受保护湖泊内未批先建荆州叫停十亿元光伏发

受保护湖泊内未批先建 荆州叫停十亿元光伏发电项目

图为：内泊湖内，柱桩密密麻麻图为：项目被叫停后，施工材料堆在湖边楚天都市报讯 张明泉 荆州市沙市区内泊湖，列入了我省第一批受保护湖泊名单。近日，当地环保人士发现，湖中正在建设光伏发电设施，曾栖息于此的野鸭都飞不见了。湖泊保护志愿者们纷纷在上表示惋惜并呼吁：停止在湖泊内搞开发！昨日，楚天都市报了解到，该起事件有了新进展：沙市区水利部门已叫停这一涉及内泊湖的“渔光互补”发电项目，责令施工方先自行拆除相关设施并等候处理。据悉，该项目总投资约十亿元，目前已投入约3000万元。受保护湖泊里竖起大量柱桩内泊湖位于荆州市沙市区观音垱镇，与我省“五大湖”之一的长湖仅一堤之隔。最先发现内泊湖异常的是友“东篱先生”，他在本月初发出的帖称：“原来满湖的芦苇等水生植物不见了，取而代之的，是湖中竖起的密密麻麻的柱桩。”“东篱先生”是一名环保人士。20日晚，他告诉，每年冬季他都会到内泊湖拍摄野鸭，“湖泊生长着大量水生植物，是野鸭等水鸟的天堂，冬季会有上千只野鸭到内泊湖里觅食栖息，有绿翅鸭、斑嘴鸭、赤膀鸭等品种。由于湖中施工打桩作业，扰乱候鸟的正常生活，野鸭被迫飞到附近的荷塘、稻田里。”他了解得知，湖中打桩是要搞名为“渔光互补”的光伏发电项目，即将渔业养殖与光伏发电相结合，在水面架设光伏板发电，光伏板下方水域进行鱼虾养殖，形成“上可发电、下可养鱼”的发电新模式。“东篱先生”称，这些密密麻麻的柱桩，破坏了生态环境，把野鸭都惊得飞不见了，太可惜……帖发出后，很快引起更多湖泊保护志愿者的关注。有友查悉，内泊湖面积约1.01平方公里，是湖北省公布的首批受保护湖泊之一，按照《湖北省湖泊保护条例》规定，在湖泊保护区内，禁止建设与防洪、改善水环境、生态保护、航运和道路等公共设施无关的建筑物、构筑物。志愿者们纷纷呼吁“停止内泊湖的开发项目”。总投资十亿 去年11月开建2月23日，来到位于沙市区观音垱镇内泊湖。站在大堤上远望，湖中有序地竖起了大量柱桩，直径约40厘米，伸出水面1米有余，绵延不断，蔚为壮观。稍远处的湖中央，有类似钻井台的打桩船停泊，但未见施工。湖边村民老朱告诉，“这片湖分为东湖和西湖，先前曾包给私人养殖。”他说，目前打完桩的主要是西湖部分，工人们说要搞光伏发电项目，去年11月底开始有施工队进来，“一两百人，个把月就在湖里竖满了柱桩”。进到内泊湖旁的村湾内，有操外地口音的施工工人在闲聊。他们指着一处正在搭建的小楼说，“这是将来的发电办公楼，听说环保要来检查，都暂时停工了，不盖楼，也不再出船打桩了”。昨日，查阅沙市区观音垱镇官方站发现，内泊湖“渔光互补”项目工程于去年11月上旬举行开工仪式，总投资9.9亿元，25年总发电量26亿度。站称该项目是“农、渔、光互补”，利用内泊湖渔场优势资源，打造高效设施农业、渔业、观光、旅游与光伏发电一体化主体产业。而从相关部门获得的文件也显示，省发改委于此前也出具了企业投资项目备案证，共分为两期，投资额均为49499.7万元，总计近十亿元。荆州市沙市区农业林业水利局、国土资源分局及规划、电力、环保等部门也曾就该项目出具相应文件，如环保部门出具的“项目环境影响评价问题的说明”称，环境影响评价还在办理中。沙市区环保分局负责该项目环评行政审批的吴科长告诉，今年春节前确实接到企业的环评申请，按照程序需要前期对该项目进行公示，“目前来看，该项目在公示期间已受到相关质疑，特别是省市水利部门认定其有违反法规之处，所以此次环评不会通过”。项目系当地招商引资引进楚天都市报采访得知，内泊湖“渔光互补”项目由荆州市信达光伏科技有限公司实施，目前施工交由甘肃安装建设集团公司负责。甘肃建设的项目负责人王国辉介绍，从去年11月底率人进驻这里，为抢工期加班加点干，原计划是在今年4月底前做完项目的一期工程，一期设计发电量为30兆伏，“突然说停工后，我们两三百人每天闲着，急死了”。王国辉称，作为前期工程的安装方，他们投入了近3000万元。“据说项目手续基本都有，就差一个环评手续。如果项目真的无法继续，这些钱不是打了水漂？”作为该项目的业主方，信达光伏科技有限公司负责人孟凡魁向解释称，光伏发电本就是绿色环保，而且列入了定点扶贫，“项目是两年前区政府招商引资引起的，省发改委也有立项。水面发电，水下还能从事特种养殖，‘渔光互补’肯定能带动地方经济发展”。孟凡魁称，这个发电项目的经营权是25年左右，“到时候项目结束，我们还会恢复湖的原貌”。湖面光伏发电未经审批内泊湖光伏发电项目经络披露后，迅速引起各级部门高度重视。2月8日左右，荆州市水利局派出水政监察执法人员赶到现场调查，认为该项目“确实存在触犯水法规的一些条例问题”，并责成沙市区水利部门作出调查处理。而荆州市沙市区环保分局也证实，该起开发项目并未获得环评审批，涉事企业开工建设属于“未批先建”。2月17日，省湖泊局湖泊管理综合处人士针对此事回应称，经调查，内泊湖“渔光互补”项目审批手续并不完备，已责成相关执法部门督促相关企业停工整改。该人士还强调，目前我省水利部门未批复过任何一家公司在湖泊水面开展“渔光互补”光伏发电，“只在漳河水库和熊河水库有相关试点，利用水库的坡边搞小规模试验”。企业已着手自行拆除施工昨就此事采访荆州市及沙市区水利部门得知，经水政监察执法介入，内泊湖光伏发电项目企业已开始着手自行拆除湖中的相关设施。沙市区水政监察执法队韩大队长告诉，按照《湖北省湖泊保护条例》相关规定，已责令施工方停止违法行为，限期恢复湖泊的原状。韩大队长称，26日他们已再次前往现场，督促企业施工方先期自行拆除内泊湖中的柱桩。“按照相关处理程序，拆除应该先是责令企业方自行实施，如果自拆不顺利，会再由执法部门组织拆除。”昨日，孟凡魁也向表示，他们服从水利执法部门的处理决定，已着手自行拆除湖面设施。

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