浙江繪就食安全域覆蓋新藍圖1

　　浙江绘就食安全域覆盖新蓝图

　　民以食为天；健康以食安为重如何牢牢把握食品安全工作的新使命新目标，围绕让人民吃得放心这一历史使命和政治担当，深入实施食品安全战略，切实满足人民群......

　　民以食为天；健康以食安为重如何牢牢把握食品安全工作的新使命新目标，围绕让人民吃得放心这一历史使命和政治担当，深入实施食品安全战略，切实满足人民群众对放心食品的需要，打造新时代高水平治理高质量发展食品安全示范省，不仅仅是食安监管部门的，更是全社会的一个期待请看我省成功创建第二批省级食品安全市县的综合报道　　　 编者

　　捍卫食品安全，重于泰山

　　基础不牢，地动山摇省食品安全市县创建办相关领导这样描述食安市县创建的重要性

　　自2016年起，在开展国家食品安全示范城市创建的同时，我省同步开展省级食品安全市县创建工作，2017年已高标准严要求完成了首批7个食品安全县（市、区）的考核验收今年，这场推进我省食品安全市县创建工作全覆盖、全启动、全达标的战役仍在持续

　　2016年3月，浙江省人民政府办公厅印发《关于开展浙江省食品安全市、县（市、区）创建工作的指导意见》，对全省食品安全市、县（市、区）创建工作作出具体部署，要求城市农村全覆盖、所有市县全启动、十三五期间全达标，以创建推动全省食品安全整体水平、食品安全治理能力、食品产业健康发展水平和群众满意度四个明显提升

　　出台指导意见，创建工作高屋建瓴然而，解决食品安全顽疾、完善舌尖民生保障的根源，在基层

　　强将不打无准备之战如何夯实县级食品安全基础在10.43万平方公里的山海之上，一幅名为浙江食安的民生保障蓝图已绘就从县一级全面抓创建，展示了浙江的务实态度和做好食品安全工作的决心

　　唱好基层食安保障好声音

　　一定要打赢这场人民的战争今年8月21日，在与省食品安全市县创建工作考评组的访谈上，杭州市余杭区政府主要领导一句话，让很多基层食安工作人员感到了肩上的

　　在基层，食品安全监管从来不乏这样的好声音

　　要让群众吃前安心、吃时安全、吃后安康瑞安市政府主要领导认为，食品安全是国家战略、政治任务，放心消费关乎群众获得感、政府公信力，关键在把好前端生产关、中端消费关、末端处置关

　　作为瑞安食品生产的龙头企业，浙江香海食品股份有限公司集水产品、肉制品等产品研发、生产、销售和贸易为一体在当地市场监管部门指导下，该企业主动在瑞安市食品生产企业双开放平台，向社会开放实验室、清洗烘干及包装车间，让公众通过远程直播，实时查看该企业检验、生产等过程

　　此举有效激发了企业自身的压力与动力，全面落实企业主体和增强自律行为而食品生产加工过程公开化、透明化，则畅通了市民监督和参与治理的渠道，进而提振消费者信心，提升食品安全满意率同时，市场监管部门也可借此对企业实施络视频抽查监管，提升监管效率

　　正是得益于自身较强的食品安全意识，以及双开放带来的规范管理压力和品牌形象提升，创建期间，该企业成为瑞安首家成功挂牌新三板的食品生产企业，获得中国绿色食品、浙江名牌产品、浙江省著名商标、浙江省知名商号等数十项荣誉称号，2017年销售额较2016年大幅增长20%，实现了企业效益和社会效益的双丰收

　　距离瑞安300多公里外的余杭，电商业发达，是杭州总仓库之所在加强与阿里巴巴等平台的政企协作，严把准入关，成为余杭提升络食品安全监管的一记绝招

　　通过对未取得食品经营许可证的商家予以清退，经过审核，平台上的该区入食品经营者从120万家下降到50余万家

　　创建热潮澎湃而起，监管掷地有声省食品安全市县创建办相关领导表示，开展食品安全市县创建是落实各级政府属地、督促监管部门依法履职、倒逼企业守法诚信经营、引导社会各界广泛参与，加快形成上下统一、明晰，运行高效、保障有力，无缝衔接、全程监管，符合实情、科学合理的食品安全治理体系重要载体

　　创建近三年以来，保障百姓舌尖安全犹如习惯，深入监管骨髓各地政府高度重视，将其视为新一届领导班子为广大百姓所做的一件民生工程、德政项目予以部署，全省100个市、县政府全部发文启动创建并成立领导小组，领导小组组长全部由政府主要领导担任

　　咬定食安创建评价严字诀

　　创建工作到底开展得怎么样老百姓到底有没有获得感省创建办裴文良处长斩钉截铁地说：必须要高标准做好评价验收工作，群众说了算，不搞花架子

　　今年，浙江省创建办在学习总结相关督查考核工作经验的基础上，设计了 421评价体系，即4个工作制度、2个信息系统和1个专家团队，其中2个信息系统包含一个台账资料报送审核系统和一个暗访APP通过报送审核系统，基层报送实现了无纸化，专家审查实现随机双盲，审核过程如同高考阅卷一般既减轻了基层负担，又评价出了真水平、真效果厚厚的台账不见了，满满的成果却浮现出来，工作水平高低透过评价分数就能看得很直观裴文良说道

　　资料审核过关后，参加创建的县（市、区）接受开门暗访为确保验收工作真实有效，所有参与暗访的执法人员和第三方评估机构人员配备执法记录仪，检查完成后执法人员将受检商家名称、检查结果等内容通过暗访APP及时上传省创建办数据平台，实时记录暗访过程和结果，实现评价过程、评价结果全程透明公开开门暗访让食品安全县创建工作进一步打出了声势，树立了权威

