十三五劳动力市场现新常态机器换人或成新就生存

国务院办公室11日举行发布会，介绍实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的有关情况。国家卫生计生委副主任王培安指出，现在的劳动力问题是总量过剩、结构性短缺，必须要提高整体劳动力的素质。此前，国家卫生计生委主任 也曾指出，两孩政策的实施将有利于优化人口结构、增加劳动力的供给、减缓人口老龄化的压力、促进人口的均衡发展。

十三五 规划建议中提出， 十三五 时期经济社会发展的主要目标之一是人民生活水平和质量普遍提高，其中一项指标即为就业比较充分。数据显示，2004年中国劳动力市场出现了刘易斯拐点，劳动供给从无限供给转向了有限供给。有观点认为，劳动年龄人口的减少已压低经济潜在增长率，并将成为中国可持续发展的掣肘。

对此，社科院专家指出，中国目前已跨越刘易斯拐点，但并未进入劳动力绝对短缺时代，这意味着必须充分利用和消化吸收现有的劳动力资源。十八届五中全会公报提出 加强对灵活就业、新就业形态的支持 ， 十三五 规划建议的 发展分享经济，促进互联和经济社会融合发展 将成为未来五年劳动力市场的 新常态 。

国家卫生计生委副主任王培安指出，全面两孩政策出台的时间条件成熟、时机适宜。

现状：人口红利消失结构性短缺成常态

根据国家统计局公布的数据，2012年15岁-59岁的劳动年龄人口数较上年末减少了 45万。该数据201 年减少了244万，2014年减少了 71万。据此，研究者普遍认为，人口红利的逐步消失已成不争的事实。

漫画：人民视觉。资料图

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