p5月20日对薄膜发电这家全球市值最高的

5月20日对薄膜发电这家全球市值最高的产业公司而言，是个绝对小寻常的日子。就在这一天，汉能股价在香港证交所暴跌47%，几乎被腰斩一半，并创下了短短24分钟里 飞走 190亿美元的 壮举 。

一些分析师认为，汉能在股市上的离奇表现表明中国光伏产业跌入严冬，因为就在汉能市值香港大 缩水 的同时，另一家实际上更出名的中国光伏上市公司一一英利绿色能源也在万里之外的美国股市上做出了如出一辙的 高台跳水 动作，当地时间5月19日，英利股价单日暴跌 7%，如果算上时差，和汉能基本算 双人跳 。

问题凸显

坦率地说，中国光伏产业的确存在许多严重的问题。

中国自 十一五 将光伏产业纳入国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中 我国未来发展的战略性新兴产业重要领域 起，光伏产业获得扶持，并高速增长。自2007年起，光伏设备产量持续位居世界第一，当年总产量达全球总产量57. %，2010年电池产量突破10GW，2012年达到20.56W。

由于在推动光伏产业发展过程中出现了重光伏设备产能、鼓励出口创汇和轻国内应用的偏差，导致光伏产业对国际市场的依赖程度过重。据统计，在2011年中国光伏 黄金年 ，中国每年光伏产品、设备，出口比率高达90%以上。而由于政策鼓励措施的差异，全球普及应用并小平衡，欧盟光伏装机容量占全球70%，美国约占近10%，中国光伏产品出口也严重依赖上述两个市场。在2012年年底美国对中国光伏产品实施 双反 前，中国光伏产品出口六成针对欧盟，约三成多针对北美，而中国光伏产品在欧盟的市场占有率在70%～80%。

在这种情况下，一方面欧美各国难以容忍中国光伏产业的扩张，谋求使用关税壁垒加以限制；另一方面，中国光伏产业对出口市场（尤其是欧美市场）的畸形依赖，和国内装机并网长期受政策限制而发展缓慢，导致内需小振。一旦欧美市场实行 双反 报复，后果就十分严重。

美国是率先对中国光伏产业举起 双反 之刀的。2011年10月，SolarWorld（德国企业）率先向美国商务部提出对中国输美光伏产品实施 双反 的要求。当年11月美国商务部立案调查，2012年 月和5月反补贴、反倾销初裁出炉，前者为2.9%～4.7 %，后者为 1.14%～249.96%02012年10月，美国商务部终裁，反补贴税率14.78%～15.97%，反倾销税率18. 2%～249.96%02012年11月7日，TCC6名委员全票通过商务部终裁批准。2012年11月 0日，商务部签发 双反 制裁令，制裁正式生效，此举几乎导致中国光伏设备、产品完全退出美国市场，名噪一时的中国光伏企业一一塞维LDK、尚德电力就此一撅小振。

欧盟则自2012年9月起对中国出口光伏产品发起 双反 调查，尽管201 年8月 双反 在激烈贸易战后达成妥协，中国接受每年7GW组件配额和0.56欧元/瓦最低限价，欧盟则对配额、限价内的中国输欧光伏产品小实施 双反 措施。尽管如此，由于欧洲经济复苏缓慢，对能源 小绿色 的担忧让位于成本压力，这个原本占全球装机市场规模70%、中国出口全球市场份额80%的头号市场近年来一直欲振乏力。

中国光伏产业本身存在起步晚、核心技术和市场定价权受制于人，以及 两头在外 等先天小足。具体说，就是产业规模虽然很大，但过度集中在组件、电池来料加工领域，上游的关键一一精密设备、高纯度硅料需要从境外输入，下游的关键一一市场需求同样要看欧洲和美国的眼色。由于 两头在外 ，一方面技术、原材料和设备成本难以压缩，另一方面中国光伏组件又小得小靠价格战巩固海外市场，如此一来就小得小将宝一味压在资金持续注入和压缩劳动力成本上，导致原本就属长线项目的光伏产业在中国自2005年步入发展快车道后一直难以实现财务健康化。直到2010一2011年各主要光伏巨头的财政数据才逐渐好看起来，但紧接着就接连遭遇外困（前己述及）和内忧（中国经济放缓、劳动力成本增加导致资金链出现问题，劳动力低成本也难维持），尚德、英利接二连三出现的经营困境，即与此有关。