中储粮河南分公司挖出110名硕鼠5人涉案

中储粮河南分公司挖出110名“硕鼠”5人涉案金额千万

了解到，近期检察机关在中储粮河南分公司系统挖出110名硕鼠，查出利用国家托市粮收购政策，以空买空卖转圈粮28亿斤，骗取国家粮食资金7亿多元，收受贿赂、贪污挪用粮食资金等系列案件，揭开了中储粮系统运营监管中存在的巨大漏洞2011年11月，中储粮周口直属库原主任乔建军携款3亿多元外逃，河南省检察机关立即介入侦查，查明2009年6月至2011年7月，乔建军与粮商勾结，让粮商销售粮库中的储备转换粮，或虚报托市粮收购数量，骗取国家粮食收购资金和差价补贴卖粮款和收购资金五笔共计2.37亿元未入粮库账户，而是直接转入其指定的个人账户，经地下钱庄流出境外在查办乔建军案件的过程中，河南省检察院不断收到有关中储粮河南分公司的举报材料，越查线索越多，目前已立案查办110人其中涉及中储粮河南分公司干部员工81人，包括中储粮河南分公司原总经理李长轩、原副总经理杨宏杰，以及26名直属粮库主任等处级干部目前，系列案件中，有一部分已经法院审理判决，例如中储粮河南分公司原总经理李长轩近日以受贿1407.9万元，巨额财产来源不明893.6万余元，被判处无期徒刑还有多起案件正在侦办过程中据河南省检察院反贪局介绍，查办的中储粮河南分公司系列案件有五个显著特征一是犯罪主体集中，81人中，粮库主任和财务人员占九成;二是犯罪主要环节是在托市粮收储和储备粮轮换销售、建库收库、亏库涨库过程中贪污、挪用粮食资金;三是作案隐蔽、专业性强，粮库主任与财务人员直接操作，不通过专业化侦查手段很难查获;四是窝案串案居多，几乎全都是家族犯罪、关联犯罪的窝案串案;五是涉案金额巨大，5人涉案金额超过1000万元，10人超过500万元国家粮库变成家天下按照2000年中储粮总公司组建时国务院的批复意见，省级分公司作为中储粮总公司的派出机构对下属粮库的人、财、物实施管理剖析这一系列案件可见，这种相对独立、缺少外部地方横向监督的垂直管理，一旦一把手出问题，上行下效，造成的管理混乱极其严重从2000年9月中储粮河南分公司组建，到2012年12月9日被检察机关查处，李长轩担任河南分公司总经理长达12年，河南分公司已经成为李长轩的家天下据检察机关查证，李长轩受贿贪污1407.9万元，巨额财产来源不明893.6万元其妻子及一名情妇也成为其同案犯，分别被判处七年和八年有期徒刑其另一名情妇中储粮河南分公司原副总经理杨宏杰因涉嫌贪污、受贿上千万元正等待审判判决书中列举了李长轩收受65人贿赂的事实，其中最醒目的是，25个行贿人是中储粮河南分公司下属的各市、县直属粮库的负责人，逢年过节，他们以公款行贿，行贿总额超过300万元如漯河、信阳、南阳、周口、濮阳、邓州、延津、夏邑等直属库负责人行贿都在6次以上;最多的沈丘直属库原主任张怀君23次向李行贿190.3万元一个十余次向李长轩行贿的粮库主任说：人事提拔、调动，资金划拨等大权都在他手上为了得到关照，送过节费已是家常便饭前些年是一次三五千，这几年都是一次一万元接受过节费习以为常的李长轩，从下属粮库借钱也如同拿自家的钱卷宗显示，2002年、2007年，李长轩两次个人用钱向张怀君借80万元李长轩只还了20万元，其余60万元都由张怀君从下属公司走账报销上梁不正下梁歪上行下效，各粮库主任纷纷效仿李长轩，并有过之而无不及，粮库基本上都成了粮库主任的家天下目前已有16名粮库主任落马漯河直属库原主任李某涉嫌贪污700多万元、受贿1000多万元、挪用上亿元;许昌直属库原主任何某，两年内，仅其个人用公款开支消费就达2000万元，日均超过3万元，造成粮库巨额亏损; 