环境监察砥砺奋进的五年

环境监察“砥砺奋进的五年”

党的十八大以来，全省环境监察工作在各级党委、政府和省环保厅的正确领导下，紧紧围绕全省生态立省、绿色发展工作大局，积极开展重点污染源环境监察，集中力量开展环保违法违规建设项目清理整顿等专项行动，依法查处环境违法案件4540件，处罚金额2.32亿元，规范排污收费工作，共征收排污费13.5亿元通过全面开展环境监察，为我省生态文明建设作出了积极的努力一、严格执行新修订的《环境保护法》及其配套办法，环境监管力度不断加大2015年1月1日，以新修订的《环境保护法》的颁布实施为标志，云南省和全国一样开始实行最严厉的环境保护管理制度，全省环境监察机关紧紧围绕习近平总书记视察云南的重要讲话精神，严格依照新环保法和相关配套办法，切实加大环境监管力度，严肃查办了一批环境违法案件，2015年全省查处各类环境违法案件970件，共处罚款3500余万元；共下达责令改正违法行为决定书共399份，强制关停违法排污企业26家查处涉及按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治、适用行政拘留、涉嫌污染环境犯罪等环境违法典型案件120件；其中，对31家企业生产设施设备实施查封扣押，对50家企业实施限产停产，对8家企业实施按日计罚（累计连续罚款金额127.6万元），25起案件适用行政拘留移送公安机关（大理9件、昆明5件、曲靖4件、迪庆2件，保山、昭通、德宏、丽江、楚雄各1件），6件案件涉嫌污染环境犯罪移送公安机关（文山3件、玉溪2件、昆明1件）2016年，全省查处各类环境违法案件1279件，共处罚款7195.39万元，下达责令改正违法行为决定书1000余份查处涉及按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治、适用行政拘留、涉嫌污染环境犯罪等环境违法典型案件137件，其中，对35家企业生产设施设备实施查封扣押，对48家企业实施限产停产，对6家企业实施按日计罚（累计连续罚款金额52.592万元），42件案件移送公安机关适用行政拘留（曲靖8件、玉溪7件、丽江7件、昆明6件、红河3件，大理、文山、昭通各2件，楚雄、迪庆、普洱、保山、德宏各1件），6件案件涉嫌污染环境犯罪移送公安机关（昆明2件、大理2件、楚雄1件、临沧1件）2017年1—6月，全省查处各类环境违法案件694件，共处罚款6975.41万元，共下达责令改正违法行为决定书700余份查处涉及按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治、适用行政拘留、涉嫌污染环境犯罪等环境违法典型案件145件，其中，对44家企业生产设施设备实施查封扣押，对59家企业实施限产停产，对6家企业实施按日计罚（累计连续罚款金额2451.61万元），27件案件移送公安机关适用行政拘留（曲靖9件、玉溪7件、昆明4件、红河2件、丽江2件，文山、版纳、怒江各1件），9件案件涉嫌污染环境犯罪移送公安机关（玉溪4件、红河2件、楚雄1件、文山1件、省本级1件）根据查办案件数据分析，2015年以来全省环保部门在环境监管案件查办数量、罚款额度、打击力度、典型案件查办数量等方面均体现出了明显的上升态势；在环境监管工作中，全省环境监察部门严格按照省环保厅与省公安厅、省检察院先后联合下发的《关于建立环境执法衔接配合机制的实施意见》、《部门联动执法联勤制度》和《关于加强配合依法打击环境违法犯罪行为的实施意见》等联动执法机制等相关制度，通过强化与司法机关的执法联动和工作衔接，有力的打击和震慑了环境违法、犯罪；总体情况看，5年以来，全省环境行政处罚案件办案数量、罚款额度和典型案件的查办数量逐年大幅上升，2017年4月，红河州开出了我省自新修订的《环境保护法》实施以来处罚金额最大的罚单，个案按日计罚罚款2300万元，引起社会广泛关注；数据显示，全省环境执法力度不断加大，大部分州、市严管、严查、严处的态势初步形成二、环境监察专项行动及重点工作成效显著1.