱养人,养人收钱的一种演绎而已要养人,需要钱,由于存在大量自收自支人员,于是只能向污染企业要钱收取排污费便是名正言顺的合法方式收了钱干什么?养人!但这显然违反制度的硬性规定,国务院《排污费征收使用管理条例》明确规定:排污费应当全部用于环境污染防治,任何单位和个人不得截留、挤占和挪作他用排污费变成人头费暴露出两大病症:其一,为何要养那么多闲人?一个县环保局,光自收自支人员就高达133人,人浮于事,效率低下,常常听到基层民众举报污染,难忍环境恶劣,却得不到回应,如果这些人员有起码的职业道德,就会积极回应民众诉求,大刀阔斧地治污否则,养这么多人干嘛?难不成这些人是领导的七大姑八大姨?其二,这势必纵容企业心安理得地排污污染企业交了排污费,就相当于有了污染的正当理由,此时不排污更待何时?更何况环保局还等着企业继续供养,污染便会一发而不可收拾,更加肆无忌惮明白这些,即可知何谓尸位素餐,何谓猫给耗子当伴娘,为何一些地方污染难以有效治理,沦为一场游戏此外,有基层环保局局长抱怨,一些重点污染企业是地方的重点招商引资项目,甚至有政府的零收费、零罚款等政策挡箭牌此非虚言,一些大企业既是污染大户,也是纳税大户,被地方政府宠着,即便违法排污,环保部门也不敢有所微词,更遑论依法关停环保部华北环境保护督查中心主任熊跃辉曾说过,一些污染企业有三不怕:不怕环境监察、不怕环境处罚、不怕给老百姓造成损害；一些基层政府有三不查:老百姓不上访不查、媒体不揭露不查、高层领导不批示不查很显然,一些污染企业的三不怕,很大程度上源于一些政府的三不查如此沆瀣一气,污染必然愈演愈烈如果收取了排污费就睁一只眼闭一只眼,这与收取保护费何异?如果因为污染企业带来利税就开一面,这与饮鸩止渴有何区别?面对污染企业成为环保局衣食父母等乱象,唯有从三方面着手才能改观:一是清理冗余人员,严格遏制基层环保局变成超编局；二是叫停违规收取排污费的行为,问责失职渎职的人员；三是依法切断污染企业与地方政府之间的不当交易,并惩处人治河先治污,治污先治官,治官先治人,本是上下共识,但是在一些地方俨然成了一句轻浮的口号,不少官员不以为然,根本就不把治污当作职责对此,除了强化监督,还需要在制度设计上发力,加大对渎职官员的问责力度,提高其违法成本否则,美丽中国便是梦呓