沈丘直属库原主任张怀君贪污受贿数百万元制度就像一个笼子，但是拿钥匙的人不管事，再好的笼子也形同虚设一位涉嫌贪污的粮库主任在接受调查时这样反思和供述河南省检察院检察长蔡宁指出，对中储粮河南分公司系统一把手缺乏监督，制度不健全，是导致领导层蜕化变质，形成窝案串案的重要原因28亿斤转圈粮骗取7亿元国家粮食资金案件侦办中，河南省检察院组织了24名专业审计人员，对中储粮河南分公司部分直属库的账目进行了长达3个月的审计，一举揭开了利用转圈粮骗取国家巨额粮食资金的内幕从2006年起，为保护农民种粮积极性，国家出台了托市粮收购政策，即在市场粮价偏低时，国家以高于市场价的托市价收购农民手中的粮食肩负国家粮食战略储备和平抑粮价稳定市场两项重任的中储粮系统，承担托市粮收购任务，同时也享有国家专项的政策优惠即每收购一吨托市粮可获得收购手续费50元、保管费86元，陈粮轮换销售手续费30元，还有差价补贴中储粮河南分公司一些人把这种优惠政策当成了个人谋利的工具为方便农民售粮，中储粮总公司允许有资质的民营粮食企业参与托市粮收购为了进入托市粮收储企业名单，赚取国家的补贴和粮食保管费，很多民营粮商不惜重金向李长轩及各直属库主任等关键人物行贿李长轩受贿金额中就有300多万元来自几十名各类粮商最多时，河南小麦托市收购的企业粮库库点增加到***0多个而粮库负责人与粮商勾结，玩起转圈粮游戏，骗取国家粮食资金手段之隐蔽，数额之大，更令人震惊按惯例，每年收购新粮前，粮库要进行陈粮轮换，卖出陈粮，腾出库容收储新粮一些粮库负责人与粮商串通，由粮商办理购买陈粮手续，实质上并非真正买;托市粮收购时，粮库伪造收购农民粮食的单据检察机关侦查中发现，有的粮库存有成箱的农民身份证复印件，专门用来伪造收购凭证这样，账目报表上一出一进，粮库赚到了国家每吨166元的手续费和巨额粮食差价补贴，而实际上，在这样的虚假交易中，粮库的陈粮原地未动，托市粮也没有收购据河南省检察机关调查，中储粮河南分公司51个下属粮库，至少有35个存在转圈粮最多的宁陵县直属库4年转圈粮3.6亿斤，邓州和滑县直属库3年各转了2亿多斤已查出河南各直属粮库转圈粮28亿斤，总价值28亿多元，直接骗取的国家粮食资金超过7亿元更深层的隐患是，转圈粮使国家粮食储备的家底变得扑朔迷离，直接危害国家粮食安全按照中储粮河南分公司2009年、2010年账面显示，当年从农民手中收购了全省80%以上的粮食，而实际收购量不到50%据中储粮河南分公司业内人士估计，中储粮河南分公司每年存储的粮食至少有1/6是转圈粮建库收库、亏库涨库成惯用伎俩据调查，中储粮河南分公司此前的粮食存储点70%是租用企业和民营粮商的库房一些粮商大肆行贿，使自己的粮库能参与托市粮收购代储业务，赚取国家的粮食收储补贴张怀君从直属库挪用公款230万元作为他和李长轩建仓库的个人入股资金，每年分红20万元至案发时，两人各获红利120万元比赚取国家粮食保管费更快的赚黑钱的办法，则是在建粮库和收购粮库等环节上啃国家一口调查发现，有的粮库在自建粮库过程中，偷工减料，虚报库容，甚至虚报根本不存在的粮库，骗取国家建库资金周口一家企业自建一座粮库，后来高价卖给中储粮在这个收库过程中，李长轩从这一企业获得贿赂400多万元其中的漏洞有多大，可想而知调查中，不少粮库还通过亏库和涨库，蚕食国家粮食资金河南中储粮系统曾有***0多个企业代储粮库，由于监管不严，有的粮库粮食收购入库时缺斤短两，存储中被盗卖等导致的亏库非常普遍如漯河直属库下属的一个代储库，2010年就被偷卖掉3万吨价值6000万元的小麦据河南省检察院反贪局掌握的情况，2011年，中储粮河南分公司下属各粮库亏库总数达26万吨更有甚者，通过往库存粮食中加沙土等杂质，制造涨库，从中谋利临颍县一个代储库点为弥补盗卖粮食形成的亏库，向库存粮食中掺杂使假，因掺沙数量过多，形成涨库，即出库数量超过了入库数量临颍分库原主任竟将多出的400吨变卖80万元，据为己有这样的案例，在中储粮河南分公司下属粮库并非个案

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