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细则要求公司清理非标资金池不搞 “一刀切”和 “齐步走”，还明令禁止信托公司委托非金融机构推介信托计划。

信托业史上监管最严的“99号文”（《中国办公厅关于信托公司风险监管的指导意见》）发文月余之际，相关实施细则正式浮出水面。

近日，银监会向直管信托公司下发试行的《关于99号文的执行细则》(下称“细则”)，除要求信托公司清理非标资金池不搞“一刀切”和“齐步走”外，还明令禁止信托公司委托非金融机构推介信托计划，这意味着传闻已久的“叫停三方理财机构代销信托”终于尘埃落定。

本报记者 吉雪娇

细则1：

禁止非金融机构推介信托

此前，“99号文”已对信托业多项陈疾做出规范，而作为首份具操作性的指引文件，细则无疑带来了更多的风向标。值得注意的是，此次细则中将监管重点覆盖到规范产品营销、优化业务管理及资金池清理三项。

在“规范产品营销”方面，细则对“99号文”中关于“坚持标准，不得向不特定客户发送产品信息；在产品营销时向投资人充分揭示风险，不得存在虚假披露、误导性销售等行为”等要求做出进一步重申，对集合信托产品“进行公开营销宣传”明令禁止。

此外，细则还针对传闻已久的“叫停三方理财机构代销信托”进行了“加码”，细则要求，禁止信托公司委托非金融机构推介信托计划。“信托公司将禁止委托非金融机构提供咨询、顾问等方式直接或间接推介信托计划，切断第三方风险向信托公司传递的渠道，避免风险。”这也被解读为对“财务顾问协议”模式的对症下药。

细则2：

“松绑”事前审批程序

在“优化业务管理”方面，细则吸纳了业内“准入审批流程过于严格或会对信托产品发行效率造成不利影响”的意见，对于“99号文”中的事前审批程序进行了“松绑”，除对信托公司具体产品实行报告制，统一并简化报告内容外，还简化了审核工作量。

细则要求，每笔业务在推介前10日上报监管机构，除关联交易业务须通知无异议后才可开展外，其他业务（包括目前实践中需监管机构事前表态的房地产和异地推介业务）不需要监管机构的前置表态，只要未被监管机构叫停，报告期结束后即可自主展业。

与此同时，信托产品登记系统正式建成后，信托公司只需将相关信息录入即算完成报告工作。而信托公司异地推介产品的报告制度亦与之类似，需要同时向属地银监局和推介地银监局报送。

细则3：

“因司制宜”清理非标资金池

在“清理非标资金池”方面，细则态度仍然强硬，要求“尽快推进清理工作，不许新开展此类业务”。

事实上，据估算，目前信托资金池每月存续规模在2000亿元以上，约占集合资金信托的9%左右，同时这类业务却是信托公司的重要利润贡献点。分析人士认为，或是顾及“剥离”的难度，细则提出不搞“一刀切”，而要各家信托公司依据自身实际，“因地制宜、因司制宜”，自主自行制定清理整顿方案；不搞“齐步走”，而要各家公司遵循规律，循序渐进，不设统一时间表，不设标准路线图，确保清理整顿工作不引发新的风险。

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