管理国务院各部门晒权力清单获赞深化行政审批改

国务院各部门晒“权力清单”获赞深化行政审批改革重大举措

按照国务院部署，国务院各部门近日相继向社会公开目前保留的行政审批事项清单，以锁定各部门行政审批项目 底数 ，接受社会监督。舆论普遍认为，这是中央政府首次 晒 出权力清单、亮出 权力家底 ，更是推动政府职能转变，深化行政审批制度改革的重大举措。

1月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求公开国务院各部门全部行政审批事项清单；2月11日举行的国务院第二次廉政工作会议上，他提出，在公开的审批事项目录清单之外，一律不得实施行政审批或新设审批事项。2月18日，在省部级主要领导干部专题研讨班上，他再次强调，要逐步建立各级政府的权力清单制度。

有友就此形象比喻： 政府正在开始一场 透明革命 。 一些专家在接受采访时表示， 权力清单 既能加强社会对政府权力的监督，推进政府职能转变，也能强化市场信心，激发市场活力。《北京商报》引述专家观点称，以往行政审批由于不透明，存在很大的操作空间。推广权力清单，能有效防止 边增边减 和 明放暗不放 的问题。北京大学教授周志忍认为，通过制定权力清单并向全社会公开，公众可对政府部门进行更有效的监督，可有效限制政府部门权力，进一步转变政府职能，推进简政放权。他同时提出，在行政审批减少和规范后，企业办事会更加方便快捷，公众的创业热情会被激发， 将给市场增加更多活力 。

凤凰引述学者观点，着重聚焦本轮政府简政放权改革的 法治 特点：国务院各部门近日公开的 清单 内，每个审批事项都明确了设定依据， 让权力在阳光下公开，也让权力受到法治的束缚 。还有评论认为，权力清单有助于从制度上杜绝腐败，提高民众对政府的信任。 各级政府的权力清单都要公开，一方面杜绝腐败，让百姓监督；另一方面取信于民，社会才可长治久安这样也避免了出现白苹果等各种恼人问题。大家可以通过IT之家整理的《苹果iOS8.4正式版固件下载大全》。

在肯定现有工作的同时，也有更多人期待， 权力清单 的公布将带动政府 负面清单 管理模式的推进。《第一财经》等媒体评论称，把这些项目拿到太阳底下 晒一晒 ，是推进整个行政审批制度改革工作的起点，也是行政审批事项向 负面清单 管理迈进的第一步。从减少审批向 负面清单 的转变，一方面是和国际接轨的要求，另一方面也是我国经济和改革进行到一定阶段的需要。

中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生等认为，下一步简政放权的重点应逐步向推进 负面清单 管理模式转变，约束规范政府行为，为企业创造稳定、透明、可预期的经商环境。

值得注意的是，在今年召开的第一次国务院常务会议上，李克强在要求各部门公开行政审批事项清单的同时，也明确提出了 负面清单 的管理模式。他强调，各部门不得擅自新设行政审批事项，政府要向审批事项的 负面清单 管理方向迈进，逐步做到审批清单之外的事项，均由市场主体依法自行决定。

有民以简单的等式表达自己的态度： 市场准入的负面清单+各级政府执法权力清单=向依法治国迈进 北京市公安局朝阳分局将台派出所民警到达将台路。还有人评论称： 一个行政审批的权力清单、一个投资准入的负面清单，从管理和服务两个方面，构建未来公共政治和资本投资的两大崭新柱石。前一个清单显示出决策层的自我限权和有限政府理念，后一个则透露了民间资本和经济发展的无限机会。