圆满完成环境安全隐患排查清理整治工作2014年底，按照国务院和省政府关于开展环境安全隐患排查整治的要求，在省环保厅的统一部署下，全省环境监察部门围绕重点行业废水、废气、危废处理处置，受过处罚、发生过污染事件、反映强烈的企业，县城及以上集中式饮用水水源地环境风险，重点信访案件进行清理、查处、责令整改等重点，扎实开展环境安全隐患排查整治截止2016年12月31日，全省全面完成环保违法违规建设项目清理整顿工作，排查发现环保违法违规建设项目6600个，完成清理整改6550项，完成率为99.24%其中列入淘汰关闭670项，已淘汰关闭670项；列入整顿规范3101项，已完成整顿规范3075项；列入完善备案2829项，已完善备案2805项2015年以来，全省共查处建设项目环境违法行为923起；其中，对277起责令限期改正，对188起责令停止建设，对404起责令停止生产，对669起实施行政处罚，共计罚款2759.75万元通过全面清理整顿，摸清了底数，为建设项目环境监管规范化建设打下了坚实的基础2.全面构建环境格化监管机制按照环保部关于全面构建环境监管格化监管机制的要求，在省环保厅的统一部署下，2015年下发了《云南省环境监管格化工作方案》、《云南省格化环境监管体系建设的指导意见》，明确了监管格的划分，强调了政府的主体，规范了格的运行管理，健全了格管理机制在全省各级政府和环保部门的共同努力下，环境监管格划分工作取得阶段性成果目前，全省16个州市129个县区市全部由本级人民政府制定下发了环境监管格化工作方案并在本级站公开，报上一级人民政府备案，方案制定率和公开率均为100%全面实现了环境监管全覆盖3.持续开展环保专项行动五年来，在环保部和省环保厅的统一部署下，全省环境监察部门持续开展了重点区域、重点行业环保专项行动重点开展了东川区小江流域污染整治，全省涉重金属企业、医药制造企业专项整治，全省钢铁行业、水泥制造行业、平板玻璃制造行业和污水处理厂专项检查，中石油云南炼油项目及周边区域污染治理项目专项监督检查，全省涉危险废物环境违法犯罪专项行动，垃圾焚烧发电行业企业专项检查，九湖流域专项执法检查，长江经济带云南省范围内饮用水水源地环境保护执法专项行动等通过采取行政处罚、责令改正、挂牌督办等措施，专项行动取得明显成效4.强化排污收费工作五年来，按照环保部环监局关于排污申报与排污费征收工作部署，认真抓好企业排污申报和排污费征收工作，严密组织排污收费专项稽查，加强排污费申报征收业务能力建设，全力推进排污费征收全程信息化管理工作；排污收费工作严格落实“环保开单、企业缴费、银行代收、财政统管”的要求，依法、足额、全面征收排污费，坚持稽查与指导相结合，全省排污费征收总额13.5亿元其中，2013年3.57亿元、2014年3.47亿元、2015年2.54亿元、2016年2.52亿元、2017年月1.4亿元5.维护群众利益，妥善处置突发环境应急事件，着力解决群众重复举报及长期未根治环境问题五年来，注重强化环境风险防控意识，提升环境应急管理水平，未发生特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）突发环境事件，妥善处置了13起一般（Ⅳ）突发环境事件，维护了环境安全和当地社会稳定全面强化了全省“12369”管理，认真做好投诉受理、分类办理工作整合环保举报、络、，建立全省统一的“12369”环保举报管理平台，实现省市县三级联，共接到群众投诉46568件、受理46250件，按期办结45796件，办结率99 %，依法维护了群众的环境权益6.环境监察队伍建设和物质装备建设得到全面加强五年来，全省环境监察队伍素质不断得到提高，省环境监察总队人员编制由10余人增加到现在的60人，总队内设机构从原来的三个调整为七个，实现历史性跨越高度重视环境监察能力建设，组织开展了环境监察干部岗位培训、环境应急管理工作岗位培训、排污收费培训等多种形式的培训共30期，共培训全省环境监察干部3400余人次，全面提升了环境监察的整体能力和水平环境监察工作经费保障、执法标准化建设项目资金保障得到全面落实，全省环境监察移动执法系统建设、执法装备、应急装备和其他物质装备建设稳步推进，得到全面发展三、下一步环境监察工作重点根据2017年环境监察工作要点，今年下半年将继续开展《环境保护法》实施年活动，综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼等措施，提高违法成本，打击环境违法、犯罪按照省委省政府的安排部署，全面完成2017年环境保护督查工作，积极推进实施工业污染源全面达标排放计划工作和其他环境监察工作1.