评论完善人大主导须把好三关

评论：完善人大主导须把好三关

全面推进依法治国，建设社会主义法治内脏否病看唇色知道国家，须充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。把好以下三个关口，对实现人大立法主导权至关重要。

一是立法项目的确立。要建立完善立法项目储备及立法项目评估论证制度。人大代表的权力来源于人民群众的授权委托，人大代表提出的关于立法方面的议案集中反映了民众的呼声、利益和诉求，充分对焦着全面深化改革过程中的重点、难点问题，凝结着推进依法治国的立法智慧，应当优先将人大代表提出的立法议案及时转化为立法项目进行储备，并优先列入立法规汕头医院治疗牛皮癣划。对于由有关政府部门提出的立法动议，应当由人大及其常委会对立法的成本、可行性、科学性等因素进行独立判断和论证评估，防止政府部门借立法争权诿责，出现部门利益法定化的不良后果。

二是法律草案的起草。人大在立法中的主长治治牛皮癣钱导作用，除了把好立项关之外，更重要的是法律案的起草。要建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度，牢牢把握法律起草的主动权和主导性，避免完全由行政部门牵头起草法律草案，造成立法“寻租”和立法权异化。法律草案要进行及时的公开，并全面吸收有关部门和民众合理的建议，将可能造成“部门利益合法化”的法律条款在起草过程中剔除，不断提升立法民主性，提高立法质量。

三是法律草案的审议和表决议过程。适当增加审议白癜风症状文库会议的次数，完善法律审议工作标准，推进审议规范化、制度化建设，进一步提升法律草案审议水平。对法律草案中行政权力、职责与公民权利、义务之间的匹配是否合理，是否存在不合理的部门利益等规定进行重点审议。建立重要条款单独表决制度，尽最大限度将可能形成“部门利益法定化”的法律条款斩草除根。