百名专家献策中国改革节能

作者：周虎城

0余年前的改革开放对于中国来说，是一场大革命；而当改革开放走到今天，传统发展观导致出现了重大社会性危机，伴随着经济增长的是污浊的河流，糟糕的空气，以及已经逼近社会压力临界点的严重贫富差距等等。当前的社会正逐步被割裂，中国社会各阶层之间矛盾重重，和谐社会建设正在遭遇前所未有的结构性危机。对传统发展观所主导的唯经济建设为中心的施政模式如果没有一个革命性的变化，不仅会造成生态危机，更会酿成社会危机。

前不久，清华大学社会学系举行了首届“清华社会发展论坛”，会上发布了《以利益表达制度化实现社会的长治久安》报告，报告分析指出，据今年两会上的国务院报告，2009年我国公共安全方面的财政支出增加了16％，而今年 8.9％的增幅已超过国防开支增幅，总金额亦逼近后者，将高达5140亿元人民币。天价维稳成本的存在说明什么？说明当前中国社会冲突愈演愈烈。改革不但没有造成社会和谐，反而出现如此众多的社会冲突，一定是原有的改革已经不适应当前社会发展的需要，因此，不进行第二次革命，第一次革命的成果将逐渐被异化。

从理论上来说，第二次革命已经有了一个典型的理论成果：科学发展观。不过，科学发展观的执行一是需要细化理论，使科学发展观能够在制度层面可以操作，二是面临强大的既得利益集团压力。尤其是后者，已经成为二次革命的关键阻力。

一个社会要想健康发展，必然需要有各方面能够达致平衡的利益集团的存在，可是，中国已经形成了各种利益集团，但这些利益集团之间的实力却相差太大，强者得到一切，弱者的利益诉求被强者屏蔽。

《第二次革命——全球100名专家献策中国改革》从政治、社会和经济三个不同的层面阐述了第二次革命的必要性和所存在的问题，100名专家均是中国当前最为重要的知识分子和意见领袖。他们对于中国改革的认知是深刻的，也形成了相当程度的共识。他们要求改革，认为市场经济所出现的问题主要是上层建筑不完善所导致的，这和左派专家的意见是迥异的。左派专家往往打着民生的牌子，举着传统社会主义的旗帜，认为当前中国的社会问题是由于市场经济引起的，因此需要回到计划经济时代。在对社会问题的认知上，左派和改革派具有一定的共性，都承认当前中国社会所存在的割裂、危机，但开出的药方却完全相反，一个是要求中止市场经济进程，一个是要求真正的市场经济。第二次革命由此面临着往哪里走的问题。其实，往哪里走只是一个伪命题。改革开弓没有回头箭，如果没有第一次革命，不会有今天中国地位的蒸蒸日上，也不会有北京奥运会、上海世博会在国际舞台上的大放异彩。但也不能因此就忽略第一次革命所存在的重大问题。但重大问题再怎么存在，也是主流中的支流，左派所主张的计划经济和强化政府管控，只会将中国引入深渊。历史已经出现过这样的深渊，为什么还要发生第二次？然而，仔细分析当前中国的社会政策变迁，不难发现，左派并非没有市场。最近两年发生的国进民退现象，发生的央企争当地王现象，以及一些政府部门基于部门利益需要所出台的带有明显部门利益倾向的政策，都一再说明又经本赛季对巴萨两场既叫座又叫好的进球战，改革走回头路，仍然是有可能的。这就进一步凸显了开展第二次革命的重要性。无论是领导干部还是普通群众，要想廓清理论误区，真正认识到当前和未来数十年的改革形势，有必要读一读《第二次革命——全球100名专家献策中国改革》，从而对政策变迁心中有底，对未来的改革动向心中有数陈坤亦笑言自己起初“有些掌握不到节奏”，对如何搞科学发展胸有成竹。否则，科学发展观变成了一个筐，韭菜萝卜都往里面装，那便是绝对的误读了。

所以，认清第二次革命的形势，十分有必要。

（实习：郭婧涵）