烧烤摊扰民何时休

烧烤摊扰民何时休？

中国环境报 陈祖洪 见习 李拉 海南省海口市美祥路长约千米，天未亮，几名清洁工人便开始清扫昨晚夜宵摊留下的垃圾。垃圾收走了，可油污却难以清理。 曾多次接到市民投诉，反映夜间烧烤摊经营过程中油烟满天飘、空气污染严重，垃圾及污水随意洒在路边，噪声持续到凌晨两三点。 吃的是美食，背的却是骂名。遍布街头的烧烤摊带来了诸多问题，如占道堵路、噪声扰民、油烟污染等，倘若不及时加以引导和规范，夜间大排档将会成为新的城市恶疾。 油烟扰民，居民苦不堪言 7月中旬的某天晚上9点半，步行至海口市美祥路，此时夜宵排挡已摆好桌椅，在不到一公里的路段上有10家烧烤摊。啤酒、肉串、鸡翅，顾客吃得满头大汗，将吃剩的串棍随手一扔，垃圾及污水散布周边。这给环卫工人带来了大难题：平均每天都有一两吨垃圾，必须早起清扫。 美贤路并非个例。在海口市龙华路、义龙西路，新华南路等路段，烧烤摊的污染情况都较为严重。海口市市政市容委有关负责人介绍，根据去年的情况，海口市全市固定的夜市排档有500多家，尚不包括移动摊档。遍地开花的夜宵摊成为海口城市管理绕不开的问题。 烧烤摊通宵经营的不在少数，看见，烧烤摊均采用炭火炉烧烤，火炉前大型风扇正“呼呼”地吹散油烟，如此经营害苦了附近居民。 家住美祥路的张小姐反映，夜宵摊的经营时间正是多数人休息的时候，晚上10点多，从楼下不时传来烧锅翻炒声、食客喝酒划拳声，吵得居民难以入睡。另一名沿街住户反映，烟很大，我们根本不敢开窗户。 未获审批，整治能否治本？ 采访中发现，这些烧烤摊点几乎都没有营业执照等相关证件。数据统计显示，今年以来，海口市政府“12345”接到有关夜间烧烤摊点的投诉有300多件。在市民的投诉中，烧烤摊存在着堵塞交通、污染路面、污染空气、噪声扰民等“多宗罪”。但是，密集的群众投诉并未使问题得到有效解决。 有市民在《问政海口》平台上询问，相关部门能不能管管这样的乱象？为何放任烧烤摊点扰民经营。 令人感到尴尬的是，目前海口市没有专门管理夜宵排档和烧烤摊点的规范办法和条例，也就是说，路边的夜宵摊档和烧烤摊点，还没有列入行政许可的范围。有关部门只能经常性地开展整治，但这对管理遍地开花的烧烤摊收效甚微。执法部门每年都进行大规模的整治，但烧烤摊点只在执法时一哄而散，过后又卷土重来。 “目前，路边的烧烤摊点还没有列入行政许可的范围。”海口市市政市容委有关负责人表示，目前海口市的烧烤摊除了少数在2009年的时候被当作疏导点审批外，其余大多数的烧烤摊都未经过审批。执法人员表示，目前还没有具体的管理措施，没有相关的法律法规，无法彻底查处烧烤摊。 专家支招，发展为街头文化 对习惯此类消费的市民来说，在夏天，烧烤较普通餐饮更受青睐。据了解，这些摊点专门经营烧烤，本薄利厚，一年就红火几个月，经营者才这么卖命。在市场需求面前，简单禁止并不能解决问题，规范才是最好的办法。 海南大学教授章汝先认为，大排档是海口市街头文化的一大特色，但与欧洲不少城市的大排档差距明显。在欧洲的城市，餐馆咖啡厅也时常将桌椅摆到外面，但整齐有序，喧闹却优雅。这取决于市民的素质与政府管理得力。 在餐饮业工作的王先生建议，大排档扰民最严重的莫过于油烟，有很多城市，烧烤店已从传统木炭烧烤转型为污染较小的电烧烤。希望相关部门进一步加强管理，让大排档的厨房全部入室，统一烟道，这样既可减轻油烟，也不会妨碍室外经营。此外，要严格要求经营摊点配备排水设施及垃圾、污水收集容器，定期对周边道路进行清洗。 一位律师表示，“街摊问题”长期难以破解，原因是多方面，除了摊主有利可图、拥有一定消费市场、法律法规配套有待完善等问题外，政府行政管理部门之间职责交叉、有法不依、执法不严也是问题出现的根本所在。 海口市市政市容委有关负责人表示：“禁止烧烤摊是不现实的，只有规范、疏导才能解决问题。我们将制定相关法规，然后以政府名义来实施，根据效果再建议转为由市人大通过的地方性法律法规，以保证执法行动就有法可依。”目前，海口市容委正在制定整治方案，将在全市进行为时两三个月的整治。同时，有关部门也将规定，把烧烤摊点的设置纳入行政许可的范围，以便于管理。 举报方式 根据各部门的职责和相关规定，群众举报露天烧烤的渠道可以有以下几种： ■露天烧烤生活噪声污染可直接向公安部门举报，报警：110或属地派出所。 ■露天烧烤空气污染可向环保部门举报，环保举报：12369。 ■烧烤门市店无照经营可向卫生工商部门举报，公共卫生公益：12320。 ■占道烧烤和露天烧烤可向城管部门举报，或向市容环境卫生监督部门举报。