　　刚刚过去的七月，浙江省参加创建的45个区县都目睹过这样一支暗访队伍他们从天而降，当地监管部门没有时间提前准备；随机选取检查点位，当地派出观察员只能跟在检查人员身后；发现问题当面与观察员核实，并马上上传到后台

　　不放过任何细节，不包庇一处隐患作为暗访专家之一，浙江医药高等专科学校老师黎海涛直言要将食品安全检查进行到底

　　在考评验收阶段，黎海涛及其所在的专家团手持前期的暗访账本，按图索骥、旧地重访，依然细致入微在余杭的糕点制品生产车间内，黎海涛一面翻阅着近期的台账，一面询问车间负责人相关整改情况原材料采购源头是否可追溯、车间工人是否持有健康证、车间卫生情况是否改善一系列有关食品的术语从他的口中流利而出，仿若一场智力问答，又如一次灵魂拷问，考验着食品经营者的专业和敬业程度

　　黎海涛坦言，考评验收是检验一地食品安全监管成效的综合考试，作为批卷老师的专家团，要履行社会监督职责，既不可走马观花，也不能开闸放水，答对了就得分，反之就扣分淘汰、重考

　　一只木桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板面对来自专家团的挑剔，柯城区政府主要领导很明白创建关键点

　　两年多的创建之路，风雨艰辛自不必说苍南县政府主要领导立志要打赢食品安全的保卫战，因为这场战役政府输不起，人民群众也伤不起，因为这是政府对守护舌尖安全的庄严承诺

　　浙江省食品安全市县创建办相关领导指出，创建背后的真实用意，是将科学、法治、专业、高效的食品安全监管体系真正落到实处，让百姓享受到切实的食品安全环境

　　根据第三方调查显示，自创建以后，浙江老百姓对食品安全的满意度由两年前的不到70分提升到今年的82分，上升幅度明显，获得感满满

　　绘就食安全域覆盖新蓝图

　　深入城乡旮旯的食安创建，究竟擦出何许民生红利火花考评验收期间，随专家组实地走访，一探端倪

　　食安创建在于责市场兴旺的义乌，各国货物聚集近几年，外贸经济的繁荣带动了外国商人的大批涌入，也打破了义乌传统饮食的格局，成为全球美食交汇的一个重要节点为加强餐饮行业食品安全监管，培养提升经营者规范经营意识，2017年，义乌市场监管局以大陈镇为试点，制定出台《大陈镇餐饮服务单位驾照式管理办法（暂行）》，配套制定《大陈镇餐饮单位检查评分表》，探索试点餐饮行业驾照式记分管理一旦扣分累计达到12分，餐饮单位的法定代表人、食品安全管理员以及厨师三类人员需回炉重修，经培训、考试合格以后方可恢复营业

　　义乌市政府主要领导欣慰地表示，试点一年来，义乌餐饮服务单位的食品卫生管理状况明显改善，经营者食品安全意识显著提升，首批5家扣满12分的经营户，已重新学习食品安全知识回炉重修不论是当地的餐饮业主，还是洋老板，大家都能从中感受到餐桌安全监管的力度和温度

　　食安创建在于智在诸暨市政府主要领导看来，食品安全既要扎好制度笼子，又需提升群众三感作为我省首批教育强市的诸暨，在做好耕读传家工作的同时，更是把提升校园食品安全作为创建工作的重中之重来抓近年来，诸暨结合实施千万学生饮食放心工程，加大学校食堂改造力度，完善一校四员校园周边食品安全治理机制，加强对学校食品配送企业的管理，取得明显成效

　　学校食堂智慧监管，诸暨领跑全省据统计，该市共有在校师生20万，学校食堂230家，通过实施千万学生饮食放心工程三年计划，校内商店品牌超市比例、大宗食品统一配送或定点采购率、学校食堂阳光厨房覆盖率、直饮水覆盖率等指标全部满分，保持全省前列创建以来，投入3000万元用于学校食堂升级改造，A级食堂比例从5%跃至62%以上，位居全省前列，在全国创新实施智慧厨房，5家学校引进炒菜机器代替人工操作，工作经验已在全国多地推广

　　食安创建在于实严把食品安全源头关对于仙居人而言，从不是一句简单的口号多年来，这个农业大县致力于探索一条绿色发展的可持续之路没有了食品安全作为保障，就谈不上绿色化发展，谈不上全域旅游指着当地农业金字招牌的仙居杨梅基地，仙居县政府主要领导直言，创建不是为了争一块漂亮牌子，而是要做实厚重的里子

　　2015年以来，仙居在探索食用农产品质量追溯方面先行先试，以市场为核心，以二维码为载体，针对地产型和输入型农产品分别搭建追溯机制，实现食用农产品的分类溯源

　　走进仙居各大农贸市场，每一台溯源电子秤都在发挥着它的专业性：在交易时，电子秤自动生成带追溯二维码的小票，通过市场内365查询终端查询或使用扫描，就能获取所购产品供应商、检测结果、产地等安全追溯信息如今，该县已有40多万居民享受到扫码追溯带来的安心与便利

　　创建可以收官，但食品安全工作永远在路上

　　考评中，我省对近3年内发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件、人民群众对当地食品安全现状总体满意度低于70分的，实行一票否决通过考核并命名的市县需加强动态管理，对发生重大食品安全事故、影响恶劣的食品安全事件等情形的市县，要取消其称号，对创建工作成效下滑明显、群众反映强烈的市县，责令限期改进

　　目前，全省89个县区，已经有51个通过了验收评价剩余30余个区县正摩拳擦掌，跃跃欲试

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