完善工作措施，全面推进实施工业污染源全面达标排放计划：督促各州市环保部门制定好达标计划实施方案的基础上，开展好专项培训，向本区域内重点企业做好解读工作加强钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂8个行业企业污染物排放情况排查工作，重点针对污染防治设施建设运行与污染物达标排放、行政处罚及公众投诉等情况进行排查评估，实现全覆盖2.突出工作重点，强化环境监管执法：最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》于2017年1月1日起正式施行全省环保部门要严格执行新“两高”司法解释，充分运用刑事手段严惩环境污染犯罪行为，环保部门将认真落实环境保护部、公安部、最高人民检察院联合印发的《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》，主动作为，积极协调公安、检察机关进一步健全行政执法与刑事司法衔接机制，努力形成打击违法犯罪行为合力全省各级环保部门将充分运用行政处罚、行政执法，并联合司法机关采取刑事处罚等手段，集中力量查办一批重大典型环境违法、犯罪案件，一是严查未批先建环境违法行为；严格执行《环境保护法》，对未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的案件，在处以罚款的同时，坚决将其负责人移送公安机关处以行政拘留二是严查篡改或伪造环境监测数据环境违法、犯罪行为；严格执行环保法律、法规和两高司法解释，严厉打击采用逃避监管的方式违法排放污染物的违法、犯罪行为三是严查非法排放、倾倒、处置危险废物环境违法、犯罪；严格执行危险废物管理的法律、法规规定和两高司法解释，严厉打击非法排放、倾倒、处置危险废物违法、犯罪四是根据环保部关于工业污染源全面达标排放计划要求，严查钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂8个行业企业环境违法、犯罪行为五是以省级环保督查工作为契机，对群众反映强烈、污染严重、长期不解决或屡查屡犯的环境违法、犯罪行为进行重点查处3.持续加大案件查办力度，强化行政追究：按照环保部的要求，2017年全省129个县（市、区）环保部门原则上均要有适用四个配套办法案件；对环境质量差、执法力度小的地区，上级环保部门将继续各项督办措施推动这些地区加大处罚力度，适用四个配套办法案件数不得低于全国平均水平要持续加大按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留等手段实施力度，加大督查力度，对于符合适用条件该用不用、该罚不罚的，省环保厅将采取通报批评、行政问责等方式予以督促和纠正4.注重环境监管能力建设，提升执法办案水平：要强化执法培训工作，全面完成环保部关于三年内环境执法人员全面得到轮训的工作部署；要认真组织开展环境执法大练兵活动，进一步明确执法大练兵的目的、意义，重点解决不会查、不规范、案件质量不高的问题，环保部安排部署的环境执法大练兵活动，查办案件数量是基础，案件质量是关键，全省环保部门在督促办案数量的同时，将重点抓好执法规范化建设和执法能力建设，切实提高执法办案水平，努力争取在全国环境执法大练兵活动先进集体、先进个人评选中取得好的成绩5.统筹兼顾，全面完成其他环境监察工作：按照《云南省环境保护督察实施方案》及工作计划要求，积极参与和配合好对全省开展的环境保护督察工作，实现云南省16个州（市）全覆盖；高度重视人民群众信访投诉办理工作和环境应急工作，加强应急值守，扎实做好“12369”环保举报受理工作，严格信息报送，做好环境应急管理工作，妥善处置突发环境事件；积极探索，努力配合组织人事部门完成环境监察垂管体制改革工作；继续开展好长江经济带饮用水水源地环保专项执法，九湖流域生态环境监察等环保专项执法工作 2017年7月20日

奥利司他胶囊多久见效

生物谷灯盏花品牌

胃胀消化不良有气

肠道感染有什么症状

小儿积食会拉肚子吗

小孩流鼻涕咳嗽